Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительное производство во время пандемии коронавируса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На весь период пандемии коронавируса, в том числе во время выходных с 28 марта по 11 мая, деятельность ФССП не приостанавливалась. В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, руководство службы приставов определило численность сотрудников, которые продолжали работу.
Приказом ФССП от 19.03.2020 № 202 были предусмотрены временные правила работы приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за коронавируса:
- подразделениями ФССП был полностью прекращен личный прием взыскателей, должников и иных лиц;
- работа с документами продолжена в стандартном режиме, однако граждане и организации могут подать их в ФССП только по почте, через онлайн-сервисы, либо через специальные ящики корреспонденции;
- исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, могут проводиться только с соблюдением режима повышенной готовности и самоизоляции;
- взаимодействие с должниками и взыскателями осуществляется через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы.
Рассрочка для некоторых пенсионеров
По заявлению с приложенным графиком погашения задолженности рассрочка взыскания задолженности по кредитному договору (займу) положена также гражданам, одновременно соответствующим следующим 3-м критериям:
- получают пенсию по старости, по инвалидности и/или по случаю потери кормильца;
- нет иных источников доходов и недвижимого имущества (кроме единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения),
- совокупный размер пенсии по старости, по инвалидности и/или по потере кормильца – менее 2-х МРОТ.
Рассрочку таким пенсионерам предоставляют без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении. Но:
- не более чем на 24 месяца (2 года);
- не позднее чем до 1 июля 2022 года.
Максимальная сумма задолженности пенсионера по кредиту (займу) – не более 1 млн рублей.
Какие запреты введены
Запрет на принудительное взыскание долгов – это палка о двух концах. Долги могут взыскивать и работники с работодателей за нарушения, и получатели алиментов с их плательщиков. Поэтому подходить к ограничениям стараются выборочно.
Например, в Москве мэр издал 31 марта Указ № 35-УМ, в соответствии с которым не могут быть взысканы долги по ЖКХ.
Также до 1 июня ФНС приостановила меры взыскания для представителей отдельных отраслей в соответствии с президентским поручением.
Если гражданин находится на карантине и/или лечится от коронавируса, ему позволяют перенести сроки рассмотрения дел в суде и возврата долга в рамках исполнительного производства. Но карантин в таком случае требует документального подтверждения. Это – не самоизоляция.
Разговоры о том, что судебные приставы в карантин списывают долги – это не более чем фантазия. Просто принудительное взыскание на время может быть приостановлено. В ряде случаев не будут по просрочкам начислять неустойку, но не более.
Что сейчас не могут взыскать
Собственность, которую приставы временно не будут взыскивать за долги, это:
- денежные средства, полученные за причинение вреда здоровью (в том числе за производственные травмы);
- денежные компенсации, связанные со смертью единственного кормильца;
- помощь по уходу за нетрудоспособными гражданами;
- целевые переводы на оплату медикаментов и проезда;
- алименты;
- материнский капитал и прочие детские пособия;
- компенсации затрат во время командировки;
- компенсации за рождение детей, регистрации брака, смерть родственников;
- выплаты по социальной страховке;
- деньги, уплаченные в связи со смертью члена семьи при теракте, а также гуманитарная помощь;
- деньги, выделенные в качестве помощи пострадавшим при чрезвычайном происшествии или катастрофе;
- компенсации путевок, лечения в санатории, включая проезд;
- социальное пособие, связанное с погребением.
На весь период пандемии коронавируса, в том числе во время выходных с 28 марта по 11 мая, деятельность ФССП не приостанавливалась. В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, руководство службы приставов определило численность сотрудников, которые продолжали работу.
Приказом ФССП от 19.03.2020 № 202 были предусмотрены временные правила работы приставов, вызванные ограничениями и запретами из-за коронавируса:
- подразделениями ФССП был полностью прекращен личный прием взыскателей, должников и иных лиц;
- работа с документами продолжена в стандартном режиме, однако граждане и организации могут подать их в ФССП только по почте, через онлайн-сервисы, либо через специальные ящики корреспонденции;
- исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ, могут проводиться только с соблюдением режима повышенной готовности и самоизоляции;
- взаимодействие с должниками и взыскателями осуществляется через почтовую корреспонденцию, онлайн-сервисы.
Что может быть причиной утраты
Исполнительный лист относится к официальным бланкам строгой отчетности. Он подтверждает состав и размер требований, ранее указанных в судебном акте. Получить лист может только истец, выигравший дело, после чего подается заявление приставам.
Если взыскатель потерял исполнительный лист еще до обращения к приставам, он может обратиться за восстановлением документа. Для этого нужно подать заявления о выдаче дубликата листа в тот же суд, что и выносил решение. При этом закон обязывает подтвердить, что утрата была вызвана причинами, не зависящими от взыскателя (например, в результате кражи или пожара). Однако на практике, проблем с получением дубликата не возникает даже при отсутствии уважительных причин утраты или повреждения.
Если лист был направлен приставам по почте, либо вручен лично в канцелярию отдела ФССП, важное значение будет иметь причина утраты документа. Возможные следующие варианты развития событий:
- если документы потеряны в процессе пересылки, т.е. до получения их приставами, предъявить какие-либо претензии к ФССП нельзя (восстанавливать лист придется взыскателю, который сможет предъявить претензии к почте);
- если пристав уже получил лист, однако потерял его до возбуждения производства, восстанавливать документ придется заявителю, однако пристава можно привлечь к ответственности;
- при утрате документа после возбуждения производства, пристав сможет сам обратиться в суд и получить дубликат.
Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?
По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.
На практике обжалование действий пристава приводит к излишнему формализму в его работе по вашему производству. Поэтому лучше иметь доверительные отношения с приставом.
Жаловаться старшему судебному приставу, в прокуратуру или суд рекомендуем только тогда, когда речь идёт о существенном нарушении ваших прав (например, если пристав совершает незаконные действия или если имеются сведения и факты о том, что пристав в сговоре с должником). Рекомендуем вам известить пристава о намерении подать жалобу: возможно, пристав исправит допущенные ошибки или прекратит бездействие, и жаловаться не придётся.
Мы уверены, что практическое применение рекомендаций, перечисленных в статье, увеличит не только результативность и скорость взыскания, но и вероятность возврата долга в целом.
Когда приставы не могут взыскивать долги с физического лица
Приставы не могут забрать то, чего нет. Если у должника нет никакого имущества или дохода, часть которого можно было бы арестовать, то производство оканчивается, а исполнительный лист возвращается обратно взыскателю «до лучших времен».
Если у вас есть имущество, но вы хотите его защитить и списать все долги, то лучшим решением станет банкротство. Для этого нужно обратиться в суд с заявлением о признании неплатежеспособности и пройти одну из процедур: реструктуризацию задолженности или реализацию имущества.
С того момента как суд признает заявление о банкротстве обоснованным, вы сможете забыть обо всех проблемах с приставами, кредиторами и коллекторами. Доверьте ведение дела профессионалам — юристам нашей компании. Записывайтесь на консультацию и получите квалифицированную помощь по любым вопросам.
Стоит ли обжаловать действия судебного пристава-исполнителя?
По закону, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Это не означает, что через два месяца долг будет взыскан. Также это не означает, что судебный пристав-исполнитель вынесет постановление об окончании исполнительного производства.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не влечёт за собой последствий в виде окончания исполнительного производства. Исполнительный документ может лежать у пристава годами. Поэтому обжалование бездействия пристава в связи с просрочкой в два месяца может оказаться бесперспективным. Вышестоящее должностное лицо (старший судебный пристав отдела) или суд откажет в удовлетворении такого заявления.
Как работают приставы в карантин
Оформление неименной карты проходит в разы проще, чем выпуск именных банковских карт. Вам прямо в отделении банка при первом же обращении выдадут карту. Но стоит ли игра свеч? Как показывает практика — нет, не стоит.
И именные, и неименные карты оформляются через банк. И банк прекрасно понимает, кому он выдал карту. Кроме того, осуществлять переводы между неверифицированными лицами в России запрещено. Если оба участника денежных отношений окажутся анонимами — банк, скорее всего, заблокирует эту операцию как подозрительную.
Вам нужна консультация на тему, почему приставы не блокируют одни карты, но арестовывают другие? Возможно, ваши банковские счета тоже оказались под арестом? Позвоните нам. Мы ответим на ваши вопросы, и поможем избавиться от ограничений.
В прошлом году из-за эпидемии государство предусмотрело ряд послаблений для тех, кто не смог справиться со сложностями по объективным обстоятельствам. Людям одобряли кредитные каникулы, которые давали возможность получить временную передышку и не платить по кредиту несколько месяцев на законных основаниях. К сожалению, некоторые заемщики поняли идею превратно и ошибочно решили, что платить не надо совсем: в результате общая задолженность только выросла. Похожая ситуация наблюдается с задолженностями по коммунальным услугам: из-за неверного информирования некоторые решили, что по ним можно не платить. Одновременно были приостановлены процедуры исполнительного производства для отдельных категорий граждан, что дало людям отсрочку и возможность обдумать выход из ситуации. Но в 2021 году запрет отменяется. В общественном пространстве идут разговоры о «кредитной амнистии», но говорить о грядущем списании долгов всем не приходится. Этот вопрос серьезно не обсуждается и продвигается только откровенными популистами. Пока что в 2020 году только упростилась процедура банкротства: ее теперь можно провести во внесудебном порядке.
Что предпримет государство, как поведут себя банки, можно предполагать, но утверждать с уверенностью нельзя. Финансисты думают, что нас ждет совершенствование кредитного законодательства, но не полная амнистия и прощение долгов. Как и всегда, самое надежное решение — по возможности справляться своими силами, а не ожидать необоснованных улучшений. Конечно, стоит наблюдать за изменениями в законах и пользоваться возможными послаблениями, но проверять условия надо внимательно — если понять их неправильно, можно столкнуться с негативными последствиями. В любом случае стоит знать, чего ожидать заемщикам от кредиторов — и от каких именно.
Так же, как и всегда: стараться не паниковать, не совершать необдуманных поступков, и не игнорировать проблемы. Даже из сложной ситуации можно найти выход: об этом говорят тысячи клиентов ЭОС, которые избавились от задолженности с нашей помощью. Относитесь к своим кредитам со всей ответственностью, старайтесь не допускать новых просрочек и погашать те, что уже есть, так быстро, как сможете. Скорее всего, кредиторы будут готовы помочь и предложить особые условия: главное — не бойтесь идти на контакт и помните, что любые проблемы можно решить.
Если у Вас возникли вопросы, то мы готовы предложить анонимную консультацию. Воспользуйтесь услугой анонимный звонок и просто начните диалог с оператором. Доверительные отношения между оператором ЭОС и клиентом — залог успешного разрешения финансовых проблем.
Взысканием долгов занимается Федеральная служба судебных приставов. Ее сотрудник открывает исполнительное производство и после этого накладывает ограничения на счета или имущество должника. О факте открытия производства пристав обязан должника уведомить. Делают это в письменном виде, отправляя уведомление заказным письмом по почте.
Получив такое письмо, должник может долг погасить добровольно — на это законом отводится пять дней. Если долг не погашен, пристав инициирует принудительное взыскание средств.
Бывает и так, что должник намеренно не получает письмо из ФССП, и оно возвращается к отправителю обратно. Несмотря на то, что уведомление не получено, возможности сотрудника ФССП это не ограничивает. Действует он точно так же, но только с небольшим промедлением: производство открывают после возвращения письма, обычно через 30 дней.
Совет. Получать письма из ФССП стоит. В первую очередь для того, чтобы понимать происхождение долга и вовремя обратится к приставу, чтобы указать счета и средства, на которые, по закону, нельзя обращать взыскание.
«Арест зарплатной карты возможен по нескольким причинам, — отмечает эксперт по налогообложению и бухгалтерскому учету Алла Семенова. — Это происходит, если есть задолженность по кредитам, не оплачены автомобильные штрафы или налоги. Также причиной могут стать судебные решения, принятые не в вашу пользу, долги за коммунальные услуги и уклонение от уплаты алиментов».
Узнать причину удержания можно с помощью государственных порталов. На сайте «Госуслуги» можно выяснить задолженность по налогам и автомобильным штрафам, но только в том случае, если у вас есть подтвержденная учетная запись. Уточнить долги по алиментам и другим судебным спорам можно на сайте суда, где рассматривалось дело. Задолженность по «коммуналке» в электронном виде выяснить не удастся, но можно обратиться в ближайший МФЦ и уточнить сумму там.
Независимо от причины возникновения долга, взыскивать его пристав будет всеми доступными ему способами. А наложение ареста и снятие денег с банковского счета — один из самых быстрых и эффективных, поэтому используется сотрудниками ФССП чаще всего.
Вопросы защиты прав человека во время карантина
Взыскателю необходимо помнить, то часто суды указывают, что взыскатель сам должен занимать активную позицию, запрашивать сведения о ходе исполнения судебного акта, обжаловать недобросовестное поведение пристава. Поэтому не дожидайтесь, пока вам будет причинен ущерб, следите за исполнением решения суда, жалуйтесь в суд и прокуратуру.
Если ваши действия ни к чему не привели, решение суда не исполнено по вине пристава, то подавайте исковое заявление. Самое главное в таких делах -доказать, что долг не взыскали не потому, что должник изначально ничего не имел, поэтому и не платил, а потому, что пристав, который мог узнать о наличии у должника имущества и взыскать его, ничего не сделал. Имущество было продано или передано другим лицам, а другой возможности исполнить решение нет.
- правильно определить подсудность спора (арбитражный суд по месту нахождения отдела ФССП, если потерпевший – компания или ИП, суд общей юрисдикции по месту расположения отдела ФССП, если с иском обращается гражданин);
- правильно определить ответчика;
- описать неправомерное поведение приставов со ссылкой на конкретные законодательные нормы;
- рассчитать размер убытков, если необходимо, привлеките эксперта;
- доказать причинно-следственную связь между незаконным поведением пристава и ущербом;
- подтвердить свои доводы необходимыми доказательствами.
Истцы часто проявляют своеобразное творчество, предъявляя требование и к Казначейству, и к конкретному приставу, и к другим органам и должностным лицам.
Необходимо помнить, что постановлением ВС РФ от 17.11.2015 N 50 определено, что иск о взыскании убытков, возникших по вине приставов, предъявляется к Российской Федерации, а ФССП России участвует в судебных заседаниях от ее имени.
При этом, если вы неправильно определили ответчика, то суд не должен отказывать в удовлетворении требований, оставлять заявление без движения, а обязан сам указать правильного ответчика и привлечь ФССП к участию в судебном разбирательстве.
Если власти не смогут победить новый вирус и снова введут ограничения, у бизнеса есть три варианта:
- Объявить простой по не зависящим от сторон причинам. Это самый худший вариант пережить ограничительные меры, поскольку полная остановка любой работы приведет в итоге к закрытию организации. А учитывая, что отправленным на простой сотрудникам надо платить, руководители должны понимать: если закрывают на карантин на работе, компания очень быстро прекратит существование.
- Отправить персонал на временную удаленку. Способ неплохой, но не всем подходит. Если в офисы и рестораны люди еще могут не ходить, то от больниц, продовольственных магазинов, аптек и прочих социальных учреждений полностью отказаться население сможет нескоро.
- Добиться разрешения работать во время карантина, хотя бы частично, хотя бы вполсилы, в режиме неполного времени. Власти весной 2020 г. вводили исключения, позволяли не останавливать работу в магазине в карантин, в больницах, на стратегических предприятиях. В случае нового локдауна, скорее всего, ситуация повторится.
Все о работе в режиме карантина
Прием и рассмотрение документов в ФССП не прекращается даже на время ограничений из-за пандемии. Обратиться к приставам можно:
- по почте, которая входит в перечень организаций, продолжающих работу во время карантина;
- через онлайн-сервисы на сайте ФССП и портале Госуслуг;
- через специальные ящики для подачи корреспонденции, которые установлены на каждом здании ФССП.
По внутренним регламентам ФССП введены дополнительные меры предосторожности при работе с поступившими документами. Несмотря на сокращение численности приставов на период пандемии, нарушение процессуальных сроков по Закону № 229-ФЗ и ГПК РФ не допускается. Как и ранее, на заявления граждан приставы обязаны ответить в течение 30 дней, а в ряде случаев и в более сжатый срок. Например, постановление о возбуждении исполнительного дела должно быть издано в течение 3 дней после получения документов от взыскателя.
Большинство исполнительных действий не связано с личным взаимодействием пристава и должников, иных лиц. Для соблюдения режима самоизоляции ограничено проведение только выездных мероприятий по месту жительства граждан. Множество других действий приставы осуществляют даже в условиях пандемии:
- издание постановлений о возбуждении, приостановлении, окончании и прекращении производства;
- направление документов по месту работы и в банки для удержаний с должника;
- введение ареста недвижимости и автотранспорта, так как это происходит путем направления постановлений в Росреестр и ГИБДД;
- введение розыска должника, его имущества.
Таким образом, интересы взыскателя не должны нарушаться даже из-за пандемии коронавируса. Не прекращается удержание по алиментам, по долгам, по возмещению ущерба, по иным требованиям, указанным в исполнительных листах.
Сам факт введения ограничений из-за пандемии коронавируса не освобождает должника об обязанности выплачивать деньги в пользу взыскателя. Поэтому неоплата по постановлению приставов повлечет обычные санкции и последствия – арест имущества и счетов, взыскание исполнительского сбора, лишение водительских прав, иные меры воздействия.
Если материальное положение должника ухудшилось из-за последствий пандемии, он может использовать следующие меры защиты:
- подать заявление на отсрочку или рассрочку по платежам (такое решение может принять только суд);
- обратиться с заявлением о снижении размера исполнительского сбора;
- обжаловать взыскание исполнительского сбора, если невозможность добровольной оплаты вызвана ограничениями из-за коронавируса.
Дополнительной мерой защиты является временный мораторий на банкротство должника. Даже если гражданин отвечает признакам несостоятельности, кредиторы не могут обратиться в арбитраж с заявлением на банкротство. Однако сам должник может сделать это в любой момент.
С 1 июля снят мораторий на аресты имущества должников
По словам руководителя думского комитета по информационной политике Александра Хинштейна, закон о продлении этого моратория коснется почти 2 млн российских пенсионеров. Пенсионеры, пенсия которых меньше двух МРОТ, могут получить отсрочку по кредитным договорам в пределах 1 миллиона рублей. Отсрочка предоставляется не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 года.
Пострадавшему в пандемию малому и среднему бизнесу продлили отсрочки по выплатам, по которым сумма долга не превышает 15 млн рублей. Послабление предприниматели смогут получить не более чем на 12 месяцев и не позднее чем до 1 августа 2021 года.
По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России, в октябре 2020 года на принудительном исполнении находилось более 2,2 млн исполнительных производств о взыскании налогов, сборов или кредитной задолженности в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей на общую сумму более 860 млрд рублей. Из них более 676 млрд составляют кредиты.
В прошлом году из-за эпидемии государство предусмотрело ряд послаблений для тех, кто не смог справиться со сложностями по объективным обстоятельствам. Людям одобряли кредитные каникулы, которые давали возможность получить временную передышку и не платить по кредиту несколько месяцев на законных основаниях.
К сожалению, некоторые заемщики поняли идею превратно и ошибочно решили, что платить не надо совсем: в результате общая задолженность только выросла. Похожая ситуация наблюдается с задолженностями по коммунальным услугам: из-за неверного информирования некоторые решили, что по ним можно не платить.
Одновременно были приостановлены процедуры исполнительного производства для отдельных категорий граждан, что дало людям отсрочку и возможность обдумать выход из ситуации. Но в 2021 году запрет отменяется.
В общественном пространстве идут разговоры о «кредитной амнистии», но говорить о грядущем списании долгов всем не приходится. Этот вопрос серьезно не обсуждается и продвигается только откровенными популистами.
Банковские организации тоже несут убытки на фоне кризиса, что особенно заметно в сегменте потребительского кредитования. В 2021 году возможен рост процентных ставок или ужесточение условий для выдачи кредита.
Но одновременно с этим кредиторы пытаются сделать условия привлекательнее для действующих заемщиков. Банку и самому невыгодно, если человек прекращает платить.
Поэтому, если кредитор видит, что клиент испытывает трудности, он все чаще идет навстречу:
- предлагает отсрочки и кредитные каникулы;
- снижает размер выплат за счет увеличения срока — это называется реструктуризацией;
- рефинансирует кредит по новой процентной ставке.
Кредитная история после таких мер не портится, но такие программы работают, к сожалению, только для людей, которые до этого не имели просрочек. Если вы попали в сложную ситуацию раньше, возможно, стоит договариваться с кредитором индивидуально — программы разрабатывают и для людей с просроченными задолженностями.
Если же дело дошло до исполнительного производства и задолженностью занимаются приставы, то в 2021 году ФССП, скорее всего, возобновит активную деятельность. В прошлом году сотрудники службы были ограничены в своих действиях из-за событий, вызванных эпидемией, однако в 2021 году их работа входит в обычное русло.
Предполагается, что активнее всего приставы будут действовать по отношению к заемщикам крупных банков: те регулярно напоминают ФССП об исполнительных производствах на своих должников. Но даже из такой ситуации можно найти выход, если постараться договориться с приставами о графике погашения, который удобен всем.
Срок взыскания задолженностей через ФССП
При нарушении должником графика погашения задолженности постановление о предоставлении рассрочки подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке без учета требований настоящего Федерального закона.
Так же, как и всегда: стараться не паниковать, не совершать необдуманных поступков, и не игнорировать проблемы. Даже из сложной ситуации можно найти выход: об этом говорят тысячи клиентов ЭОС, которые избавились от задолженности с нашей помощью.
При том, что к конкретному должнику у пристава нет личной симпатии или антипатии, фактор человеческий здесь все же есть. 90% приставов — женщины. Поэтому дела по алиментам редко заканчиваются закрытием дела по ст. 46. Алименты приставы будут списывать до последнего!
ПО мнению знакомой-пристава, ситуация будет очень сложной и неоднозначной. Абсолютно точно — количество исполнительных производств увеличится в разы. Долги за коммуналку и по кредитам сейчас растут как снежный ком, никто их прощать не будет, это очевидно. По сути это касается практически всех видов долгов.