Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать право собственности на жилой дом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на дом, построенный на своей земле, в уведомительном порядке, предполагает получение уведомления о начале строительства и согласования работ с уполномоченными инстанциями. Перед началом строительства застройщик подает уведомление в орган местного самоуправления. В нем он указывает информацию о себе, земельном участке и планируемом строении.
Превратить садовый дом в жилой теперь легко: Инструкция
В Москве запущена упрощённая программа признания садового дома жилым: как и зачем это делать.
Москва постоянно растёт и расширяется вот уже почти девять столетий. Только за последние десять лет к городу присоединили два административных округа, включающие 21 поселение, в каждом из которых десяток, а то и десятки населённых пунктов.
Люди, жившие на этих территориях, получили московскую прописку, а с ней и столичные льготы с социальными выплатами (не в полном, кстати, объёме, но всё же).
Поэтому в бывшем Подмосковье, в Москве за пределами МКАД люди возводят всё больше частных домов, живут там круглый год и очень хотят прописаться постоянно.
С 1 июля 2022 года основную часть этой операции можно совершить онлайн.
Оформление в собственность
Сейчас есть два способа оформить жилой дом на участке под ИЖС.
Первый способ — уведомительный. Если вы выбираете его, то заранее сообщите местным властям о том, что собираетесь построить дом. А ещё покажите проект и, если с ним всё в порядке, получите уведомление о его соответствии требованиям законодательства.
Сообщить о строительстве можно не только до его начала, но и уже в процессе — и даже тогда, когда все работы завершились.
Подать такое уведомление нужно в органы исполнительной власти или местного самоуправления одним из способов:
- лично, в том числе через МФЦ;
- отправив письмо почтой;
- через портал «Госуслуги» или его региональный аналог;
- через информационные системы в сфере градостроения (если такие есть в вашем субъекте).
В уведомлении нужно данные:
- Ф. И. О. или название юрлица;
- место жительства или место нахождения;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность застройщика / ГРН и ИНН юрлица / ИНН физлица, если участок принадлежит ИП;
- кадастровый номер участка и его адрес;
- вид разрешенного использования;
- сведения о правах застройщика и иных лиц на земельный участок;
- цель подачи уведомления — строительство или реконструкция;
- количество этажей и высота дома;
- сведения об отступах от границ участка;
- площадь застройки;
- разрешение отойти от предельных параметров (если его вам дали);
- сведения о типовом архитектурном решении (если вы строитесь в границах исторического поселения);
- сведения о том, что дом не предназначен для деления на отдельные объекты недвижимости.
Еще приложите к уведомлению схематичное изображение будущего дома. Оно может быть произвольным — главное, чтобы были понятны ключевые аспекты. Это расстояние от дома до границ участка, длина стен и высота.
Все нужные сведения есть в своде правил «Дома жилые одноквартирные».
Если участок зарегистрирован в ЕГРН и не входит в состав исторического поселения, то никакие другие документы не понадобятся. В противном случае у вас попросят:
- описание внешнего облика дома (в нем укажите цветовое решение, строительные материалы, основные параметры и прочее);
- графическое описание (с изображением внешнего облика, в том числе фасадов и конфигурации дома).
С того момента как вы направите уведомление, у вас есть 10 лет, чтобы построить дом. Если вы забудете какие-то документы или данные из списка, власти вернут вам уведомление в течение трёх рабочих дней и объяснят, чего именно не хватает. Если все в порядке, то в течение семи рабочих дней ваше уведомление проверят и скажут своё ок.
У первого способа есть свои преимущества, хоть он и предполагает лишние хлопоты. Если вы заранее уведомите администрацию о строительстве, чиновники смогут подсказать вам, что нужно исправить. А вот если вы узнаете о допущенных ошибках уже после того, как завершите работы, то придется всё переделывать.
Второй способ — упрощённый. Он предполагает, что заранее вы никому сообщать о строительстве дома не будете.
Месяц-другой (в худшем случае год или парочка) — и вот дом уже возвышается над вашим участком. Когда все работы завершатся, вам нужно будет вызвать кадастрового инженера. Он подготовит технические планы жилого дома и вспомогательных построек, если они есть.
Он проведёт внутренние и внешние замеры вашего дома, отметит планировку и расположение комнат. К приезду кадастрового инженера рекомендую подготовить проектную документацию, по которой строился дом.
Сделать планы самому нельзя (если только вы не профильный специалист с соответствующей квалификацией), как и обойтись без них — дом в таком случае просто не зарегистрируют. Кстати, планы инженер должен подписать усиленной квалифицированной электронной подписью.
Наш герой обратился к кадастровым инженерам в апреле 2022 года. Через девять дней специалисты приехали на участок, замерили дом и все помещения внутри. Эти услуги обошлись ему в 9000 рублей, ещё 5000 рублей он заплатил за замер участка, чтобы поставить забор.
Кстати, инженеров он вызвал из Можайска — в Москве и Апрелевке неподалёку просили свыше 30 000 рублей. Все документы и диск с данными для Росреестра они подготовили к середине мая, но забрать их Станислав смог только в начале июня.
В течение месяца после завершения строительства нужно уведомить местную администрацию о том, что работы окончены. Про способы мы уже говорили: лично, почтой или через специальные сервисы. Помимо данных о застройщике, земельном участке и объекте капитального строительства (про это мы писали выше), нужно указать, что вы заплатили госпошлину за регистрацию прав.
Также пропишите, каким способом вам должны направить уведомление о регистрации.
К уведомлению приложите технический план от кадастрового инженера (в виде электронного документа). Если участок принадлежит нескольким людям или арендуется множеством лиц, то понадобится ещё и соглашение об определении их долей в новом доме.
Опять же в течение трёх рабочих дней власти решат, можно ли рассматривать ваше уведомление (то есть все ли данные в нём прописаны и все ли условия соблюдены). А в течение семи рабочих дней — проведут проверку. Они должны убедиться, что дом соответствует всем параметрам домов для ИЖС, и после этого дать вам ответ.
Если всё в порядке, то одновременно с этим власти направят уже другим чиновникам заявление о государственном кадастровом учёте и госрегистрации прав на дом (за эти процессы отвечает Росреестр). Так что лично вам делать ничего не придётся. О том, что документы направили на регистрацию, вам сообщат тем способом, о котором вы просили.
Бывает, что власти не направляют заявление в установленные сроки (вряд ли вы удивлены). В подобных случаях вы можете сделать это сами. А все нужные документы регистрирующие органы запросят у чиновников, которые согласовывали ваш дом.
Наш герой подал документы на госрегистрацию в середине июня 2022 года. Он принёс с собой паспорт, выписку ЕГРН и диск с данными от кадастровых инженеров, на котором была вся информация по дому. Пошлину в размере 350 рублей заплатил на месте. Уже через две недели ему пришла выписка ЕГРН с отметкой о регистрации дома.
Как оформить дом в собственность быстро и правильно
Дом, фактически построенный, но не узаконенный, не существует и хозяина не имеет. Такой дом нельзя продать, подарить, застраховать, сдать в аренду, прописать в нем членов семьи или передать в Залог при получении кредита.
Процедура оформления построенного дома зависит от того, на каком участке этот дом построен. Если дом построен на дачном участке, то это одна процедура, если на земле ИЖС – другая.
Для обоих случаев важно, чтобы владелец построенного дома являлся собственником и земельного участка. Земля должна стоять на кадастровом учете
Таким образом оформить дом возможно, если построили его на своем собственном земельном наделе.
Соблюдение порядка получения разрешения на строительство как обязательный досудебный порядок узаконивания самовольной постройки
Проблема «узаконивания» самовольных построек уже давно является насущной, а судебная практика по данным делам весьма неоднообразной. Кроме того, проблема этой категории споров усложняется критериями добросовестности или недобросовестности лица, осуществившего строительство. В чем же это заключается?
Дело в том, что в 2010 году Верховным и Высшим Арбитражным Судами было разъяснено нижестоящим судам, что хоть и само по себе отсутствие разрешения на строительство не препятствует признанию права собственности на самовольную постройку, тем не менее, предварительно обращаться за ним необходимо, и не просто «для вида», а с соблюдением всех градостроительных формальностей. В этой связи нижестоящим судам было указано на необходимость проверки не только факта предварительного обращения за получением разрешения на строительство, но и правильности такого обращения и правомерности отказа уполномоченного органа в выдаче разрешительной документации.
Самовольная постройка или «самострой» и ее признаки.
Самовольная постройка – это объект недвижимости, который, как правило, построен с формальными либо строительно-техническими нарушениями закона.
С юридической точки зрения самовольная постройка не является объектом гражданских прав, который может принадлежать кому-либо на праве собственности, быть предметом договоров купли-продажи, дарения и т.д., а потому права на такой объект не регистрируются в Росреестре.
Формальным нарушением закона при возведении самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, которое обычно выдается органом местного самоуправления по месту соответствующего земельного участка. Строительство без разрешения является административным правонарушением, а сам объект строительства – самовольной постройкой по данному признаку.
Тем не менее, если объект находится в процессе строительства, или уже построен, а разрешение на строительство так и не было получено, у застройщика либо собственника земельного участка есть возможность «узаконить» такой объект в судебном порядке.
Обращение в местную администрацию за выдачей разрешения на строительство – обязательно или нет?
В подобных делах необходимо разграничивать два случая: предварительное обращение за разрешением на строительство и легализация самостроя путем обращения за разрешением на строительство постфактум (когда объект уже построен или находится в процессе строительства). При первом варианте разрешение на строительство с большой степенью вероятности будет выдано, если соблюдены все формальности и требования градостроительного законодательства. Так что здесь вопрос исчерпан, даже не успев возникнуть.
Второй вариант усложнен, поскольку заявитель, обращаясь за разрешением на строительство, уже начал либо даже окончил это строительство.
Несмотря на наличие специально оговоренных в законе оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, формально не содержащих требования о предварительном обращении, административный орган, как правило, отказывает заявителям, рассматривая такие обращения как попытку узаконить то, что по факту уже существует. Откровенно говоря, такая позиция административных органов не лишена смысла и, кроме того, была поддержана ВС.
Таким образом, обращаться за получением разрешения на строительство необходимо до начала строительства, а если это сделать не получилось либо объективно невозможно, то, наверняка, придется идти в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.
Попытка оформить разрешение на строительство в административном досудебном порядке: как на это смотрят суды?
Введенный разъяснениями высших судов своеобразный досудебный порядок разрешения спора в делах о признании права собственности на самовольную постройку заключен именно в установлении факта добросовестного обращения истца в уполномоченный орган до обращения в суд. Если такого обращения не было, суды могут отказать в иске уже только по этому основанию. Однако иногда суды подходят к исследованию вопроса о добросовестности заявителей слишком строго, на что относительно недавно обратил внимание ВС.
Так, в одном из дел он указал, что нижестоящие суды неверно оценили обращение истца за получением разрешения на строительство после окончания строительства как факт его недобросовестности.
При этом ВС также напомнил о позиции ВАС РФ по данной категории дел, в соответствии с которой разъяснение ВС и ВАС при отсутствий явных злоупотреблений истца не может блокировать норму ГК РФ о возможности узаконить самострой при формальном соблюдении условий данной нормы.
Тем не менее, практика в подобных спорах до сих пор весьма неоднородна. Например, если к моменту обращения за разрешением на строительство самовольная постройка уже была возведена, то существуют риски отказа в признании права собственности на нее в судебном порядке. То есть обращение в администрацию «задним числом» не исключает риски отказа для истца и на стадии судебного рассмотрения.
Мотивируют суды данный вывод тем, что в таких случаях возведение самовольной постройки осуществляется с нарушением установленного законом порядка исключительно по вине самого истца, без получения необходимых разрешений на момент начала строительства, а соответственно, удовлетворение иска о признании права собственности на такую самовольную постройку противоречит требованиям действующего законодательства, вне зависимости от отсутствия нарушений строительных, градостроительных норм и угрозы жизни и здоровью граждан.
Один из таких споров по иску застройщика, которому отказали три инстанции, недавно также дошел до ВС, который даже передал его кассационную жалобу на рассмотрение Экономколлегии, однако та все равно согласилась с выводами нижестоящих судов. Важно отметить, что суды признают меры по досудебной легализации самостроя достаточными, как правило, только в том случае, когда отказ в выдаче разрешительной документации вызван объективными, независящими от застройщика причинами.
Следовательно, простыми формальностями в виде имитации принятия всех необходимых мер по получению разрешения на строительство, скорее всего, не обойтись.
Так, например, обращение в администрацию за консультацией по поводу выдачи разрешения на строительство, переписка с административным органом по этому поводу или даже обращение с соответствующим заявлением, но без приложения необходимой документации, считаются недостаточными для признания права собственности в суде.
Как оформить исковое заявление
В основе обращения лежит исковое заявление о признании права собственности. От корректности оформления документа зависит решение судьи по рассмотрению дела и результат заседаний. Иски по таким делам необходимо подать в районный или городской суд. Разбирательство в мировом судебном органе невозможно, ведь стоимость квартиры вряд ли будет меньше 50 000 рублей. Что касается адреса обращения, исковый документ подается в привязке к месту прописки стороны-заявителя.При оформлении судебного документа указываются такие данные:
- Наименование суда, куда отправляется иск.
- Реквизиты органа (можно найти непосредственно в отделении).
- Данные истца и ответчика (адрес, ФИО и другие).
В главной части заявления прописываются данные об объекте недвижимости (адрес, площадь и т. д.). Указываются бумаги, необходимые для признания права собственности. Также прописывается стоимость спорного имущества. В конце ставится подпись заявителя и день оформления бумаги. Допускается применение электронной подписи.Судебная практика показала, что оформление права собственности через суд нередок дает положительные результаты. Судьи часто становятся на сторону собственника при наличии у того подтверждающей документации. По результатам заседания владелец получает на руки свидетельство о праве собственности.
Требования к индивидуальным домам
Под действие нового закона попадают объекты индивидуального жилищного строительства. К этой категории недвижимости относят жилые дома, в состав которых входят котельные, кладовки и иные помещения, обеспечивающие комфортное проживание. Новые требования разрешают строить дома до 3 этажей и не выше 20 метров. Это должно быть отдельное здание, которое не подлежит разделению на несколько блоков.
Таким образом, действие 340-ФЗ не распространяется на таунхаусы, малоэтажные многоквартирные дома, коммерческие здания: магазины, мастерские, склады, торговые центры, спортивные комплексы и иные объекты нежилого назначения. Для них процедура согласования осталась прежней. Если не выполнить эти требования, в будущем возникнут проблемы с регистрацией построенного объекта. В худшем случае — суд примет решение о сносе здания за счёт застройщика.
Регистрация домов на землях ИЖС и ЛПХ
Для государственной регистрации недвижимого имущества частники в обязательном порядке получают согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Потому что без них не удастся получить удостоверяющую право собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), и в этом случае возведённые объекты признаются самостроями. А владелец узаконенной постройки может распоряжается собственностью в полной мере. Официальное владение участком и строениями на нём, даёт право продать, подарить, оставить в залог или передавать по наследству имущество. Зарегистрированный объект не признают самовольным строением и не обяжут снести его.
Для регистрации дома в Росреестре необходимо заявление от будущего собственника, к которому прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины. И, конечно же, согласно новому закону, в техплан входят согласованные уведомления о начале и завершении строительства. Техплан составляет кадастровый инженер, который выезжают на территорию и проводит необходимые замеры дома. Выбирая исполнителя этой работы, стоит удостовериться, что он имеет аттестат и персональную электронно-цифровую подпись, а также состоит в саморегулируемой организации.
Как оформить дом с нарушениями отступов
Для того, чтобы построенный дом оформили в обычном порядке, требуется соблюсти нормы ещё на этапе планирования работ. Также необходимо получить разрешение на строительство и дополнительно согласовать работы, если участок попадает в охранную зону, разместить будущий объект на участке таким образом, чтобы были соблюдены допустимые отступы и т.д. Однако, нередко застройщики пренебрегают правилами и строят свои дома с нарушениями.
В таком случае администрация откажет в регистрации строения, и собственника обяжут снести дом. Чтобы этого избежать, можно попытаться зарегистрировать его через суд.
Перед тем, как обращаться с исковым заявлением, требуется соблюсти досудебный порядок, то есть попытаться узаконить построенный объект обычным способом. Для этого подготовить документы и обратиться в местную администрацию с просьбой зарегистрировать объект.
Стандартный алгоритм оформления строительства частного дома, при соблюдении которого не возникнет проблем с регистрацией, выглядит следующим образом:
- Проведение межевания и установление точных координат границ. Это поможет избежать конфликтных ситуаций с соседями и позволит правильно спланировать размещение объекта.
- Заказ градостроительного плана земельного участка. Из плана застройщик поймёт, с какими организациями придётся дополнительно согласовывать строительство, а также увидит размер разрешённых отступов.
- Формирование схемы будущего дома и подача уведомления о начале строительства.
- Согласование охранных зон (в случае, если часть участка или вся площадь попадает в охранную зону).
- Проведение строительных работ.
- Формирование технического плана готового дома.
- Подача уведомления об окончании строительства.
- Регистрация дома в Росреестре и получение выписки с правами собственности.
Несмотря на то, что в декабре прошлого года были внесены изменения в закон о «дачной амнистии», которые сделали не обязательным получение уведомлений о строительстве для объектов ИЖС, мы не рекомендуем строиться без разрешительной документации. Так как банки, одобряя ипотечное кредитование, в обязательном порядке требуют предоставить уведомление о начале строительства. То есть, в будущем собственник не сможет продать дом, узаконенный без разрешительной документации, если покупатель захочет приобрести его по ипотеке (такие сделки оформляются очень часто).
К тому же упрощённая регистрация не освобождает застройщика от необходимости получать дополнительные согласования и соблюдать нормы градостроительства в соответствии с ГПЗУ. В противном случае сотрудники Росреестра вынесут отказ или приостановку, что послужит основанием для обращения в суд. Помимо отказа, застройщик должен собрать такие документы: выписку из Росреестра на земельный участок, технический план построенного дома, согласования с организациями, установившими охранные зоны (если участок попадает в зону их действия), заключения коммунальных служб. Помимо этого, в качестве основного доказательства проводится строительная экспертиза.
Как платить госпошлину?
Госпошлину обязаны платить все, кто регистрирует свое право собственности на недвижимость. От ее уплаты освобождаются только малоимущие, признанные таковыми в законном порядке. За несовершеннолетних до 14 лет платят родители от своего имени, а если детям от 14 до 18 лет, то оплату производят от их имени.
Сейчас размер госпошлины — 2000 рублей на всех покупателей. Платить нужно каждому от своего имени пропорционально своей доле в собственности. Например, если ваша доля 1/4, то при умножении стоимость будет 2000*1/4=500 рублей.
Когда покупают дом с землей, на каждый объект должна быть отдельная квитанция. Размер госпошлины на участок зависит от категории: 350 рублей для земель сельхозназначения, ведения личного хозяйства и под ИЖС, 2000 рублей — в населенных пунктах.
Отдельно предусмотрены пошлины для приобретения собственности в результате дарения и вступления в наследство. Наследники, например, платят по 2000 рублей каждый. Квитанции об уплате пошлины на имя каждого участника должны быть в общем пакете документов.
Заплатить пошлину можно самостоятельно (реквизиты есть на сайте Росреестра), но проще это сделать при подаче заявления в МФЦ. Закон разрешает подождать с оплатой до 5 дней. Вам имеют права отказать в приеме документов, но сама регистрация не начнется до оплаты пошлины.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
Новое в госрегистрации сделок с долями в праве общей собственности
|
СИТУАЦИЯ |
РЕШЕНИЕ С 2021 ГОДА |
| Когда не нужен нотариус | При отчуждении доли в праве общей собственности на с/х земли обращаться к нотариусу не нужно: такие сделки не требуют обязательного нотариального удостоверения (до 30.04.2021 этот вопрос был спорным).
Также теперь не нужно заверять у нотариуса изъятие доли в праве общей собственности для публичных нужд. |
| Регистрация изменения долей | Чтобы зарегистрировать изменение долей, заявление подают:
|
| Регистрация продажи доли третьему лицу | Если продавец собрал отказы остальных дольщиков от реализации преимущественного права покупки доли, можно сразу регистрировать сделку. Не нужно подтверждать, что другие дольщики извещены о планируемой продаже доли.
Если сделку удостоверил нотариус, в Росреестр не нужно представлять доказательства отказа других дольщиков от покупки. |
Упрощенная процедура и «дачная амнистия» — что это и как воспользоваться?
До 1 марта 2018 года граждане могут воспользоваться упрощенной процедурой регистрации объектов недвижимости, которая носит название «дачной амнистии». Эта процедура отличается от обычной регистрации меньшим числом предоставляемых документов, но при этом так же важно, чтобы земельный участок был переведен в собственность заявителя.
Если дом, построенный на участке, относится к категории нежилых, следует перевести его в категорию жилой собственности.
При регистрации дачного дома подают документы:
- декларацию, в которой указаны: площадь дома, этажность, материал несущих стен, а также сведения о подключении объекта к инженерным сетям;
- кадастровый паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю;
- с 01.01.17г дополнительно требуется технический план.
Разрешение на строительство при регистрации садового домика не требуется.
Последовательность действий узаконить самострой
Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:
- более простой вариант – административный порядок согласования;
- при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.