Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему в Италии снижают пенсионный возраст, а в России повышают?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
История пенсионного обеспечения в Италии берет своё начало в 1898г., когда был основан Национальный фонд страхования промышленных рабочих от инвалидности и старения. Это общество добровольного страхования получало взносы как от государства, так и от владельцев фабрик и заводов. С 1919г. подобные отчисления были признаны обязательными, а в 1933г. фонд был переименован в Национальный институт социального обеспечения — Istituto Nazionale Previdenza Sociale (INPS). Со временем был установлен размер минимальных выплат по стажу, снижен возраст выхода рабочих на заслуженный отдых, введены пенсии в связи с утратой кормильца и с приобретением профессиональных заболеваний, таких как туберкулез. Пенсионная реформа в Италии в 1995г. установила возрастные рамки для выхода на пенсию 57-65 лет и расчёт пенсии в зависимости от суммы всех взносов в пенсионный фонд, которые были сделаны за период трудовой деятельности работника.
Пенсионный возраст в Италии
Итальянское законодательство устанавливает обязательные пенсионные выплаты всем работникам государственных и частных предприятий и организаций, а также самозанятым. Претендовать на выход на заслуженный отдых и получение пенсии итальянцы могут в разном возрасте. При его расчете учитывается рабочий стаж и форма начисления пенсии.
В соответствии с пенсионной реформой 2019г. закончить свою трудовую деятельность и претендовать на получение пенсии по старости в Италии можно в следующих случаях:
- в возрасте 67 лет при условии наличия документально подтвержденных взносов за 20 лет стажа, если начало трудовой деятельности пришлось на период до 31 декабря 1995г.;
- в возрасте 71 года, также при наличии подтвержденных отчислений в фонд соцзащиты за 20 лет, но если профессиональная деятельность началась уже после 01 января 1996г.;
- вне зависимости от возраста, если общий стаж равен 43 годам и 3 месяцам для мужчин и 42 годам и 3 месяцам для женщин;
- не зависимо от возраста, если стаж составляет 41 год и 5 месяцев, для тех работников, кто начал трудиться в возрасте до 19 лет.
Отдельные категории граждан могут оформить «социальную» пенсию в 63 года. К ним относятся работники тяжелого труда, люди с ограниченными возможностями здоровья, а также лица, осуществляющие уход за тяжелобольными родственниками.
Еще одним нововведением реформы 2019г. является так называемая «квота 100». По решению властей часть трудящихся сможет выйти на пенсию, не дожидаясь положенных 67 или 71 года, если их возраст и общий трудовой стаж в сумме дают цифру 100. Минимальным возрастом выхода на пенсию считается 62 года. Так, например, если человеку 62 года, и он проработал 38 лет, то сложив 62 и 38, получаем 100, а значит, он может уже в 62 года получить пенсионное обеспечение. По словам заместителя премьер-министра Италии Маттео Сальвини, эта мера позволит 400 тысячам итальянцев выйти на пенсию раньше, чем они планировали. Соответственно, такое же количество рабочих мест освободится для молодых специалистов. В бюджете на 2021г. уже заложено 7 млрд евро на осуществление программы «квота 100». Правда, руководство Банка Италии считает, что снижение возраста выхода на пенсию может негативно сказаться на стабильности пенсионной системы в стране. По данным исследований, проведенным центробанком, ранний выход на пенсию не оказывает прямого влияния на уровень безработицы среди молодёжи.
Если сравнивать, во сколько граждане разных стран выходят на пенсию, то Италия находится в числе государств с одними из самых высоких возрастных рамок.
Система в настоящее время
Система формирования и выплаты пенсий в Итальянской Республике довольно сложная, так что даже граждане не всегда могут разобраться в этом вопросе. Здесь существует почти 10 различных видов пенсий и аналогичных социальных выплат, которые полагаются лицу по достижении пенсионного возраста или наступления иных оснований.
Справка! Координирует работу системы некий аналог нашего Пенсионного Фонда – Национальный институт социального обеспечения, имеющий итальянскую аббревиатуру INPS. Но его функции значительно шире, поскольку в его ведение входит все социальное обеспечение жителей и граждан страны. Но в части формирования накоплений на будущие выплаты и их управления INPS, напротив, участвует минимально.
Основные пенсии формируются накопительным способом путем регулярных отчислений (в том числе добровольных) со стороны работодателя и самого работника.
При этом методика формирования накоплений регулярно менялась:
- с 2012 года размер будущего дохода по закону зависит полностью от размера отчислений;
- до 1996 года – от средней заработной платы;
- промежуточном периоде для расчета размера пенсии применяется смешанный метод.
На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.
В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.
Тенденции пенсионного законодательства
Экономические кризисы, коснувшиеся большинства стран, не прошли для пенсионной системы бесследно. На данный момент можно наблюдать тенденцию повышения пенсионного возраста, а также уравнивания данного показателя для мужчин и женщин. Ввиду этого данную величину целесообразно рассматривать как непостоянную, что затрудняет подсчеты.
Тем не менее, существенных изменений в пенсионном пороге не наблюдается, что объясняется негативным отношением со стороны граждан к этому вопросу.
Поскольку численность трудоспособного населения постоянно снижается, а доля пенсионеров увеличивается, подобный подход позволяет сохранить производительность на прежнем уровне, нанося населению минимальный ущерб в плане социальных гарантий.
Пенсионный возраст в Италии – какой он и каковы пенсии в этой стране, смотрите на видео.
Что такое пенсионная реформа
Пенсионной реформой называют изменения в законе о пенсиях по старости. В 2019 году они были глобальными: пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это на пять лет больше, чем было до поправок. В 2018 году женщина могла получать пенсию из бюджета, когда ей исполнялось 55 лет. А с 2019 года так уже не получится. Если женщине исполняется 55 лет, права на пенсию она еще не имеет: придется ждать и работать до 55,5.
Подробный разбор основных изменений в пенсионной системе есть в отдельной статье Т—Ж . Здесь расскажем только о том, что произойдет с возрастом выхода на пенсию именно в 2022 году. И только о страховой пенсии по старости — ее еще называют трудовой пенсией и пенсией по возрасту. Еще есть социальные и государственные пенсии, но этот разбор не о них.
Особенности пенсионной системы
1.Трудовые — заслуженные на протяжении трудовой деятельности:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по результатам межгосударственной конвенции между ИР и другими странами в рамках взаимозачета трудового стажа отработанного в разных странах;
- надбавки к выплатам по старости.
2. Социальные выплаты предполагают, выделение пособий тем, у кого возникли проблемы с получением достаточного для проживания дохода.
- по старости;
- по инвалидности;
- по причине потери кормильца;
- выплаты семьям, имеющим низкий доход;
- выплаты пожилым людям, имеющим низкий доход.
Пример расчёта пенсии мужчине по действующему налоговому методу («Contributivo»)
Представим, что некий мужчина заключил договор на работу по найму в возрасте 25 лет. В контракте с работодателем указана пенсия в размере 16 000 евро (без учёта премии).
16000*0,33=5280 евро
Это будет составлять 5280 евро.
16500*0,33=5445 евро
Каждый год сумма увеличивается.
До 65 лет мужчине удастся накопить до 300 000 евро. Чтобы рассчитать сумму пенсии, обратимся к коэффициенту трансформации, представленного в таблице 6, и умножим его на сумму вкладов.
Итак, у нас получается: 65 лет — 5,435% от 300000 евро. Мужчина будет получать пенсию в размере 1747,8 евро.
300000*5,435%=1747,8 евро.
| Коэффициент трансформации для расчета пенсий по методу «Contributivo» | ||||
| 2013-2015 | 2016-2018 | |||
| Возраст выхода на пенсию, лет | делитель | значение,% | делитель | значение,% |
| 57 | 23,236 | 4,304 | 23,55 | 4,246 |
| 58 | 22,647 | 4,416 | 22,969 | 4,354 |
| 59 | 22,053 | 4,535 | 22,382 | 4,447 |
| 60 | 21,457 | 4,661 | 21,789 | 4,589 |
| 61 | 20,852 | 4,796 | 21,192 | 4,719 |
| 62 | 20,242 | 4,940 | 20,593 | 4,856 |
| 63 | 19,629 | 5,094 | 19,991 | 5,002 |
| 64 | 19,014 | 5,259 | 19,385 | 5,195 |
| 65 | 18,398 | 5,435 | 18,777 | 5,326 |
| 66 | 17,782 | 5,624 | 18,163 | 5,506 |
| 67 | 17,163 | 5,826 | 17,544 | 5,700 |
| 68 | 16,541 | 6,046 | 16,922 | 5,910 |
| 69 | 15,917 | 6,283 | 16,301 | 6,135 |
| 70 | 15,288 | 6,541 | 15,678 | 6,378 |
Гражданин страны, не входящей в ЕС, прибывший в Италию на ПМЖ, имеет право на пенсию по старости, если он выполнял все, перечисленные выше, условия, и выплатил достаточное количество пенсионных взносов государству. Для получения трудовой пенсии иностранцу не обязательно оставаться в Италии, он может вернуться на родину и там получать заработанные выплаты.
Размер пенсионных выплат
Пенсионная выплата должна превышать социальное пособие не менее чем в полтора раза. Это установлено итальянским законодательством. Учитывая величину последнего показателя, равную € 458, несложно вычислить, что минимальная пенсия в Италии должна составлять € 687. Но пенсионная реформа 2021 года гарантирует, что люди преклонного возраста будут получать минимум 780 евро. Претендовать на большую сумму могут те, кто проработает все 38 лет.
Обратим ваше внимание на нюансы в терминологии. Например, люди, никогда не работавшие по причине врожденной или приобретенной нетрудоспособности, получают не пенсию, а пособие, поскольку взносы в ПФ, на основе которых осуществляются выплаты, они не производили. Но мы не будем отступать от привычных терминов: пенсия по инвалидности в Италии для неработавших людей сейчас составляет не меньше € 458.
Продолжая разговор о реформе «квота 100»: получать пенсию и при этом работать человек преклонного возраста не имеет права. Деньги начисляются на специальную карту, которой можно расплачиваться в предприятиях торговли. А вот снимать наличными допускается в месяц лишь € 100.
В каком возрасте выходят на пенсию в разных странах мира: таблица
Повышение пенсионного возраста — не только российская, но и общемировая тенденция. Растет продолжительность жизни, а вместе с ней повышается и пенсионная планка.
В 2023 году средний возраст выхода на пенсию в европейских государствах составил 65 лет. Но в планах большинства государств – повысить пенсионный возраст в период до 2030 года. Так, в Испании, Германии и Франции предполагается повышение пенсионного возраста до 67 лет, тогда как в Великобритании и Ирландии целевые ориентиры установлены на уровне 68 лет.
Есть еще одна тенденция. Во многих странах для женщин установлен более низкий возраст выхода на пенсию. Но в рамках пенсионной реформы планируется, что для женщин и мужчин возраст выхода на пенсию будет одинаковым.
С пенсионным возрастом в мире по состоянию на 2023 год и с планами по его увеличению в ближайшей перспективе вы можете ознакомиться в таблице. Стоит отметить, что показатель пенсионного возраста достаточно условный: в большинстве стран граждане могут выходить на пенсию позже с выплатой надбавки, а в других – раньше при наличии длительного страхового стража.
Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.
С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.
В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.
А как у них там? В Италии снижают пенсионный возраст
Президент Италии Серджо Маттарелла подписал закон, понижающий пенсионный возраст в стране. Теперь время выхода на пенсию будет рассчитываться по так называемой «квоте 100», которая складывается из возраста и стажа работы. Эксперты критикуют реформу.
Новый закон означает, что пенсионный возраст в Италии снизится с 66 (для женщин) и 67 (для мужчин) до 62 лет — правда, только в том случае, если к этому моменту трудовой стаж составляет не менее 38 лет.
В законе отдельно прописана возможность досрочно выйти на пенсию в том случае, если стаж составляет 41 год для женщин и 42 — для мужчин.
Кроме того, президент Маттарелла одобрил введение безусловного базового дохода для малоимущих, безработных и пожилых.
Итальянцы, находящиеся ниже уровня абсолютной бедности, смогут получать до 780 евро в качестве меры социальной поддержки.
В 2011 году во время пенсионного кризиса власти Италии повысили пенсионный возраст до 66-67 лет при минимальном стаже в 20 лет.
Размер пенсий определялся не по средней зарплате, а по числу выплат в социальный фонд. Такими непопулярными мерами правительство пыталось снизить процент ВВП, уходящий на выплату пенсий.
Впрочем, по данным за 2018 год, этот показатель держится на отметке в 16,5%. С таким результатом Италия занимает в ЕС второе место после Греции. Для сравнения — Ирландия тратит на пенсионные выплаты только 5,5% ВВП.
Сейчас Италия занимает третье место в ЕС по уровню безработицы c 10,5%, обходя Испанию и Грецию. При этом, как отмечают итальянские СМИ, почти 20% молодых людей официально нигде не работают.
Нынешние реформы по снижению пенсионного возраста и введению безусловного базового дохода правящие партии — «Движение 5 звезд» и «Лига» — обещали провести еще перед выборами. Правительство считает, что эти реформы в итоге приведут к уменьшению безработицы среди молодежи.
Несмотря на то, что вице-премьер Италии Луиджи ди Майо назвал принятие закона шагом на пути создания в Италии «государства всеобщего благоденствия», с такой оценкой согласны далеко не все.
В конце 2018 года отношения Италии и ЕС переживали один из самых сложных периодов: итальянский госдолг, составивший 2,3 трлн евро, — на втором месте среди стран ЕС после Греции.
Брюссель требовал внести обязательные поправки в проект бюджета Италии на 2019 год, который сильно противоречил тем обязательствам по сокращению госдолга, которые ранее взял на себя Рим.
Затянувшийся конфликт удалось урегулировать в конце декабря — Еврокомиссия отказалась от штрафных мер в отношении Италии.
«Решение не идеальное. Оно не обеспечивает долгосрочного решения экономических проблем в Италии», — сказал тогда заместитель председателя Еврокомиссии Валдис Домбровскис.
Правящие в италии «Лига» и «Движение 5 звезд» рассчитывают, что дорогостоящие меры в итоге приведут к росту инвестиций, но эксперты в этом сомневаются.
Пенсионные системы в европейских странах
Возраст выхода на пенсию в странах Европы связан и с особенностями пенсионных систем государств.
| Особенности системы | Пояснение | Примеры стран |
| Развитость корпоративных программ | В компаниях между работниками и работодателем заключается коллективный договор, по которому в один из частных фондов ежемесячно перечисляются взносы, часть из которых вычитается из зарплаты сотрудника, остальная часть производится компанией. Сформированные накопления служат надбавкой к государственной пенсии. | Великобритания, Нидерланды, Германия, Швеция, Финляндия |
| Взносы только в государственный пенсионный фонд | В фонд первого уровня перечисляются все обязательные взносы, они могут производиться как только за счет работника, так и в долях с работодателем. | Россия, Франция |
| Выплаты различаются в зависимости от срока проживания в стране | Есть минимальные выплаты, которые гарантируются каждому, есть страховая часть, которую можно получить, прожив в стране длительный период времени. | Дания, Нидерланды |
| Обязательные страховые взносы платят только наемные сотрудники | Перечисление взносов осуществляется только теми, кто работает по найму, остальные граждане принимают решение о выплате взносов самостоятельно. | Дания, Швейцария |
| Все граждане платят взносы | Индивидуальные предприниматели, бизнесмены, работники компаний в обязательном порядке перечисляют страховые взносы. | Франция, Великобритания, Швеция, Россия |
| Отсутствуют требования к минимальному стажу | Такое требование заменено обязательством прожить в стране в течение регламентированного периода. | Швеция |
| Индексация при изменении среднего уровня зарплаты в стране | Размер выплат пересматривается с установленной периодичностью и изменяется при росте или снижении среднего дохода. | Франция, Нидерланды, Австрия |
| Изменение в зависимости от индекса потребительских цен | Индекс потребительских цен означает изменение стоимости базовой потребительской корзины во времени. | Швеция, Великобритания, Россия |
| Есть возможность досрочного выхода на пенсию | Гражданин может прекратить трудовую карьеру раньше срока, но при этом потеряет часть положенных выплат | Германия, Италия, Австрия |
История становления пенсионной системы в Италии
Система пенсионного обеспечения Италии насчитывает одну из наиболее богатых историй не только среди европейских государств, но и всего мира. Впервые выплаты гражданам этого государства, закончившим свою трудовую деятельность, были введены еще в 1919 году. Однако пенсия в привычном нам сегодня ее понимании была предоставлена итальянцам в период правления диктатора Муссолини в 30-е годы прошлого века.
После этого система неоднократно была реформирована, были сделаны шаги, направленные на минимизацию участия государства в накоплении будущих выплат. Изменялся пенсионный возраст, сравнивался возраст ухода на заслуженный отдых мужчин и женщин. И вот в 2019 году президент республики с гордостью заявил о том, что страна вновь стала истинно социальным государством в этой сфере.
Пенсия по потере кормильца
Получать пособие по потере кормильца могут:
- Супруги (муж или жена). Но стоит помнить, что претендовать на пенсионную выплату имеют право только официальные супруги. Если люди жили гражданским браком, то получить пенсию не удастся.
- Несовершеннолетние дети.
- Родители. Они могут претендовать только в том случае отсутствия прямых наследников — супруги и детей. Также родителям полагается выплата, если их возраст больше 65 лет.
- Братья или сёстры. Претендовать на выплаты имеют право только недееспособные личности, находящиеся на иждивении у умершего, у которого не было детей, супруги или родителей.
Размер пенсии по утрате кормильца напрямую зависит от того, сколько зарабатывал умерший и кто из его родственников будет получать пособие.
Таблица: размер пенсионного пособия по потере кормильца
| Кто будет получать пенсионное пособие | Размер выплаты от заработка умершего в процентах |
| Супруга (супруг) без детей | 60 |
| Супруга (супруг) с 1 ребёнком | 80 |
| Супруга (супруг) с 2 детьми | 100 |
| 1 ребёнок | 70 |
| 2 детей | 80 |
| 3 детей и больше | 100 |
| Брат или сестра | 15 |
| 2 братьев или сестёр | 30 |
| 3 братьев или сестёр | 45 |
| 1 родитель | 15 |
| 2 родителя | 30 |
Особенности пенсионной системы
1.Трудовые — заслуженные на протяжении трудовой деятельности:
- по выслуге лет;
- по старости;
- по результатам межгосударственной конвенции между ИР и другими странами в рамках взаимозачета трудового стажа отработанного в разных странах;
- надбавки к выплатам по старости.
2. Социальные выплаты предполагают, выделение пособий тем, у кого возникли проблемы с получением достаточного для проживания дохода.
- по старости;
- по инвалидности;
- по причине потери кормильца;
- выплаты семьям, имеющим низкий доход;
- выплаты пожилым людям, имеющим низкий доход.
Пенсия для иностранцев
Подавляющее большинство иностранных граждан, проживающих в Италии и вышедших на пенсию, получают чеки, которые получат .
Когда мы говорим об иностранцах у которых подошел возраст выхода на пенсию в Италии, у итальянцев бытует два совершенно разных мнения. Есть те, кто считают иностранцев, которые работают или работали в Италии, фундаментальными для баланса итальянских расходов на социальное обеспечение. Среди них много кто подходит к этому вопросу технически, в том числе бывший начальник INPS Тито Боэри. Другая часть итальянцев считают, что иностранцы так сказать «вредны» для Италии, поскольку они понижают стоимость рабочей силы.
, только что вступивший в силу закон после принятия гражданских доходах, согласно официальной газете, пенсия будет доступна 7 из 10 иностранным пенсионерам.
Возвращаясь к теме «Giornale del direttore Sallusti», подчеркивается, что сегодня многие иностранцы живут с минимальными пенсиями ниже черты бедности. 70 процентов пенсий Inps, выплачиваемых иностранцам (по официальным данным Института), составляют менее 780 евро в месяц и, следовательно, могут быть интегрированы в гражданскую пенсию.
Тэги, Новости Турина часто находят по: минимальная пенсия в Италии, средняя пенсия в Италии, минимальная пенсия в италии 2019 год, размер пенсии контрибуты в Италии, пенсионный возраст в италии, пенсія в італії для українців, пенсия для баданте
Законодательно на общих основаниях предусмотрена возможность начисления пенсии в Италии иностранцам. При подсчете стажа (необходимый для пенсии минимум 20 лет) учитывается время легальной работы на всей территории Еврозоны и стран заключивших с Италией договора о гарантировании социальных выплат.Украинцы могут получать в ИР и украинскую пенсию. Заявка на начисление подается в Италии INPS в Украине в ПФ.Социальная пенсия в Италии для украинцев может выплачиваться если:
- возраст свыше 65 лет;
- десять лет прожили в ИР легально;
- вид на жительство (ВНЖ или ПМЖ) полученный самостоятельно либо на основании воссоединения семьи;
- годовой доход меньше 5 580 € (тринадцать месяцев по 430 €);
- десять лет прожили в Италии легально.
Пособие по наследству не передается.
ВниманиеЕсли иностранец получающий пособие выезжает из страны на срок свыше:
- 30 дней выплаты приостановят на год (исключение лечение за рубежом);
- года выплаты прекращаются навсегда.