Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы при работе с Честным Знаком в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За проверку маркировки, наложение штрафов отвечает Роспотребнадзор. Организация контролирует соблюдение требований «Честного ЗНАКа», определяет сроки проведения плановых, внеплановых проверок предприятий, работающих с маркированной продукцией.
Памятка для участников оборота
| Административная ответственность | ||||
|---|---|---|---|---|
| Штраф для ИП (руб.) | Штраф для компаний (руб.) | |||
| min | max | min | max | |
| Отсутствие регистрации в системе «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Передача неполных или ложных данных в систему «Честный ЗНАК» | 1 000 | 10 000 | 50 000 | 100 000 |
| Продажа, покупка, хранение, транспортировка изделий без маркировки | 10 000 | 15 000 | 200 000 | 300 000 |
| Аналогичные нарушения для категории «сигареты» | 10 000 | 25 000 | 200 000 | 300 000 |
Кто может проверить маркировку товаров и наложить штраф
Помогает в борьбе с контрафактом и общественный контроль. Его представители не выписывают штрафов, но могут подавать жалобы в контролирующие органы, что инициирует проведение проверок, повышает вероятность наложения на правонарушителей штрафов.
Процедура проходит по такой схеме. Потребитель устанавливает на свое мобильное устройство приложение «Честный ЗНАК». Зайдя в него, сканирует код маркировки с упаковки, используя камеру гаджета. При этом, в приложении отображаются данные о товаре. В случае выявления нарушения покупатель в этой же программе может сформировать жалобу в контролирующую инстанцию.
Какие товары подлежат маркировке
Перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, установлен распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р. Так, в указанную категорию попадают:
- сигареты и прочая табачная продукция;
- парфюмерия;
- шины и покрышки;
- велосипеды;
- одежда из натуральной кожи;
- вязаная одежда;
- верхняя одежда;
- постельное бельё и полотенца;
- обувь;
- фотокамеры и вспышки;
- молочная продукция;
- алкоголь (за исключением товаров, рассмотренных ниже);
- бутилированная вода;
Указанное распоряжение периодически обновляется и дополняется новыми категориями. Так, с 01.03.2023 г. в перечень добавятся медицинские коляски.
Также в перечне присутствуют пиво, пивные напитки, сидр, игристые и неигристые алкогольные напитки с крепостью не более 7 об. %, но срок их введения в систему обязательной маркировки будет установлен после окончания экспериментального периода.
Все символы маркировки устанавливаются на законодательном уровне и выдаются участникам товарооборота «Честным знаком».
Штраф за отсутствие кода маркировки на товаре
Запрещено принимать и продавать такой товар. За данное нарушение вы можете получить административную или уголовную ответственность.
Административная ответственность:
- для должностных лиц (кроме табака) — от 5 до 10 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения;
- для должностных лиц (табак) — от 30 до 50 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения;
- для юридических лиц (кроме табака) — от 50 до 300 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения;
- для юридических лиц (табак) — от 300 до 500 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения.
Ответственность за торговлю товарами без маркировки: кто проверяет и накладывает штраф, если отсутствуют маркеры
Требование о необходимости использования маркирования ФЗ-487 от 31.12.17 вступил в силу с 01.01.2019. Документ описывает категории, подлежащие обязательному процессу, а также определяет ответственность предпринимателей в случае совершения правонарушения при реализации торговой деятельности.
Закон повлек за собой внесение корректировок в акты о ведении торговли и использовании кассовых аппаратов, полностью внес запрет на реализацию изделий без кодов. Нововведение также гласит о необходимости переведения в новый режим всех объектов не позднее 2024 года.
Статья 15.12 КоАП РФ определяет размер и схему назначения штрафных санкций за производство, импорт/экспорт, а также продажу с правонарушениями. При этом у граждан, уклоняющихся от требований, допускается изъятие отдельных вещей, после чего организация может продолжать работу в стандартном режиме, но с учетом правил.
В отдельных случаях нарушителям грозит уголовное преследование, соответствующее ст. 171.1 УК РФ.
Полный перечень, нуждающийся в маркировании перечислен в письме Правительства 792-Р.
Новая программа контроля разработана для борьбы с подделкой и торговлей товарами несоответствующего качества. Государство преследует цель до 24 года создать единый каталог, который обеспечит высокий уровень прослеживаемости, позволит вывести на рынок только оригинальную продукцию наивысшего качества.
Госпрограмма «Честный ЗНАК» предполагает участие всех деятелей экономики: производители и поставщики разрабатывают индивидуальные карточки, описание и предоставляют максимально точные сведения для их печати. DataMatrix-маркеры отличаются наивысшей степенью защиты и являются неповторимым идентификатором для любого продукта. Таким образом, передвижение их на каждом уровне отслеживается через электронный оборот документов, что позволяет потребителю проверить штрих-код и происхождение.
Штрафы за отсутствие маркировки товара: реализация алкоголя и табака
При реализации немаркированного табака и алкоголя с должностных лиц изымают от десяти до пятнадцати тысяч рублей. Также накладываются штрафные санкции на физлиц — от 4 000 до 5 000 рублей.
Что касается организаций, в отношении их деяний предусмотрены сравнительно большие штрафы за нарушение маркировки алкогольных напитков и табака — от 200 до 300 тысяч рублей.
Алкоголь и табачные изделия конфискуются контролирующими органами.
Реестр нарушений в сфере маркировки
Обработкой информации по работе с маркированными товарами занимается ЦРПТ. Именно эта организация назначена оператором системы маркировки. В зависимости от направления, работа осуществляется от разных юридических лиц. Но, несмотря на это, ответственность лежит конкретно на компании ЦРПТ.
В связи с тем, что ЦРПТ ведет свою деятельность по принципу частно-государственного партнерства, контроль над участниками рынка осуществлять она не может. Зато наделена правом выполнять сбор и обработку данных. А Роспотребнадзор, в свою очередь, имеет доступ к таким сведениям. Именно на этот орган возложена ответственность по выявлению правонарушителей.
Задача Роспотребнадзора ― проверка данных, представленных участниками маркировки товаров и сопоставление таких сведений с теми, которыми располагает ФНС. При возникновении сомнений предпринимателей могут обязать предоставить письменное уведомление с пояснениями.
Итак, реестр нарушений составляется ЦРПТ, а Роспотребнадзор, имеющий доступ к нему, проверяет данные. Предоставление доступа к этому реестру участникам оборота позволит добросовестным предпринимателям своевременно реагировать, исправлять имеющиеся ошибки и избежать повторных нарушений.
Требования к маркировке по 54 ФЗ
Правила работы в системе маркировки отражены не только в Распоряжениях и Постановлениях Правительства РФ. Отдельные моменты регламентированы в Федеральном законе №54 о применении контрольно-кассовой техники. В частности, отражен порядок реализации маркированных товаров через онлайн-кассу. В сформированном чеке должен присутствовать специальный реквизит ― код товара. В печатном формате чека он отображен символом [M].
Если прошивка на кассе не позволяет отобразить реквизит на чеке, придется ее обновить. Возможно, придется заменить кассовый аппарат.
Еще один момент: бизнесмен заключает договор с оператором фискальных данных. Согласно этому договору, данные о выводе маркированного товара из оборота посредством его продажи конечному потребителю автоматически передаются в «Честный Знак». И ответственность за эту передачу как раз и возложена на ОФД.
Что такое маркировка и зачем она нужна
Это программа по борьбе с подделкой и некачественной продукцией. В планах государства перевести все товары в обороте на маркировку до 2024 года и создать единый каталог. Прослеживаемость обеспечит повышение качества и снизит количество подделки.
Программа затрагивает всех участников рынка, а контролирует процесс государственная система «Честный ЗНАК» (ГИС МТ). Производитель или импортер создает карточки товара, заполняет информацию и заказывает маркировку. Это штрихкоды DataMatrix с высокой степенью защиты, которые выпускаются уникальными для каждого товара. Затем их печатают прямо на упаковку или наносят другими способами (этикетки, штампы и тд.).
Движение товара с маркировкой от одного владельца к другому отслеживается с помощью электронного документооборота. Все коды добавляют в электронный универсальный передаточный документ, а при его подписании передают данные в Честный ЗНАК автоматически. Так все этапы сохраняются в ГИС МТ, а конечный потребитель может отсканировать маркер и проверить их.
Правовая база: КоАП РФ и УК РФ на страже маркировки
Ответственность за отсутствие маркировки и нарушение правил маркировки прописана в двух документах: Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях и в Уголовном Кодексе Российской Федерации.
- В КоАП РФ наказания прописаны в статья 15.12. «Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
- В УК РФ в статье 171.1. «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Новые штрафы за непередачу данных в систему «Честный знак»
С 01.12.2021 года начнет действовать новая ст. 15.12.1 КоАП РФ, которая предусматривает два вида административных наказаний: предупреждение или наложение штрафа за нарушения, допущенные при подаче сведений оператору системы «Честный знак» (Федеральный закон от 11.06.2021 № 204-ФЗ).
Штрафовать будут не только за непредставление данных, но и:
• за неполные и недостоверные данные;
• за нарушение порядка и сроков их подачи.
Размеры штрафов по ст. 15.12.1 КоАП РФ:
• для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.;
• для должностных лиц — от 1 000 до 10 000 руб.
На заметку
Оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, является ООО «Оператор-ЦРПТ» (ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», Распоряжение Правительства от 03.04.2019 № 620-р).
Какие правила нужно соблюдать, чтобы не получить штраф
Предусмотрена ответственность не только за отсутствие маркировка обуви, но и за несоблюдение правил документооборота, нечитаемый и неточный штрихкод. Принцип довольно прост: если обувь произведена, хранится на складе, перевозится или продается в магазине — на каждой паре нужна маркировка.
Обувь, которую нужно маркировать:
| Коды ТНВЭД | Вид обуви | Материал верха | Материал низа |
| 6401 | Водонепроницаемая без креплений в подошве | резина, пластмасса | резина, пластмасса |
| 6402 | Прочая, в том числе лыжные ботинки | резина, пластмасса | резина, пластмасса |
| 6403 | Любые модели, в том числе лыжные ботинки | натуральная кожа | резина, пластмасса, натуральная и искусственная кожа |
| 6404 | Любые модели, в том числе спортивные | текстиль | резина, пластмасса, натуральная и искусственная кожа |
| 6405 | Прочие модели обуви | текстиль, натуральная и искусственная кожа | — |
Простые правила для бизнеса при работе с маркировкой
Сегодня, несмотря на сбои, система маркировки товаров работает. Ждать, что ее отменят, не стоит. Обойти ее не удастся. Из года в год она становится масштабнее, охватывая все большие группы товаров.
Нарушение принятых законодательных норм и попытки работать в обход системы приводят к административной и уголовной ответственности.
Алгоритм действий, позволяющий избежать штрафов:
- оформление электронной подписи;
- регистрация на сайте «Честный знак»;
- приобретение новой онлайн-кассы или обновление ПО имеющейся;
- своевременное кодирование остатков немаркированных партий;
- печать этикеток на термотрансферном принтере;
- заключить дополнительное соглашение с ОФД для передачи кодов системе маркировки.
Административная ответственность за несоблюдение маркировки
Административная ответственность за отсутствие маркировки и нарушение правил маркировки прописана в КоАП РФ. Статья 15.12 устанавливает ответственность за «производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации».
Также эта статья устанавливает:
1. Штрафы за отсутствие маркировки:
-
для физлиц: 2-4 тысячи рублей;
-
для ИП: 5-10 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 50-300 тысяч рублей.
2. Штрафы за неправильную маркировку (проставленную с нарушениями или содержащую неточную/неполную информацию):
-
для ИП: 5-10 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 50-100 тысяч рублей.
Кроме штрафов за эти нарушения предусмотрена конфискация немаркированного товара. Любая обнаруженная партия немаркированного товара будет конфискована.
3. Штрафы за поврежденную маркировку, за несоблюдение сроков реализации маркированного товара:
-
для ИП: 20-30 тысяч рублей;
-
для юрлиц: 100-300 тысяч рублей.
Если из-за отсутствия маркировки покупатель получил вред, штраф увеличивается в 3 раза.
4. Штрафы и ответственность розничного продавца
У маркированной продукции есть свой реквизит – код товара. Он должен быть указан в чеке, генерируемом онлайн-кассой. Если в чеке такого кода не будет, продавца и ИП или юрлицо, на которых он работает, также оштрафуют:
-
для должностного лица: 1,5-3 тысячи рублей;
-
для ИП и юрлица: 5-10 тысяч рублей.
Какими могут быть нарушения
Конечно, самое распространенное нарушение — это отсутствие кода маркировки на товаре. Но существует множество других ситуаций, когда участники маркировки осознанно или нет нарушают правила маркировки. Попробуем разобраться.
Ситуация 1. Отсутствует код маркировки
Частое нарушение — знак маркировки должен был нанесен на упаковку товара, бирку или ярлык или сам товар. Если изделие или продукт не имеет маркировки, вас оштрафуют. Дело в том, что правила нанесения устанавливаются оператором маркировки, код так или иначе должен соответствовать правилам и требованиям системы.
Ситуация 2. Маркировка нанесена некорректно
Частый случай — дело в том, что маркировка должна быть хорошо видна и легко считываема. Если это не так, то вас тоже может ждать штраф.
Ситуация 3. Сведения кода не соответствуют данным УПД
При пробитии кода маркировки данные не соответствуют фактическим. Например, если в документе перечислены другие модели или другая продукция. Скорее всего, такой товар конфискуют, а магазин оштрафуют за нарушение.
Наибольшие сложности возникают в сохранении логической цепочки сведений о движении маркированных товаров. Сроки маркировки периодически переносились, в отношении отдельных групп продукции для производителей и розницы они различались. В результате одни компании передавали информацию в систему о товарах, другие этого не делали. Это привело к разрыву логических цепочек. Допустим, марку заказали и ввели в оборот, а при продаже контрагенту последний не подтвердил приемку. При последующей продаже товара маркированного этим кодом, через кассу конечному потребителю регистрируется нарушение. Ведь сама продукция так и осталась на балансе поставщика. То есть, контрагент продает его незаконно.
Если это произошло в период добровольной маркировки, контрагент ничего не нарушил. По закону, участие в эксперименте не является обязательным, а осуществляется по желанию. Поэтому ЦРПТ принял решение контролировать логическую цепочку только после даты введения обязательной маркировки товара.
Кроме того, в отношении отдельных товарных групп продлена маркировка остатков. То есть, какое-то время немаркированная продукция может находиться в обороте. После даты обязательной маркировки запрещено даже ее хранение. Поэтому Россельхознадзор может составить протокол о нарушении, если обнаружит нераспроданные остатки. После этого документ передается в суд, который назначает наказание (как правило, в виде штрафа).