Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ДОПОГ? Основные требования ДОПОГ 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для перевозок опасных грузов по Российской Федерации и европейским странам, заключившим соглашение ДОПОГ, водитель обязан получить свидетельство ДОПОГ. Это свидетельство отвечает международным стандартам и пригодно для использования при зарубежных поездках.
Как водителю получить разрешение ДОПОГ
Для того чтобы перевозить ОГ на территории своей страны и других государств, где действует соглашение ДОПОГ, необходимо получить соответствующее разрешение.
И первое условие – наличие трехлетнего водительского стажа без серьезных замечаний, а также открытая необходимая транспортная категория.
Помимо прочего, водителю придется пройти специальные обучающие курсы, в рамках которых он получит ознакомление с системой маркировки, классификацией вредных и опасных веществ, а также изучит правила оказания доврачебной помощи в случае чрезвычайного происшествия, принципы пожаротушения, обеззараживания и дегазации, и оптимальный алгоритм поведения в условиях ЧС.
По месту оформления свидетельства ДОПОГ заявитель должен подавать определенный пакет документов, включающий в себя справку о прохождении теоретического курса и успешной сдаче экзаменов по его итогам, права с открытой категорией и медицинское освидетельствование его годности.
Правила ДОПОГ
Они же – подсказка в оформлении груза, транспорта и пути следования. Правила составлены на основе международного соглашения, приняты Министерством РФ в 1995 году с правками от 1999.
В правилах подробно описаны следующие пункты:
- Общие положения.
- План организации перевозок.
- Взаимодействие автотранспортных фирм со своими клиентами (положения об обязанностях отправителя и получателя, обязанности перевозчика).
- Техническое обеспечение транспортировки грузов (требования к транспорту, к таре, к процессу погрузки и отгрузки).
- Требования к лицам, задействованным в перевозках (водитель и прочий персонал).
- Особенные требования к категории некоторых опасных грузов.
- Подробная классификация опасных грузов.
- Описание и список особо опасных грузов.
- Примеры информационных графических документов (таблицы и карточки).
- Прочие приложения к знакам, упаковке, документации.
Этапы планирования организации перевозки стоит расписать отдельно.
В них входят:
- получение лицензии и разрешения на транспортировку опасных грузов вне территории РФ,
- разрешение на перевозку очень опасных грузов,
- заключение договора на перевозку,
- подготовка экипажа,
- обозначение маршрута,
- принятие грузов,
- составление системы информирования об опасной перевозке,
- осуществление погрузки и разгрузки,
- правила движения средств,
- особенности транспортировки грузов разных категорий и классов в одном средстве,
- обращение с использованной тарой,
- действия при авариях.
Требования к изготовлению и испытаниям тары, контейнеров средней грузоподъёмности для массовых грузов (КСГМГ), крупногабаритной тары, цистерн и контейнеров для массовых грузов
Глава 6.1 Требования к изготовлению и испытаниям тары Глава 6.2 Требования к изготовлению и испытаниям сосудов под давлением, аэрозольных распылителей, малых ёмкостей, содержащих газ (газовых баллончиков), кассет топливных элементов, содержащих сжиженный воспламеняющийся газ Глава 6.3 Требования к изготовлению и испытаниям тары для инфекционных вешеств категории А класса 6.2 Глава 6.4 Требования к изготовлению, испытаниям и утверждению упаковок и материалов класса 7 Глава 6.5 Требования к изготовлению и испытаниям контейнеров средней грузоподъёмности для массовых грузов (КСГМГ) Глава 6.6 Требования к изготовлению и испытаниям крупногабаритной тары Глава 6.7 Требования к проектированию, изготовлению, проверке и испытаниям переносных цистерн и многоэлементных газовых контейнеров ООН (МЭГК) Глава 6.8 Требования к изготовлению, оборудованию, официальному утверждению типа, проверкам, испытаниям и маркировке встроенных цистерн (автоцистерн), съёмных цистерн, контейнеров-цистерн и съёмных кузововов-цистерн, корпуса которых изготовлены из металлических материалов, а также транспортных средств-батарей и многоэлементных газовых контейнеров (МЭГК) Глава 6.9 Требования к проектированию, изготовлению, оборудованию, официальному утверждению типа, испытаниям и маркировке встроенных цистерн (автоцистерн), съёмных цистерн, контейнеров-цистерн и съёмных кузовов-цистерн из армированных волокном пластмасс (волокнита) Глава 6.10 Требования к изготовлению, оборудованию, официальному утверждению типа, проверке И МАРКИРОВКЕ ВАКУУМНЫХ цистерн для отходов Глава 6.11 Требования к проектированию, изготовлению, проверке и испытаниям контейнеров для массовых грузов Глава 6.12 Требования к конструкции, оборудованию, официальному утверждению типа, проверкам и испытаниям, маркировке цистерн, контейнеров для массовых грузов и специальных отделений для взрывчатых веществ смесительно-зарядных машин (MEMU)
Кто может получить ДОПОГ
Каждый водитель, который будет работать с опасными грузами, должен будет получить свидетельство ДОПОГ. Данный документ подтверждает готовность перевозчика к деятельности такого рода. Получить разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом может практически каждый человек, у которого открыта необходимая категория, и он имеет стаж вождения не менее 3-х лет. Кроме того, ему будет необходимо пройти специальное обучение. При прохождении обучения водитель знакомится:
- с системой маркировки;
- с делением ОГ по категориям;
- с принципами оказания первой помощи в случае ЧП;
- с правилами первичного пожаротушения, дегазации, дезинфекции и т. д.;
- с правилами реагирования на возникновение нештатной ситуации.
В том случае, если груз будет сопровождаться ещё и другими лицами, им потребуются удостоверения, оформленные в свободной форме. Норм, регламентирующих оформление данных удостоверений контролирующими организациями, на сегодня не имеется. Они тоже обязаны будут пройти обучение по программе Минтранса РФ.
Где можно пройти курсы и список необходимой документации
Изучение правил перевозки грузов и получение документа осуществляется в специализированных учреждениях, которые в большинстве случаев осуществляются в ДОСААФ регионального и областного назначения. Их список можно посмотреть на сайте Ространснадзоре
Возможность прохождения обучения наступает после подачи заявления и предоставления необходимого пакета документации:
- Непосредственно заявление, написанное от имени лица, которое намерено пройти курс обучения;
- Документ, удостоверяющий личность, а также регистрацию в определенном регионе РФ;
- Водительское удостоверение той категории транспорта, на котором осуществляется перевозка грузов;
- Квитанция, подтверждающая оплату необходимой суммы за прохождение обучения;
- Отдельно заполненная анкета, которая является необходимой исключительно для юридических лиц.
В том случае, ели водитель прослушивает весь курс обучения и успешно проходит тестирование, он получает разрешение ДОПОГ. Срок действия такого документа достаточно длительный – он составляет 5 лет и отдельно на уровне законодательных актов предусматривается возможность продления срока его действия в тех ситуациях, когда у водителей уже имеются достаточные навыки вождения или они ранее получали подобное свидетельство.
ПОГАТ и ДОПОГ основные различия
Коротко ответить на поставленный вопрос невозможно. Поэтому в ответ включены только принципиальные вопросы. Основное отличие требований ДОПОГ и ПОГАТ заключается в области применения этих документов. Положения ДОПОГ распространяются на международные перевозки, осуществляемые по территории государств-участников этого соглашения (в настоящее время таких государств 48), а также на перевозки, осуществляемые по территории Российской Федерации в порядке оказания услуг автомобильным транспортом (см. статьи 1 и 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ, пункт 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272). Правовым основанием для осуществления перевозок в пределах Российской Федерации является договор перевозки груза (договор, согласно которому грузовладелец, не располагая возможностью осуществлять перевозки, заключает договор перевозки груза с транспортной организацией или индивидуальным предпринимателем. В этом случае транспортная организация или индивидуальный предприниматель оказывают грузовладельцу услугу. ПОГАТ применяется к перевозкам, которые осуществляют грузовладельцы, на транспортных средствах, которыми они владеют на законных основаниях (перевозка собственных грузов за свой счет). В этом случае у грузовладельца нет необходимости в заключении договора перевозки груза с иной организацией, поскольку в его распоряжении имеются транспортные средства, на которых может быть осуществлена перевозка груза. Ряд вопросов в ПОГАТ не решен. При этом дается отсылка к требованиям по безопасной перевозки конкретного вида опасного груза. Поскольку такие требования в установленном порядке не утверждены, они не имеют юридической силу и, следовательно, не применяются. В результате решения по многим вопросам отсутствуют. ДОПОГ таких пробелов не имеет. По вопросам классификации опасных грузов ПОГАТ основан на ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» (введен в действие с 01.01.1990), при подготовке которого были учтены рекомендации ООН по перевозке опасных грузов. За истекший период эти рекомендации неоднократно изменялись. В то время как указанный ГОСТ и ПОГАТ остаются в этой части неизменными. В результате Перечень опасных грузов, допущенных к перевозке автомобильным транспортом (см. приложение 7.3 к ПОГАТ), не соответствует положениям современных Типовых правил перевозки опасных грузов Рекомендаций ООН. Как следствие, несоответствие наименований и номеров ООН многих опасных веществ и изделий, ограниченная номенклатура грузов, которые разрешено перевозить. ДОПОГ в части классификации и номенклатуры опасных грузов своевременно корректируется с учетом новых положений Типовых правил перевозки опасных грузов Рекомендаций ООН. ПОГАТ и ДОПОГ существенно отличаются в отношении маркировочных обозначений транспортных средств и перечня документов, которые должны находиться на транспортном средстве. В отличии от ДОПОГ, ПОГАТ не содержит требований по безопасной совместной перевозке взрывчатых веществ и изделий, отнесенных к различным группам совместимости. Приведенный перечень несоответствий ДОПОГ и ПОГАТ не является исчерпывающим. Причем результаты сравнения не в пользу ПОГАТ. Однако для перехода в Российской Федерации в полном объеме на положения ДОПОГ требуются соответствующие правовые основания, которые в настоящее время отсутствуют.
При каких условиях можно получить ДОПОГ
ДОПОГ представляет собой свидетельство, которое удостоверяет, что водитель подготовлен к перевозке опасных грузов.
Для этого он должен пройти курс специального обучения и сдать экзамены на знание специальных требований, что необходимо выполнять при перевозке опасных грузов.
Водителям, которые успешно сдали экзамен, выдается документ — свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов — ДОПОГ на водителя международного образца.
Другим специалистам, которые отвечают за транспортировку груза, сопровождающим лицам, выдаются удостоверения в произвольной форме. Подготавливают специалистов по программе, что утверждена Министерством транспорта РФ.
Программа обучения на перевозку опасных грузов состоит из таких разделов:
- Общий курс.
- Специальный курс по первому классу.
- Специальный курс по седьмому классу.
- Основной курс — транспортировка в цистернах.
- Дополнительный курс по второму классу — в цистернах.
- Дополнительный курс по третьему классу.
- Дополнительный курс по 5, 6, 7, и 8 классам — в цистернах.
Выданное свидетельство ДОПОГ действительно на протяжении 5 лет. В документе водителей есть две графы:
- в цистерне;
- кроме цистерн.
После того, как водитель прошел обучение, в ДОПОГ открываются только те классы, которые соответствуют пройденной программе. Остальные вычеркиваются в обоих графах.
Таким образом, чтоб получить разрешение на перевозку опасных грузов, водителям необходимо посещать обучающие курсы и успешно сдать экзамен.
Соглашение состоит из двух приложений – «А» и «В», которые состоят из 9 подробных частей.
В первом приложении (часть А) собран общий свод правил и пожеланий, которые затрагивают характеристики самих опасных веществ:
- Первая освещает общие положения.
- Вторая описывает классификацию веществ.
- Третья представляет список всех опасных грузов, а также некоторые особенные положения по ограничению.
- В четвертом разделе представлены требования к тарам, которые могут быть использованы для того или иного груза.
- Пятая часть описывает этапы процедуры оформления перевозки.
- Шестая представляет собой список требований, которые предъявляются к качеству и тестам контейнеров и емкостей для перевозки опасных грузов.
- Седьмая часть подробно описывает требования к условиям перевозки, загрузки и отгрузки опасных грузов, а также условия приема и обработки.
Остальные части отведены под приложение «В», в котором рассмотрены основные требования к транспортным действиям и оборудованию:
- Требования к водителям и экипажу, который будет сопровождать груз, а также описание характеристик транспортных средств, которые допускаются к перевозке того или иного типажа опасных грузов, описание документов (образцы, что должно в них быть).
- Требования к конструкции транспорта.
Нарушение правил ДОПОГ грозит внушительными штрафами заказчику и исполнителю.
ПЕРЕВОЗКА АММИАКА АВТОТРАНСПОРТОМ
Аммиак — нитрид водорода, т.е. соединение азота и водорода. В нормальных условиях аммиак является удушающим ядовитым газом с выраженным, раздражающим слизистые запахом нашатырного спирта и принадлежит к веществам 2 класса опасности. При контакте паров аммиака с кожей или слизистой происходит обильная слезоточивость, резь в глазах вплоть до потери зрения, химический ожог роговицы, кашель, раздражение кожных покровов.
Перевозка аммиака осуществляется специальными цистернами и регламентируется правилами перевозки опасных грузов. Цистерны для перевозки аммиака имеют специальную сливо-наливную систему, которые обязательно пломбируются и промаркированы спецзнаками для перевозки жидкого аммиака, а так же отвечают всем требованиям безопасности перевозки опасных грузов.
ПЕРЕВОЗКА ПРОПАНА И БУТАНА
- Доставка пропана реализуется в сжиженном агрегатном состоянии и относится к опасным перевозкам.
- При перевозке поддерживается давление порядка 16 атм. в соответствии с правилами перевозки опасных грузов.
- Перевозка пропана в баллонах проходит как обычная транспортировка баллонов, каковые покрыты алой краской с соответствующей подписью.
- При контакте с воздухом формирует взрывчатую смесь газов, воспламеняемую при насыщении пространства пропаном более 2 процентов. Отсюда следует, что перевозка пропана и кислорода в одном транспортном средстве категорически запрещена.
- Согласно ДОПОГ, существуют исключения, определяющие максимальное количество газа в транспортной единице, доставка которого не считается транспортировкой опасного груза. Перевозка баллонов с пропаном не является опасной перевозкой в том случае, когда в автомобиле находится не более 15-ти 50 (21 кг пропана) литровых баллонов.
- Доставка пропан бутан в сжиженной форме возможна в изотермических цистернах, называемых газовозами.
Требования к транспорту: как оборудовать автомобиль для перевозки опасных грузов?
Предъявляются следующие требования к оборудованию спец техники для транспортировки ОГ:
- Наличие защитного устройства, препятствующего случайному выпадению цистерн, баллонов или батарей.
- Топливный бак изолирован металлическими прокладками
- Аккумулятор расположен в вентилируемом отсеке. Клеммы изолированы.
- Наличие специальной маркировки и проблесковой лампы для привлечения внимания других участников дорожного движения.
- Глушитель выводится в передней части автомобиля
- Вся электропроводка уложена в изоляционный материал
- Наличие выключателя бортового питания от аккумулятора
- Транспортное средство оборудован спутниковой навигацией ГЛОНАСС или GPS
Требования к транспорту: как оборудовать автомобиль для перевозки опасных грузов?
Предъявляются следующие требования к оборудованию спец техники для транспортировки ОГ: Наличие защитного устройства, препятствующего случайному выпадению цистерн, баллонов или батарей. Топливный бак изолирован металлическими прокладками Аккумулятор расположен в вентилируемом отсеке. Клеммы изолированы. Наличие специальной маркировки и проблесковой лампы для привлечения внимания других участников дорожного движения. Глушитель выводится в передней части автомобиля Вся электропроводка уложена в изоляционный материал Наличие выключателя бортового питания от аккумулятора Транспортное средство оборудован спутниковой навигацией ГЛОНАСС или GPS Дабы обеспечить безопасность перевозки, запрещено брать на буксир свыше одной машины с ОГ и перевозить более одного полуприцепа с опасными грузами.
Доставка при отсутствии документа
Если же водитель обратится в школу, которая не будет аккредитована, то все выданные свидетельства будут считаться недействительными.
Их использование будет приравнено к отсутствию ДОПОГ, что карается штрафом:
| Способ транспортировки | Каким законом регулируется | Кто оштрафован | Размер штрафа в рублях |
| Автомобильным транспортом | Статья №12.21-2 КоАП РФ | Водитель | От 2 000 до 2 500 |
| Должностные лица | От 15 000 до 20 000 | ||
| Юридические лица | От 400 000 до 500 000 | ||
| Железнодорожный | Статья №11.14 КоАП РФ | Граждане | От 100 до 300 |
| Должностные лица | От 300 до 500 | ||
| Юридические лица | От 3 000 до 5 000 |
Какие грузы относятся к опасным
Опасные грузы — это вещества, которые несут потенциальный вред для здоровья человека или природы, разрушают органические вещества при соприкосновении с ними. Перевозка опасных грузов жестко регламентируется законами, так как подобные ДТП, в которых участвуют транспортные средства перевозящие опасные грузы, приносят колоссальный вред окружающей среде и другим участникам дорожного движения.
Условия и правила перевозки опасного груза зависят в первую очередь от его наименования и того, к какой категории опасных грузов он относится. Специальный идентификатор показывает, какой груз считается опасным. За каждым опасным веществом или группой веществ закреплен особый номер ООН (UN-идентификатор). По номеру ООН в таблице «Перечень опасных грузов» (Приложение A к ДОПОГ) можно узнать всю информацию, касающуюся перевозки того или иного вещества/изделия: способы маркировки и упаковки, порядок размещения знаков опасности на транспортных средствах и контейнерах, выбор транспортного средства, положения по транспортировке и погрузочно-разгрузочным работам, степень и тип представляемой опасности, а также, что немаловажно, класс вещества.
Наши клиенты часто спрашивают какие опасные грузы перевозит «Еврахим». Существуют различные опасные соединения, которые подразделяются по видам: ядовитые, радиоактивные, окисляющие и т.д. Каждый вид разбит на категории опасности, всего существуют 9 классов, разделяющиеся по уровню опасности.
Мы принимаем к перевозке грузы классов Dangerous Cargo 3,4,5,6,8,9:
Оформление свидетельства и разрешения ДОПОГ на перевозку
Для перевозок опасных грузов по Российской Федерации и европейским странам, заключившим соглашение ДОПОГ, водитель обязан получить свидетельство ДОПОГ. Это свидетельство отвечает международным стандартам и пригодно для использования при зарубежных поездках.
Согласно международной классификации опасные грузы подразделяются на девять основных классов. У водителя должно быть свидетельство ДОПОГ, где указаны только те категории опасных веществ, по которым он прошёл обучение на специальных курсах.
Постоянные усовершенствования правил ДОПОГ приводят к изменениям вида свидетельства. В 2021 году выдаётся свидетельство ДОПОГ 2021. В свидетельстве имеются две графы, где подчёркиваются категории тех грузов, по перевозке которых водитель прошёл обучение. Остальные категории из удостоверения вычёркиваются.
Для получения разрешения на перевозку грузов категорий, вычеркнутых из свидетельства, водителю необходимо снова проходить обучение и сдавать экзамены.
Также оформляются свидетельства ДОПОГ не для водителей, а для экспедиторов сопровождающих грузы или отвечающих за их перемещение.
Водители и специалисты, отвечающие за перевозку, проходят курсы по программе утверждённой Министерством транспорта России. Длительность курсов в настоящее время составляет пять дней.
Министерством утверждён базовый курс обучения правилам перевозки опасных веществ. Он охватывает рассмотрение большинства вопросов перевозки: от особенностей поведения водителей при возникновении аварийных ситуаций до правовых аспектов ответственности при нарушении техники безопасности.
Свидетельство выдаётся после посещения всех курсовых занятий и сдачи экзаменов. Причём, сдача экзаменов без прохождения курса в полном объёме не разрешается.
Для оформления свидетельства на перевозку веществ в цистернах существуют специальные курсы. На них изучаются необходимые для транспортировки, специфические правила заливки и опорожнения таких грузов.
Кроме этих наиболее распространённых курсов разработаны программы таких курсов, как перевозка взрывчатых веществ и транспортировка радиоактивных материалов.