Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Коэффициенты инфляции к нормативам платы на 2023 год по экологии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Платеж распространяется на физические и юридические лица, в том числе иностранные, на предприятия, организации, учреждения, индивидуальных предпринимателей, которые ведут деятельность на территории РФ, связанную с природопользованием.
Для того, чтобы рассчитать платеж, следует вести детальный учет по каждому виду вредных веществ и размещенных отходов.
Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 установлены:
- Предельно допустимые нормативы и лимиты выбросов и сбросов в рублях за тонну, отходов – за единицу их размещения;
- Коэффициенты с учетом экологии в разных регионах России.
- Дополнительные коэффициенты для природоохранных зон (санатории, курорты, заповедники и т.д.).
Ставки ежегодно увеличиваются с учетом инфляции. В 2016 году коэффициент инфляции составляет 2,56, а в 2017 – 2,67.
Алгоритм расчета
- В первую очередь нужно узнать точные нормативы, обратившись в свой территориальный Росприроднадзор. Для этого нужно дать информацию: о виде деятельности, о выпускаемой продукции. На основании данных объекту присваивается группа (по уровню негативного воздействия) и устанавливаются ставки. Выдается разрешение, в котором прописаны нормативы и лимиты. Так же выдается свидетельство о классе опасности отходов.
- Определить объемы выбросов или сбросов. Для этого можно пригласить специализированную организацию.
- Произвести расчет, согласно правилам постановления Правительства РФ № 632 от 28.08.92.
Размер платы в пределах допустимых нормативов определяется:
Ставка нормы * объемы загрязнений* дополнительные коэффициенты.
Размер платы в пределах лимитов определяется:
Ставка лимита* (объем загрязнений лимитных – объем загрязнений в пределах допустимых нормативов) * дополнительные коэффициенты.
Размер платы за загрязнения сверх лимитов определяется:
Ставка лимита * (фактический объем загрязнений – объем лимитных загрязнений) * дополнительные коэффициенты*5 (25).
При нескольких видах загрязнений, расчет ведется по каждому виду, потом полученные результаты суммируются.
В зависимости от соблюдения норм и лимитов применяются коэффициенты с 2016 года по 2023 следующие:
| Случай применения коэффициента | Коэффициент |
| Отходы, переработанные самостоятельно в производстве, пущены во вторичное использование | |
| Выбросы (сбросы) в пределах установленных нормативов | 1 |
| Масса отходов в пределах установленных лимитов | 1 |
| Выбросы в пределах объемов временно допустимых выбросов в период мероприятий по охране экологии и повышении эффективности защиты природы. | 5 |
| Массы отходов, превышающие установленные лимиты | 5 |
| Выбросы (сбросы), превышающие объем, установленный специальными разрешениями | 25 |
Отчетность по платежу
До 10 марта года, следующего за отчетным нужно предоставить в территориальный орган Росприроднадзора форму «Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду».
Помимо Декларации необходимо представлять технический отчет, подтверждающий неизменность производства и сырья. Технический отчет подается через год, после утверждения нормативов и в течение 10-ти дней. Например, нормативы утвердили 15.03.2016 года, значит отчет нужно подать до 25.03.2017 года. И так ежегодно. Отчет так же подается и в бумажном, и электронном виде. Если его не предоставить, то платеж будет исчисляться как сверхлимитное загрязнение.
Если у организации есть опасные отходы, то нужно предоставить паспорта на каждый вид отходов, подтверждающие класс опасности (исключение — 5 класс опасности).
Как рассчитать плату за НВОС
Плата за негативное воздействие на окружающую среду поэтапно:
- Определите воздействие организации на окружающую среду: сколько образовалось и оправилось на полигон отходов, сколько обезвредили и утилизировали, какой фактический выброс вредных веществ от предприятия в воздух, а какой сброс произведен в воду.
- Определите ставки платы для конкретного вещества по отношению к определенному разделу согласно Постановлению № 913.
- Определите понижающие и повышающие коэффициенты по каждому веществу, включая дополнительный коэффициент в 1.19.
- Для расчета платежа следует умножить показатели друг на друга. Рекомендуется использовать формулы раздела Правил, которые утверждены Постановлением Правительства России от 3.03 2017 № 255.
Авансовые платежи – как рассчитать и когда платить
Без изменений остались:
- Срок внесения авансовых платежей: до 20 числа месяца, который следует за последним месяцем квартала отчетного периода;
- Лица, обязанные вносить авансовые платежи.
Сроки внесения авансовых платежей до конца года:
- За первое полугодие – 20 июля;
- 9 месяцев – 20 октября;
- За 2022 год (итоговый) – 1 марта 2023 года.
Способы определения размера авансового платежа (нужно указать при заполнении декларации):
- Четверть суммы платы (с учетом корректировки) за предыдущий год;
- Четверть суммы платы, для которой платежная база – это количество выбросов, сбросов в пределах НДВ, НДС, ВРВ, ВРС, лимитов на размещение отходов;
- Сумма, полученная при перемножении платежной базы, определённой на основе данных ПЭК о выбросах, сбросах либо размещенных отходах в предыдущем квартале, на ставки платы и коэффициенты.
Что такое побочные продукты производства
В процессе хозяйственной деятельности иногда образуется продукция, которая к основной не относится, но может быть использована в потребительских целях. Например, обрезки ткани на швейных фабриках подойдут как наполнитель для игрушек или постельных принадлежностей; обрезки досок на мебельном производстве сгодятся для продажи любителям хенд-мэйда.
Для такой продукции с 1 марта в 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вводится новый термин — побочные продукты производства (ППП).
Статья 51.1 7-ФЗ (действует с 1 марта 2023 года). К ППП могут быть отнесены «вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Правительство РФ должно определить перечень продукции, которая не может быть отнесена к побочным продуктам производства. То, что войдет в этот список, будет считаться отходами.
Пятикратный повышающий коэффициент
Пятикратный повышающий коэффициент установлен Порядком № 632 и применяется:
– при сверхлимитном загрязнении окружающей природной среды (пункт 5 Порядка № 632);
– отсутствии у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов. При этом вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная (пункт 6 Порядка № 632).
Пятикратный повышающий коэффициент должен быть, в частности, применен в случае, когда у природопользователя, осуществляющего размещение отходов, отсутствует лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
Размер платы в таком случае определяется согласно пункту 5 Порядка № 632, а именно:
– соответствующие ставки платы за загрязнение в пределах установленных лимитов умножаются на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов над установленными лимитами;
– затем полученные произведения по видам загрязнения суммируются;
– полученные суммы умножаются на пятикратный повышающий коэффициент.
Добавим, что полученная сумма умножается на иные коэффициенты, в частности, на коэффициент индексации и коэффициент, учитывающий экологический фактор, поскольку эти коэффициенты учитываются во всех случаях расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с пунктом 5.9 Указаний 1993 г. к сверхлимитным объемам размещения отходов относятся:
– неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции;
– объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами;
– объемы размещения отходов без оформленного в установленном порядке разрешения.
Указаниями 1993 г. пятикратный повышающий коэффициент установлен также:
– за размещение отходов на не отведенной для этой цели территории (несанкционированная свалка). Это установлено пунктом 4.7 приложения 1 к Указаниям 1993 г.;
– нарушение правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей (пункт 4.7 приложения 1 к Указаниям 1993 г.);
– нарушение правил захоронения твердых бытовых отходов (абзац 2 пункта 4.8 приложения 1 к Указаниям 1993 г.).
В таблице 1 показано, какие коэффициенты нужно применять при расчете платы за разные виды загрязнений.
Таблица 1
Коэффициенты платы экологического назначения
|
Вид загрязнения |
Коэффициент экологической значимости |
Коэффициент, характеризующий ту или иную территорию |
Коэффициент, учитывающий инфляцию |
Коэффициент 1,2 |
Коэффициент места расположения объекта размещения отходов |
|
Выбросы стационарными объектами |
применяют |
применяют |
применяют |
применяют |
не применяют |
|
Выбросы передвижными объектами |
применяют |
применяют |
применяют |
применяют |
не применяют |
|
Сбросы |
применяют |
применяют |
применяют |
не применяют |
не применяют |
|
Размещение отходов |
применяют |
применяют |
применяют |
не применяют |
применяют |
Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Нормотворцы внедрили шесть новых документов в сфере обращения с отходами.
-
Обновлено Положение о лицензировании деятельности в области обращения с отходами — смотрите Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 г. N 2290. Новый документ принят взамен отсеченного «регуляторной гильотиной» акта. Также в нем отражены требования реестровой модели лицензирования.
-
Владельцы объектов НВОС I и II категорий будут считать нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) по новым Методическим указаниям, утвержденным приказом Минприроды России от 07.12.2020 г. N 1021. Старый документ признан негодным «регуляторной гильотиной».
-
Новый порядок разработки и утверждения НООЛР утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 г. N 1029. Он обязателен для индивидуальных предпринимателей и предприятий, которым повезло эксплуатировать объекты НВОС I и II категорий.
-
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. N 1026 установил требования к паспортам отходов I — IV классов опасности. Индивидуальные предприниматели и организации будут разрабатывать и утверждать два вида документов: паспорта отходов, включенных в ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов; паспорта не включенных в ФККО отходов.
-
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 г. N 1027 определил порядок подтверждения Росприроднадзором класса опасности отходов, с I по V . Он не распространяется на радиоактивный, биологический, медицинский мусор и вещества, разрушающие озоновый слой.
-
Мониторинг состояния окружающей среды экологические вредители — владельцы объектов размещения отходов, будут вести по новому Порядку. Он утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 г. N 1030. Документ не распространяется на скотомогильники, медицинский мусор и кладбища радиоактивных отходов.
В этом разделе расчета приводится информация о выбросах вредных веществ в атмосферу от передвижных объектов негативного воздействия. К таковым относятся автомобильные транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, передвижные дизель-генераторные установки и иные передвижные установки, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе.
Данный раздел заполняют организации и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности любые из перечисленных транспортных средств и установок, а также получившие их в аренду или лизинг. Раздел 2 оформляется по каждому муниципальному образованию, на территории которого зарегистрированы указанные объекты. В отведенном поле ставится код ОКАТО того муниципального образования, в котором зарегистрированы данные передвижные объекты.
ОАО «Перевозки» владеет 10 микроавтобусами, которые признаются передвижными источниками выбросов в атмосферу. Поэтому организация обязана заполнить разд. 2 расчета. Так как все транспортные средства зарегистрированы в Москве, компания сдает один расчет.
В разд. 2 она вписывает код ОКАТО — 45280567000.
Плата за данный вид негативного воздействия рассчитывается в таблице. Ее величина зависит от типа и объема фактически израсходованного топлива. Теперь в таблице не нужно указывать регистрационный номер объекта, категорию и экологический класс автомобильной техники, так как эти столбцы исключены.
В столбце 1 ставится порядковый номер строки.
Плату за НВОС перечисляют:
- по итогам 1, 2 и 3 кварталов — авансовые платежи;
- по итогам календарного года — разницу между начисленной годовой суммой и уплаченными в течение года авансами.
Что будет, если не заплатить или не отчитаться
За неуплату или просрочку платы за НВОС Росприроднадзор наказывает штрафами:
- организации — от 50 000 до 100 000 руб.;
- ИП и должностные лица организаций — от 3 000 до 6000 руб.
Также за неполную уплату или просрочку платы за НВОС начисляются пени, начиная со следующего дня после установленного для уплаты срока:
- по ежеквартальным авансам — с 21-го числа месяца, следующего за 1, 2 или 3 кварталом;
- по годовому платежу — со 2 марта года, следующего за отчётным.
Порядок внесения платы за загрязнение окружающей среды и КБК в 2022 году
Платежные поручения на перечисление платы за загрязнение окружающей среды в 2022 году следует составлять так же, как и поручения на уплату налогов (страховых взносов) — то есть, по общим правилам. Учтите, что сумму оплаты необходимо перечислять в банк одним платежным поручением на счета территориальных управлений Федерального казначейства. Об этом говорится в письме Минфина России от
Заполняя платежные поручения, укажите КБК Росприроднадзора, который является администратором бюджетных доходов в виде платы за загрязнение окружающей среды (приложение 7 к указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н).
Плату за выбросы и сбросы загрязняющих веществ перечисляют по месту нахождения стационарного источника негативного воздействия, а плату за размещение отходов – по месту нахождения объекта, где размещают отходы.
В поле 101 укажите статус плательщика 08 для организаций и ИП. Остальные реквизиты для платежных поручений можно уточнить в территориальном отделении Росприроднадзора.
Таким образом, в 2022 году КБК для уплаты следующий: 048 1 12 010X0 01 6000 120, где X — вид загрязнения окружающей среды.
Коэффициент индексации платы — средневзвешенная величина изменения цен по отношению к рассматриваемому периоду базового года. Принимается по официальным данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики.
Коэффициент экологической ситуации К1 — величина, характеризующая усредненное значение превышения существующего загрязнения различных типов территорий, водных объектов. При его определении учитывались фоновое загрязнение территорий и водных объектов, прогнозные данные по их загрязнению, условия и характер рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе, показатели относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха над территориями различных типов, плотность населения.
Коэффициент экологической значимости К2 — условная величина, характеризующая ценность природных ресурсов по типам территорий и значимости водных объектов.
Нормативы платы (Н) — произведение ставки платы от выбросов и сбросов загрязняющих веществ на показатели относительной опасности конкретного загрязняющего вредного вещества (А) для окружающей среды и здоровья населения.
Плата за загрязнение окружающей среды — форма частичного возмещения ущерба окружающей среде, возникающего при осуществлении хозяйствующим субъектом хозяйственной и иной деятельности и негативном воздействии (загрязнения) на окружающую среду.
Показатель относительной опасности веществ — величина, обратная значению предельно-допустимой концентрации загрязняющего вещества для атмосферного воздуха или воды водного объекта. Для отходов — величина, учитывающая класс токсичности (опасности) отходов.
(Абзац 7 утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 18 июня 2014 года № 342)
Приведенная тонна загрязняющих веществ — тонна i-го загрязняющего вещества с учетом его относительной опасности.
(Абзац 9 утратил силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 18 июня 2014 года № 342)
Ставка платы за загрязнение окружающей среды за приведенную тонну — усредненная величина удельного экономического ущерба, возникающего от выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещения отходов в окружающей среде.
Горюче-смазочные материалы (ГСМ) — нефтепродукты, к которым относятся различные виды горючего (бензин, дизельное топливо, сжиженный нефтяной газ, сжатый природный газ) и смазочные материалы.
Передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух — автомобильные, железнодорожные, воздушные, морские и речные транспортные средства, сельскохозяйственная, дорожная и строительная техника, и иные передвижные средства, оснащенные двигателями внутреннего сгорания, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном и сжатом газе, бензогазовых и газодизельных смесях.
Стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух — любой (точечный, площадной и т.д.) источник с организованным или неорганизованным выбросом загрязняющих веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащий ему или закрепленный за ним в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Плательщиками экологического налога при наличии объектов налогообложения являются:
– организации;
– индивидуальные предприниматели.
Плательщиками за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов производства признаются собственники отходов производства (ст. 246 НК).
Плательщиками экологического налога не признаются бюджетные организации, за исключением бюджетных организаций, которые признаются плательщиками за захоронение отходов производства на объектах захоронения отходов производства в случаях приобретения ими права собственности на отходы производства на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность, в целях последующего захоронения.
Налоговая база экологического налога определяется как:
1) фактические объемы:
– выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или комплексных природоохранных разрешениях;
– сброса сточных вод в окружающую среду на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений;
– отходов производства, направленных в налоговом периоде на хранение в санкционированные места хранения отходов, определяемые в соответствии с законодательством об отходах;
– отходов производства, направленных в налоговом периоде на объекты захоронения отходов на захоронение или для использования в качестве изолирующего слоя (ст. 248 НК);
2) произведение фактического количества нефти и (или) нефтепродуктов, перемещенных по территории РБ магистральными трубопроводами транзитом, в тоннах и расстояния транспортировки в километрах (п. 3 Указа № 9).
Сумма экологического налога исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки (п. 1 ст. 251 НК).
Сумма экологического налога за транспортировку по территории РБ магистральными трубопроводами нефти и (или) нефтепродуктов транзитом исчисляется путем деления произведения налоговой базы и ставки экологического налога на 100 (абз. 5 п. 3 Указа № 9).
Сумма экологического налога может исчисляться плательщиками исходя из установленных годовых объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сброса сточных вод в окружающую среду, хранения отходов производства, указанных в разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства или в комплексных природоохранных разрешениях, и соответствующих ставок экологического налога (п. 3 ст. 251 НК).
В случаях, установленных п. 5 ст. 251 НК, сумма исчисленного экологического налога уменьшается.
Напомним: это случаи капвложений в строительство, реконструкцию определенных природоохранных объектов (за исключением капвложений из бюджета).