Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы понадобятся для получения российских прав мигранту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При отсутствии у иностранца ВУ, выданного в стране подданства, для его получения необходимо пройти обучение и сдачу экзаменов. Условия получения прав иностранцами совпадают с процедурой российских граждан. Дополнительно потребуется подтвердить легальность положения в стране.
Документы, необходимые для получения удостоверения
Водители-мигранты, имеющие вид на жительство, могут обратиться для замены удостоверения в любое подразделение ГИБДД. Лица с РВП, временным убежищем или находящиеся по миграционной карте, должны направлять документы в региональное отделение по месту проживания.
Для замены иностранного ВУ представляют:
- Заявление по форме, предоставляемой МРЭО ГИБДД.
- Паспорт иностранного гражданина.
- Документ или отметку в паспорте, подтверждающие законность нахождения иностранца в РФ.
- Водительское удостоверение страны, в которой имеется подданство.
- Справку из медицинского учреждения о состоянии здоровья. Прохождение медицинской комиссии производится в учреждениях, имеющих право на удостоверение состояния здоровья для управления транспортом.
- Квитанцию об уплате госпошлины. Платеж вносится до подачи документов и заявления в ГИБДД.
Документы, изданные на иностранном языке, представляются в форме нотариально заверенного перевода. Удостоверение нотариусом перевода русского текста производится на все записи документа, включая надписи на печати.
Удостоверения с наличием нескольких категорий ТС
Проверка знаний и навыков лиц, имеющих в иностранном удостоверении несколько открытых категорий, не производится по каждой из них.
Важно! Переэкзаменовка иностранных граждан производится по высшей категории, указанной в удостоверении лица.
Лицо может выбрать для прохождения экзамена категории ниже заявленной в национальном удостоверении. Отметки о других категориях переносятся в документ российского образца. Одновременно в удостоверение, выданное в РФ, переносятся отметки об ограничениях медицинского характера.
Пример о прохождении переэкзаменовки. Иностранный подданный имеет в водительском удостоверении подтверждение на право управления транспортом категорий D, C и B. По желанию лица прохождение экзамена было произведено на знание вождения по категории С. По результатам проверки водителю выдан ВУ российской формы с правом управления ТС категорий С и В.
Какие документы необходимо предоставить для получения прав иностранцам?
Перечень документов, необходимых для получения прав иностранцу зависит от его статуса на территории Саратова:
- проживающие на постоянной основе — предъявляют вид на жительство с местной регистрацией и паспорт, выданный на родине;
- проживающие на временной основе — паспорт с временной регистрацией;
- лица, не имеющие гражданства и постоянно проживающие в РФ — вид на жительство с местной регистрацией;
- люди без гражданства, временно проживающие в нашей стране — документ, подтверждающий личность и разрешение на пребывание в РФ;
- беженцы — свидетельство о статусе беженца или документ о рассмотрении заявки на данный статус;
- приезжие, въезжающие без визы — миграционная карта, отрывной корешок уведомления о приезде в РФ с необходимыми отметками, паспорт;
- лица, въезжающие с визой — виза и все документы, перечисленные в предыдущем пункте;
- граждане, имеющие временное убежище в России — удостоверение, подтверждающее данный статус.
Можно ли обменять национальное удостоверение на российское
Если национальные права предоставлены органами одного из государств Венской конвенции, иностранец может свободно управлять автомобилем в России. Менять документы при этом не нужно. Исключение — документ используется для работы, например, грузоперевозки, такси, общественный транспорт, доставка, строительная техника. Если иностранцу нужны права для работы, производят замену водительского удостоверения на российское. Для этого потребуется записаться на приём в ГИБДД, подготовить пакет документов. Стандартные бумаги — такие же, как и в автошколу (кроме фото). Дополнительно нужно предоставить действующее удостоверение водителя своей страны. Записаться на приём в ГИБДД для замены прав можно двумя путями:
- непосредственно в учреждении;
- через сайт Госуслуги.
Иногда иностранный гражданин недостаточно осведомлен об условиях и правилах, как поменять водительские права, когда получил гражданство РФ. Отклонить заявление о замене иностранных водительских прав на российские в 2023 году могут в случаях, когда:
О международном удостоверенииА как российским водителям получить международные водительские права? Читайте об этом в статье здесь.
Порядок обмена национальных удостоверений водителей иностранцев на российские в России в 2023 году
Если у иностранца при въезде в Россию есть на руках удостоверение водителя, полученное на Родине национального или международного образца, то ему потребуется замена. Такие документы остаются на хранении в отделении ГИБДД по месту проживания. Обмен на формуляр российского образца осуществляется после успешной сдачи экзамена. Такое правило установлено в пункте 38 постановления Правительства №9 и ФЗ №1097 от 24.10.2014 года.
Рекомендация эксперта
Если иностранец обладает документов международного образца, то сдача экзамена повторно не требуется. Достаточно оставить формуляр в дорожной службе и обменять на российский образец. Заявление о выдаче удостоверения водителя есть возможность подать через отделение ГИБДД по месту прописки либо удаленно через сайт «Госуслуги». Также замена документов водителей осуществляется с 2018 года в отделениях МФЦ на всей территории России.
Чтобы поступить в автошколу и сдавать экзамены в ГИБДД иностранцу нужны такие документы:
1. Национальный паспорт (или загранпаспорт), перевод паспорта на русский язык с нотариальным заверением
2. Две фотографии 3х4 см. Фотография может быть как цветной, так и чёрно белой, матовой или глянцевой — не важно
3. Документ о временной регистрации, РВП или виде на жительство в России
4. Медицинская справка установленного образца — можно получить позже, уже в процессе обучения в автошколе
5. В дальнейшем для экзаменов будет нужна справка из автошколы (подготовит сама автошкола) и квитанция об оплате госпошлины. Обо всём этом вам расскажут в автошколе.
Ещё один нюанс — в каком ГИБДД будет сдавать иностранец на права, будет зависеть от его статуса:
— если у иностранца временная регистрация — то в специализированном подразделении МРЭО ГИБДД, которое занимается иностранными гражданами, по месту получения временной регистрации
— если есть РВП — в ГИБДД по месту получения РВП (поэтому хорошо правильно выбрать автошколу по территории, чтобы сдавать экзамен в группе)
— есть вид на жительство — в любом ГИБДД
Водительское удостоверение для иностранца действует 10 лет, как и для граждан РФ. Но имейте в виду, что права будут действительны только при наличии действующей временной регистрации или РВП.
Зачем украинцу менять права
Есть один важный нюанс – все перечисленные выше пункты действуют только в том случае, если транспорт используется в личных нуждах. Когда иностранный гражданин собирается управлять в России ТС с целью ведения трудовой или предпринимательской деятельности, он обязательно должен оформить российские права. Исключением являются только водительские удостоверения, полученные в тех странах, где русский язык признан как официальный. Но поскольку Украина не является таким государством, украинцам, собирающимся работать на территории России на автомобиле, придется менять права на российские.
Кроме того, действие украинских прав на территории России ограничено периодом действия, который соответствует периоду законного нахождения иностранцев в РФ, т.е. 90 суток. Когда иностранный гражданин выезжает за пределы России, а потом возвращается назад, происходит «обнуление» данного срока и повторный отчет.
Если же украинец находится в России в течение времени, превышающего 90 суток, т.е. оформляет разрешение на временное проживание, а потом и вид на жительство, действие украинских прав в РФ прекращается. В данной ситуации гражданину Украины придется менять их на российские.
Как заменить украинское удостоверение на российское
Для замены водительских прав на карточку российского образца украинцу необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции по месту временного проживания. Для прохождения процедуры необходимо выполнить следующее:
пройти медкомиссию, чтобы получить справку по форме 003 в/у;
собрать пакет документов в соответствии с требованиями регламента ГИБДД;
посетить отделение МРЭО, заполнить заявление и подать оригиналы документов, которые нужны для смены украинских прав;
подать старые права (если их форма не отвечает международным требованиям, то надо предъявить нотариально заверенную копию с переводом на русский язык).
Обладатели вида на жительства должны дополнительно предоставить копию документа о регистрации. При отсутствии проблем с документами заявителю выдается направление на сдачу экзаменационного испытания, которые состоят из двух разделов:
Теория. При проведении этого испытания в форме тестирования выполняется проверка знаний ПДД.
Практика. Определяет умение претендента на получение прав использовать знания на специальной площадке и в условиях городского движения.
У заявителя может быть украинское водительское удостоверение с несколькими открытыми категориям. В данной ситуации требуется сдача экзамена по высшей из них. Если водитель успешно пройдет испытание, ему выдадут российские права с соответствующей категорией.
Как уже говорилось выше, некоторые граждане освобождены от сдачи экзамена при замене иностранных прав. В этом случае процесс получения удостоверения российского образца будет еще проще. Необходимо только предоставить пакет документов в отделение Госавтоинспекции и подождать 1-2 часа выдачу новой карточки.
Можно ли работать водителем с иностранными правами?
С 1 июня 2017 года в России действует ограничение на предъявление иностранных водительских прав. Они могут быть у водителя, если тот использует ТС в личных целях. А вот если иностранец планирует работать у нас шофёром или заниматься коммерческой деятельностью с использованием автомобиля – ему придётся получить российское ВУ.
Однако в пункте 13 ст. 25 ФЗ О БДД есть два исключения из правил. Запрет не распространяется на граждан Киргизии, а также жителей тех стран, где русский язык признан государственным языком (Белоруссия, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская Республика Нагорный Карабах).
Кроме того, если, например, у вас узбекские права, а сами вы гражданин РФ – заниматься предпринимательской деятельностью на территории России с иностранным ВУ закон не запрещает. И это вполне очевидно – русский язык признан официальным языком в России.
Суд указал на необходимость скорректировать законодательство
Изучив материалы дела, КС напомнил, что государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять ТС, являющимся источником повышенной опасности. Вместе с тем право участвовать в дорожном движении, управляя ТС, является значимой для людей конкретизацией их конституционных прав свободно передвигаться по территории РФ, свободно владеть и пользоваться своим имуществом.
Суд заметил, что заявитель инициировал рассмотрение вопроса о выдаче российского удостоверения взамен утраченного иностранного после того, как истек срок административного наказания в виде лишения права управления ТС
Суд отметил, что задачами Закона о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, интересов общества и государства путем предупреждения ДТП, снижения тяжести их последствий. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, то применяются правила международного договора. При этом КС указал, что Россия является участником Конвенции о дорожном движении в качестве правопреемника СССР, как и Республика Казахстан, властями которой заявителю по данному делу было предоставлено право управления ТС и выдано подтверждающее данное право национальное водительское удостоверение.
В постановлении разъяснено, что положения п. 12 и 13 ст. 25 закона при их буквальном истолковании предполагают право гражданина РФ быть допущенным к участию в дорожном движении в РФ, где он постоянно проживает, в качестве водителя ТС при наличии действительного иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему в другом государстве – участнике Конвенции о дорожном движении.
Иное установлено только для управления ТС в целях осуществления предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением ими, – и то с определенными исключениями, уточнил Суд.
В то же время КС отметил, что судебная практика (постановления судей ВС РФ от 27 декабря 2018 г. № 38-АД18-8; от 9 декабря 2020 г. № 31-АД20-6 и др., а также позиция судов в деле Дмитрия Брашкина) исходит из того, что при участии в дорожном движении в РФ управление ТС при наличии действительного иностранного национального водительского удостоверения допустимо лишь для лиц, не проживающих постоянно на ее территории.
Следовательно, согласно такому подходу это право отсутствует у лиц, имеющих названное удостоверение и переехавших на постоянное место жительства в РФ, в том числе в связи с приобретением ими российского гражданства, с момента переезда.
Такой подход, как пояснил КС, основан на том, что в указанном случае, по мнению судов, приоритетному применению подлежит подп. «b» п. 2 ст.
41 Конвенции о дорожном движении, согласно которому водительские удостоверения, выданные одной договаривающейся стороной, должны признаваться на территории другой договаривающейся стороны до момента, когда эта территория становится обычным местом жительства владельца удостоверения. Во взаимосвязи с данным положением Конвенции оспариваемой норме также придается значение, предполагающее необходимость обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское при переезде на постоянное место жительства в РФ, указал Суд.
Конституционный Суд подчеркнул, что ни Конвенция о дорожном движении, ни российское законодательство не устанавливают срок, в течение которого лицу, переехавшему на постоянное место жительства в Россию, нужно для допуска к участию в дорожном движении произвести обмен его иностранного национального водительского удостоверения на российское. «Однако это во всяком случае не может пониматься как означающее невозможность для лица управлять транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения незамедлительно со дня его переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию», – посчитал КС.
Такой срок необходим для беспрепятственного осуществления лицом, переезжающим на постоянное место жительства в РФ, права участвовать в дорожном движении в РФ в качестве водителя ТС на время обмена им иностранного национального водительского удостоверения на российское, разъяснено в постановлении.
Суд указал, что КоАП определяет обязанность соучредителей СМИ вносить сведения об изменении их состава, однако он не предусматривает соответствующего регулирования в части установления достаточного срока для этого
Кроме того, обращаясь к Постановлению от 9 ноября 2021 г. № 47-П, КС отметил, что возложение административной ответственности за правонарушение, выражающееся в неисполнении обязанности по документальному переоформлению (переподтверждению) права на осуществление определенной деятельности, при отсутствии нормативно урегулированного срока ее исполнения не отвечает критериям определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы.
Вместе с тем КС пояснил, что федеральный законодатель вправе ввести регулирование, допускаемое подп. «b» п. 2 ст.
41 Конвенции о дорожном движении. Такое нормативное изменение не противоречит конституционным требованиям к ограничению прав и свобод , если предусматривает разумный срок, в течение которого лицо, имеющее иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в государстве – участнике Конвенции в бытность его гражданином этого государства, может быть допущено на основании данного удостоверения к участию в дорожном движении в РФ с момента приобретения им гражданства РФ и (или) въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию.
Суд подчеркнул, что на введение соответствующего срока в законодательство направлен внесенный Правительством РФ 9 июня 2022 г. в Госдуму законопроект № 140646-8, предусматривающий поправки в ст. 25 и 26 Закона о безопасности дорожного движения.
Данный проект разработан в целях совершенствования организационно-правовых механизмов допуска водителей ТС к участию в дорожном движении.
КС разъяснил, что поправки предусматривают, в частности, что иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления ТС на территории РФ по истечении одного года с даты получения либо приобретения их владельцем, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении одного года с даты въезда для постоянного проживания в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ. По мнению Суда, это дополнительно подтверждает отсутствие в актуальном регулировании норм, позволяющих применять неблагоприятные последствия неосуществления обмена действительного иностранного национального водительского удостоверения на российское в связи с переездом на постоянное место жительства в РФ.
Таким образом, Конституционный Суд заключил, что в системе действующего регулирования отсутствует прямое нормативное указание на обязанность гражданина РФ обменять в связи с переездом на постоянное место жительства в РФ его действительное иностранное национальное водительское удостоверение, выданное ему в другом государстве – участнике Конвенции о дорожном движении, на российское национальное водительское удостоверение. Также отсутствует указание на срок такого обмена. В связи с этим оспариваемая норма не соответствует Конституции, поскольку позволяет применять к такому гражданину неблагоприятные административные последствия ввиду неосуществления такого обмена, в том числе привлекать его к административной ответственности, посчитал Суд.
При этом он установил, что федеральный законодатель вправе внести в действующее регулирование изменения, направленные на установление разумного срока обмена гражданином РФ в связи с его переездом на постоянное место жительства в РФ его действительного иностранного национального водительского удостоверения, выданного в другом государстве, на российское.
КС также постановил, что правоприменительные решения по делу Дмитрия Брашкина подлежат пересмотру.
Документы, необходимые для обмена украинских В/у на российские
Важно знать, что права на управление ТС национального или международного образца не изымаются у нерезидента, желающего получить водительское удостоверение российского образца. В законодательстве это не предусмотрено. Ознакомимся с текстом Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 № 1097. Экс-гражданин Украины после получения российского паспорта должен позаботиться об обмене ВУ. Для этого необходимо подготовить следующие документы:
- заявление на обмен прав на управление транспортным средством;
- действующий паспорт гражданина РФ или другой документ, который подтверждает личность;
- справка, выданная центром медкомиссий (форма № 003-В/у – выдается в медучреждениях РФ);
- украинское В/у, к которому полагается перевод, заверенный у нотариуса (если это не документ международного образца);
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины;
- свидетельство о регистрации (требуется в случае проживания в России на основании ВНЖ).
В каких случаях обмен прав невозможен?
Как обменять водительские удостоверения украинские на российские мы уже разобрались. Но в некоторых случаях иностранец не сможет получить новые документы. Согласно действующему законодательству РФ замена удостоверения возможна только в том случае, если оно соответствует всем требованиям Венской конвенции, которая регулирует дорожное движение. Она была принята ещё в 1968 году.
Если это условие не выполняется, то гражданину нужно начинать всё с нуля. Сначала пройти обучение в российской автошколе и успешно сдать тесты и только после этого выдадут новые права. Есть и другой способ – получить в другой стране документ, соответствующий требованиям Венской конвенции. После этого обращаться в ГИБДД за новым документом.
В подобную ситуацию попадают жители из Приднестровья. Их права не подлежат обмену на российские. Если они сначала оформят удостоверение в Республике Молдова, то затем смогут обменять его на российское.