Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Распоряжение имуществом несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого: обязанности опекуна, сделки с имуществом
Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский Кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует права опекаемого и опекуна. Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.
Получение опекуном наследства по закону
Наследование по закону происходит при отсутствии завещания. В данном случае имеют значение родственные отношения с умершим опекаемым или подопечным. Часто встречается ситуация, когда в качестве опекуна несовершеннолетнего ребенка, недееспособного лица выступают ближние и дальние родственники: сестры, братья, бабушки, тети и дяди. В этом случае опекун наследует имущество опекаемого, но не в силу своего статуса, а потому что входит в очередь наследников по закону.
Однако иногда опекун может получить имущество подопечного и при отсутствии родственных отношений. Например, при условии, что на момент смерти наследодателя был его иждивенцем. В соответствии со ст.1148 ГК РФ нетрудоспособные иждивенцы умершего наследуют его имущество наравне с наследниками призываемой очереди.
Сделки с имуществом подопечного
Закон не запрещает опекунам пользоваться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного взрослого, к примеру, возможно совместное проживание в квартире подопечного. Но, возможность использования никоим образом не обозначает возможность свободного распоряжения. Да, опекун может проживать в жилом помещении подопечного, и только. Он не вправе продавать, закладывать квартиру или дом воспитанника, распоряжаться его жильем каким-либо иным способом. Если имеется острая необходимость в проведении сделки с имуществом опекаемого ребенка или недееспособного взрослого, без согласия ООП это сделать не получится.
Для получения разрешения на сделку с имуществом подопечного (обычно на продажу), заявитель должен обратиться с ходатайством в тот отдел опеки, в котором находится личное дело его семьи. В заявлении потребуется указать причины, по которым необходимо проведение сделки.
Как правило, необходимость в продаже возникает в следующих ситуациях:
- существуют какие-либо долговые обязательства, в результате суд накладывает на имущество подопечного принудительное взыскание по этим обязательствам;
- существует безотлагательная потребность в крупной денежной сумме, к примеру, на лечение опекаемого лица;
- необходима смена места жительства подопечного, для этого требуется продать жилое помещение в одном регионе для того, чтобы на вырученные денежные средства купить квартиру или дом в другом.
Помимо заявления, в отдел опеки и попечительства нужно будет представить документы, из которых следует, что заключение сделки с имуществом необходимо и целесообразно. Также потребуются документы, которые докажут ее выгоду, отсутствие вероятных рисков или потерь от ее совершения, а также отсутствие нарушения каких-либо прав опекаемого при заключении сделки.
В случае совершения сделки без разрешения ООП, как только этот факт будет обнаружен, сделка расторгается, а собственность ребенка или недееспособного взрослого возвращается законному владельцу. Ответственность по возмещению вреда, причиненного при совершении подобного рода сделок, полностью возлагается на опекуна или попечителя, как на виновника проведения юридически ничтожного действия.
Сделки с имуществом подопечного
Закон не запрещает опекунам пользоваться имуществом опекаемого ребенка или недееспособного взрослого, к примеру, возможно совместное проживание в квартире подопечного. Но, возможность использования никоим образом не обозначает возможность свободного распоряжения. Да, опекун может проживать в жилом помещении подопечного, и только. Он не вправе продавать, закладывать квартиру или дом воспитанника, распоряжаться его жильем каким-либо иным способом. Если имеется острая необходимость в проведении сделки с имуществом опекаемого ребенка или недееспособного взрослого, без согласия ООП это сделать не получится.
Для получения разрешения на сделку с имуществом подопечного (обычно на продажу), заявитель должен обратиться с ходатайством в тот отдел опеки, в котором находится личное дело его семьи. В заявлении потребуется указать причины, по которым необходимо проведение сделки.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
Права и обязанности опекуна – может ли он распоряжаться имуществом опекаемого Рассматриваемые вопросы регулируются статьей 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного». При этом права опекуна на жилплощадь имеют множество нюансов. Как известно, за квартирой или домом необходимо следить, но несовершеннолетнее чадо не в состоянии обеспечить это. Эти обязанности должны исполняться опекунами. Однако малыш, которому еще не исполнилось восемнадцать лет, может лично владеть собственным имуществом. Он имеет право получить его в том или ином возрасте, даже находясь под опекой.
Обязанности опеки могут исполнять не только родственники, но и чужие люди. Они наделены определенными обязанностями и правами по отношению к несовершеннолетним детям и недееспособным гражданам.
Например, опекуны смогут оформить пособие на ребенка от трех до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.
Право на наследование
Опекунство над недееспособным человеком: права, обязанности, оформление над пожилым Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город. Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.
В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность, как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.
Опекунство может быть снято по причине неудовлетворительного исполнения обязательств, возложенных на опекуна. Оно может сниматься по заявлению:
• родственников;
• соседей;
• медицинского персонала;
• участкового полицейского;
• воспитателей и учителей.
Основная причина – ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Но одного заявления очевидцев будет недостаточно. По факту поступления заявления, органы опеки, совместно с представителем полиции, обязаны провести проверку. А по результатам проверки принимать решение о снятии опекунства на основании принятого административного решения.
В этом случае опекун лишается всех пособий и льгот. А несовершеннолетнего или недееспособного отправляют в специальный приёмник распределитель, или в специализированное социальное или медицинское учреждение.
Об имущественных отношениях между сторонами
Имущественные отношения между лицами, заключившими договор, регулируются Федеральным Законом 48-ФЗ. Если быть точнее, этому вопросу посвящена статья 17 упомянутого нормативного акта. Согласно общим правилам – опекун не будет претендентом на имущество подопечного. В обратную сторону это правило тоже действует. Речь и о наследовании со стандартной очерёдностью.
За опекаемым гражданином все права сохраняются в полном объёме, как если бы он не нуждался в подобном дополнительном уходе вообще. Пример – дети родителей всё равно наследуют имущество первыми в очереди, даже если близких родственников частично лишили дееспособности. Лицо, участвующее в таком договоре, может безвозмездно передавать и дарить имущество опекуну, если возникает необходимость.
Если опекун даёт дополнительное согласие – подопечный может распоряжаться его имуществом. Главное – не заключать сделки, преследуя только свои личные интересы. Подобные ситуации могут сложиться, только если обе стороны пришли к взаимному согласию.
Или когда в собственность поступают сложные разновидности имущества, которые по закону нельзя распределить между участниками сделки.
Признание незаконным отказ в выдаче разрешения на отчуждение
Без предварительного согласия органа опеки отчуждение имущества подопечного запрещено, так, например, продать квартиру, доля в которой принадлежит несовершеннолетнему ребенку можно только с его согласия. Судебная практика показывает, что случаи отказов встречаются довольно часто. Из них, есть незаконные и необоснованные решения.
Если опекой отказано в осуществлении сделки, гражданин вправе обжаловать такое решение в судебном порядке. Такие дела рассматриваются по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ. Административный иск подается в районный суд. Срок обжалования 3 месяца.
При рассмотрении дела, судья не ограничен доводами, указанными в заявлении, но и определяет законность и обоснованность решения, выясняя:
- нарушены ли права истца вынесенным решением;
- соблюден ли срок подачи иска;
- соблюдение требований действующего законодательства при вынесении оспариваемого решения (основания, порядок).
ВАЖНО: уполномоченный орган должен доказать законность отказа, а истец – факт нарушения его прав.
Порядок распоряжения имуществом подопечного
Имуществом подопечного представители должны распоряжаться исключительно в интересах подопечного. Если предполагаемая сделка может ухудшить положение опекаемого, то ее совершать нельзя.
Действия представителя зависят от того, надо получать разрешение уполномоченного органа или нет. Органы опеки контролируют деятельность опекуна/попечителя. Так, при управлении любыми доходами, кроме тех, которыми в силу закона вправе распоряжаться подопечный, представитель обязан получить разрешение. В свою очередь, пенсия, алименты, различные пособия, расходуются им самостоятельно без необходимости брать разрешение от уполномоченного органа. При этом они должны зачисляться на отдельный номинальный счет, который открывается опекаемым/попечителем. В соответствии с 48-ФЗ представитель обязан направлять органу опеки отчет о расходовании таких денег.
Опекун не имеет право отчуждать имущество подопечного (например, обменивать или продавать), а подопечный – не имеет право давать разрешение, без положительного заключения органа опеки. Никто не вправе совершать сделки с подопечным, кроме дарения или безвозмездной передачи имущества. Кроме того, опекун не может заключать сделки по передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие, срок которых свыше пяти лет. В его пределах должны быть согласие от органа опеки и наличие реальной выгоды.
ПОЛЕЗНО: при нарушении порядка проведения сделок — их можно будет оспорить
Управлять имуществом, необходимо основываться на мнении подопечного. Если в силу физического или умственного состояния мнение определить не представляется возможным, следует получить информацию о предпочтениях у родственников или иных лиц, имеющих отношение к опекаемому.
Следует обратить особое внимание на распоряжение недвижимым имуществом. Так, представитель должен получить согласие органа опеки в следующих случаях:
- сдача в найм или аренду;
- раздел собственности или выдел доли;
- заключение сделок, влекущих отказ от прав подопечного;
- отчуждение имущества;
- иные действия, влекущие уменьшение цены недвижимости.
Кроме того, представитель не имеет право отчуждать собственность, кроме случаев предусмотренных гражданским законодательством (например, продажа жилья, при смене места жительства).
Иск опекуна о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
Опекун так же вправе управлять и материнским капиталом. Для этого он должен обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении денежными средствами. Однако, нередки случаи получения отказа.
Данное решение можно обжаловать следующими способами:
- в вышестоящий орган ПФР РФ;
- через суд.
Перед тем, как обжаловать решение ПФР, следует подготовить доказательства о том, что отказ действительно неправомерный, тем самым нарушает права и интересы как опекуна, так и опекаемого.
Исковое заявление направляется в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа. Подается в письменной форме, обязательно подписанное лично, либо уполномоченным представителем.
В заявлении должно быть указаны:
- данные суда;
- ФИО и данные истца;
- наименование ответчика;
- информация о том, какие права и интересы нарушены;
- требования;
- доказательства;
- ответ ПФР, при досудебном урегулировании вопроса;
- перечень прилагаемых документов.
Опекун – это человек, который является законным представителем человека, который в силу возраста или по медицинским показателям является недееспособным. Представительство интересов осуществляется в государственных органах, в суде и других инстанциях. Опекуном может стать лишь человек, отвечающий следующим условиям:
- совершеннолетний;
- полностью дееспособный;
- не имеющий проблем с психикой;
- материально самостоятельный;
- родственник опекаемого или посторонний человек.
Опека может понадобиться как детям, так и пожилым людям. Отсюда выделяют 3 вида опекунства:
- Полное. Оно назначается детям до 14 лет, а также взрослым, но которые признаны недееспособными ввиду психического расстройства. Так как, подопечные не могут самостоятельно принимать решений (в силу закона и здоровья), то такие опекуны обладают полными правами.
- Попечительство. Устанавливается над детьми, которым уже исполнилось 14 лет, но ещё нет 18 лет. То есть, ребёнок в этом возрасте может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но спросить разрешения у попечителя он обязан. Последний даёт письменное согласие.
- Патронаж. Назначается за людьми, которые не могут осуществлять уход за собой в силу физических ограничений. Это пожилые люди, инвалиды и другие. Сам опекаемый может принимать решения относительно своего имущества, но ему сложно представлять свои интересы в различных инстанциях.
Опекун назначается решением органов опеки и попечительства после того, как кандидатура предполагаемого кандидата будет тщательно рассмотрена. Недееспособность психически нездорового гражданина устанавливается судом, на основании медицинских документов.
Может ли опекун унаследовать имущество опекаемого?
В России существует 2 института наследования:
В первом случае, подопечный может составить завещание на любого человека, в том числе и на своего опекуна. Но, если он недееспособен по причине психического заболевания, то сделать это не получится. Нотариусу для заверения доброй воли клиента потребуются справки о его психическом состоянии.
Есть ещё один нюанс, защищающий права граждан, находящихся под опекой. Они могут передать опеку над своим имуществом своему попечителю лишь в том случае, если договор об этом был составлен за несколько лет до того, как произошло признание недееспособности.
Попечитель может наследовать за своим опекаемым и по закону. Это происходит в том случае, если они состоят в ближайших родственных связях. Например, сын оформляет опеку над своей больной матерью. Он также является её прямым наследником после смерти, наряду с другими детьми и супругом, если таковые имеются.
Имеет ли право опекун на жилплощадь подопечного
Сбор документов. Понадобится: завещание или свидетельство о родстве, правоустанавливающие и оценочные акты на наследуемое имущество, справка о снятии наследодателя с регистрационного учёта, свидетельство о смерти.
- Шаг 2.
Визит к нотариусу по месту последнего жительства покойного (расположению наиболее ценных недвижимых, а при их отсутствии, движимых активов, если адрес проживания их собственника не определен или находится за границей РФ).
- Шаг 3.
Написание заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на него. На бумаге прописным или печатным текстом излагается желание обратившегося вступить в наследственные права и правомочия на это, также указываются личные и контактные данные заявителя и нотариуса, дата, подпись.
- Шаг 4. Подача заявления и пакета документов нотариусу.
Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого
Он всего лишь выступает в качестве своеобразного посредника, защищающего недееспособное лицо.
В собственных интересах использовать то, что принадлежит детям и недееспособным, никак не получится.
О наследстве А как быть, если речь идет о наследстве? Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого после его смерти (второго)? Или же никаких прав бывший законный представитель на чужую собственность не имеет? Хорошенько изучив действующее законодательство, можно заметить, что в ФЗ Об опеке и попечительстве указывается на то, что опекуны не имеют прав на имущество подопечных, а подопечные на собственность тех, кто их опекает. То есть каждому принадлежит то, что ему положено и не более того.
Об этом говорится в статье 17 упомянутого закона. С учетом ст.
Задать вопрос Отправить Спасибо!Ваша заявка принята Ожидайте звонка специалиста в течении 5 минут Задать еще вопрос Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением В каких случаях возможно правопреемство по завещанию Чтобы самостоятельно совершать сделки гражданину требуется полная дееспособность.
Это же применимо к праву оставлять посмертные распоряжения относительно своего имущества, иными словами — к оформлению завещания. И подопечный, в силу своего статуса, осуществить подобные действия не может.
ФЗ № 43-ФЗ, который отрицает право притязания сторон опекунства в отношении имущества друг друга. Более того, в соответствии с п. 3 ст. 37 ГК РФ, сделки, заключённые с опекуном или членами его семьи лишены юридической силы. То есть наследниками по завещанию они стать не могут. Но на практике все не так однозначно. У назначенного законом представителя подопечного есть право стать наследполучателем как по закону, так и по завещанию, но при соблюдении некоторых условий. Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
О контроле по исполнению обязанностей
Обычно за этот вопрос отвечают органы опеки и попечительства. Они проводят разнообразные проверки для осуществления функций по контролю. Например – хотя бы раз на протяжении месяца после того, как опекуна назначили впервые. 1 раз в 3 месяца организуют проверки на протяжении следующего года. За остальные годы проверки проводят раз в три года максимум.
В России опекунство над пожилыми, недееспособными людьми всё чаще становится актуальной схемой. Особенно это касается случаев, когда ухода требуют больные родственники, близкие знакомые. Оформить само опекунство не так сложно. Сложности возникают со сбором документов. Отсутствие проблем со здоровьем – важное условие для получения статуса. Получить статус можно и по отношению к совершенно посторонним людям.