Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2021 г.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление Роскомнадзора об обработке персональных данных в 2021 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В больницах, школах, визовых центрах, при трудоустройстве приходится заполнять согласие на обработку персональных данных.Это письменное разрешение, которое дает разрешение на получение, сбор, хранение и использование персональных сведений о себе.

Как зарегистрироваться в качестве ОПД

Перед тем, как оператор начнет обрабатывать персональные данные клиентов, он обязан обратиться в соответствующий государственный орган надзора и сообщить об этом. Однако, согласно все тому же ФЗ № 152 (ч. 2 ст. 22) от постановки на учет освобождаются:

1. Лица, которые используют для своей работы общедоступные данные, которые люди раскрыли сами. Это может быть информация, которая содержится на личных страницах в соц.сетях или на сайтах.
2. Операторы государственных информационных систем, которые используются для обеспечения общественного порядка. Их очень много (Эра-Глонасс, Усправление и пр.).
3. Частные лица и организации, которые используют персональные данные для обеспечения безопасного функционирования транспорта. К примеру, при поездке на междугороднем автобусе или поезде кассир обязан спросить человека ФИО и паспортные данные. Однако регистрироваться в качестве оператора ПД ему не нужно.
4. Освобождаются от регистрации и организации, которые обрабатывают персональные данные вручную, без каких бы то ни было средств автоматизации.

Однако, даже если организация не попадает в обязательный список регистрации операторов ПД, ей все равно придется сообщить о своей деятельности в Роскомнадзор.

Важно! После внесения поправок в действующее законодательство 01. 09. 2022 любой работодатель обязан быть зарегистрированным в реестре Роскомнадзора в качестве оператора персональных данных. Это касается как ИП, у которых есть сотрудники, так и глав больших организаций.

Для регистрации человеку необходимо подать заявление в Роскомнадзор. Его образец можно скачать на сайте контролирующего органа или на Госуслугах. Есть он и в Приказе Минкомсвязи России от 21.12.2011 № 346.

Важно! Подать заявление можно как в бумажном, так и в электронном виде. В первом случае человек после заполнения бланка лично относит его в территориальный орган Роскомнадзора или отправляет его по почте. Во втором – документ оформляется непосредственно на сайте контролирующего органа.

В заявлении необходимо указать следующие данные:

• название компании (как полное, так и сокращенное);
• организационно-правовую форму компании;
• почтовый адрес;
• юридический адрес;
• цель обработки персональных данных;
• какие именно категории персональных данных планирует обрабатывать компания;
• ПД каких категорий граждан будут обрабатываться (пассажиров, работников и т.д.);
• законодательная база на основе которой организация считает возможным обработку персональных данных своими сотрудниками;
• полные сведения о сотрудниках, которые будут заниматься обработкой ПД;
• информацию о том, какие меры защиты ПД будут использованы в компании;
• планируемая дата начала обработки ПД;
• сведения о том, где будут храниться ПД.

В каких случаях потребуется уведомление Роскомнадзора

С 1 сентября 2022 года компании обязаны уведомлять Роскомнадзор о намерении осуществлять обработку следующих персональных данных (новая редакция ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ):

• получаемых и обрабатываемых в рамках трудового законодательства;
• получаемых при заключении договора с физлицом, по которому персональные данные не распространяются и не предоставляются третьим лицам без согласия самого физлица и используются компанией исключительно для исполнения заключаемого договора;
• относящихся к членам и участникам общественных объединений или религиозных организаций и обрабатываемых соответствующими организациями и объединениями;
• разрешенных физлицом для распространения;
• включающих в себя только фамилии, имена и отчества физлиц;
• необходимых в целях однократного пропуска физлица на территорию, на которой находится компания, или в иных аналогичных целях.

Кто такие операторы персональных данных и чем они занимаются?

Для начала стоит разъяснить основные понятия. В Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ предлагается следующее определение понятию персональные данные: «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». Сама формулировка определения ясно говорит о том, что исчерпывающего списка, который бы четко регламентировал, какая информация будет считаться персональными данными, а какая нет, не существует. Иными словами, для идентификации гражданина в одной ситуации необходимо будет знать ФИО и контактный номер, а в другом случае может понадобиться его удостоверение и адрес регистрации.

На основании этого можно заключить, что оператором персональных данных будет являться государственный или муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которое занимается сбором, хранением и обработкой персональных данных. Более того, в Роскомнадзоре придерживаются позиции, что организация становится оператором персональных данных непосредственно в тот момент, когда начинает обрабатывать информацию. Поэтому не имеет значения подала ли организация уведомление, получила ли она официальных статус — в глазах ведомства компания стала оператором персональных данных в тот момент, как пользователь заполнил форму обратной связи на сайте.

Таким образом, в каждой сфере есть операторы персональных данных, потому что они используют и обрабатывают сведения, по которым можно идентифицировать гражданина: магазины, салоны красоты, государственный автоматизированные системы, медицинские учреждения и образовательные организации. И поэтому все они должны определенные правила, установленные законом закону № 152-ФЗ:

• разъяснять человеку, какие данные и для каких целей будут собраны;
• обнародовать документы, касающиеся обработки персональных данных;
• обеспечивать защиту персональных данных (в том числе уничтожать записи, если субъект ПД докажет, что сведения были получены незаконным путем или блокировать доступ к сведениям по запросу).

Как правило, операторы персональных данных сталкиваются с тремя основными проблемами при регистрации в реестре Роскомнадзора:

1. Не знают, как заполнить уведомление: пишут, как думают (отсебятину), или, еще хуже, копируют уведомление у других операторов. В итоге они получают отказ в регистрации. Или все же попадают в реестр, но еще и на штрафные санкции, так как сведения в реестре получаются не соответствующими действительности.
2. Не знают, как заполнить уведомление, не проведя сначала полноценную подготовку по 152-ФЗ и не имея практики прохождения проверки Роскомнадзора.
3. Составляют уведомление без конкретики, описывая применяемые меры защиты, цели обработки, правовое основание обработки персональных данных общими словами, без ссылок на конкретные внутренние организационно-распорядительные документы организации, нормы законов и без указания конкретных мер защиты.

Какие сведения указываются в уведомлении?

В уведомлении указываются следующие сведения:

• наименование (фамилия, имя, отчество), адрес оператора;
• цель обработки персональных данных;
• категории персональных данных;
• категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются;
• правовое основание обработки;
• перечень действий с персональными данными, описание используемых способов обработки персональных данных;
• описание реализации мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 закона;
• фамилия, имя, отчество лица ответственного за организацию обработки персональных данных;
• дата начала обработки персональных данных;
• срок или условие прекращения обработки персональных данных;
• сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных;
• сведения о месте нахождения базы данных;
• сведения об обеспечении безопасности персональных данных.

Как уведомить Роскомнадзор

Чтобы подать уведомление об обработке персональных данных, оператор обработки персональных данных должен заполнить электронную форму на сайте Роскомнадзора. Форма уведомления содержит:

• сведения о самом операторе (наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, телефон, номера лицензий и т.п.);
• правовое основание и цели обработки данных согласно уставу;
• описание мер и средств защиты личных данных;
• фактическую дату начала обработки персональных данных оператором;
• условия, при которых обработка будет прекращена (например, при отзыве лицензии на деятельность), либо конкретный срок прекращения;
• категории персональных данных, которые подлежат обработке (имя, год рождения, семейное положение, адрес проживания, профессия, доходы, состояние здоровья и т.д.), использование биометрических данных;
• действия с персональными данными и способы их обработки (автоматизированная или нет, с передачей через интернет или нет и т.д.);
• данные лица, ответственного за обработку персональных данных.

После заполнения электронное уведомление оператор персональных данных отправляет в Роскомнадзор, а еще один экземпляр распечатывается на бумаге. Печатный вариант подписывается руководителем и заверяется печатью. К нему нужно приложить пакет необходимых документов (Положение о персональных данных, бланк согласия на обработку, приказ о назначении ответственных лиц и т.п.) и отправить в территориальное отделение Роскомнадзора по почте.

На регистрацию в реестре отводится 30 дней с даты получения уведомления Роскомнадзором. Отслеживать статус отправленного уведомления можно на том же сайте.

Если Роскомнадзор сочтет сведения, указанные в уведомлении, неполными, или недостоверными, он может затребовать у оператора уточнение. В случае изменения каких-либо данных, оператор должен в течение 10 дней уведомить об этом надзорный орган для внесения корректировок в реестр.

Важно верно указать адреса ЦОДов, в которых размещены ИС со сведениями о субъектах. До передачи информации в ЦОД или облако необходимо заключить договор-поручение на обработку ПДн с ЦОДом или облачным провайдером. Данное требование было отдельно отмечено представителями РКН в ходе публичного семинара по итогам контрольно-надзорной деятельности ведомства за 9 месяцев 2020 года.

ПДн российских граждан должны первично обрабатываться на территории России соответственно. При этом дальнейшая трансграничная передача ПДн не запрещена. Если вы пользуетесь облачным провайдером, расположенным за границами Российской Федерации, то необходимо создавать первичную базу данных на территории России. Штрафы за несоблюдение могут доходить до 18 млн руб.

Перед трансграничной передачей разместите базы данных у российского провайдера. В уведомлении укажите первичный адрес базы данных. Адрес ЦОД обычно указан в договоре-поручении на обработку ПДн, заключаемом между оператором и облачным провайдером.

Последствия неуведомления

Даже если оператор уже давно обрабатывает данные и не состоит в реестре, целесообразно подать уведомление (на практике операторов не привлекали к ответственности, если уведомление подано позже начала обработки). Существует ошибочное мнение, что в поле зрения уполномоченного органа только компании в реестре. Роскомнадзор вправе направить запрос о подаче уведомления в любую организацию.

За несообщение предусмотрен штраф (статья 19.7. КоАП РФ):

для граждан	100-300 рублей
для должностных лиц	300-500 рублей
для юридических лиц	3000-5000 рублей

Внесение изменений и удаление сведений из Реестра операторов персональных данных (ПД) Роскомнадзора

Через какое-то время после отправки уведомления у предприятия или ИП может возникнуть необходимость откорректировать информацию или удалить компанию из списка. Чаще всего изменения вносятся в:

• название организации, адрес местонахождения или регистрации;
• методы обработки ПДн;
• категории субъектов ПДн;
• цели использования;
• меры по обеспечению безопасности ИСПДн;
• наличие/количество филиалов;
• сведения, с которыми осуществляются операции, и виды действий;
• условия прекращения обработки;
• графу, где указан ответственный сотрудник, если он изменился;
• сервера, на которых хранятся данные.

Как получить информацию, является ли организация оператором, осуществляющим обработку персональных данных

Вы можете проверить любую организацию на предмет ее наличия в списке операторов РКН. Это можно сделать на сайте ведомства Роскомнадзор или прямо здесь. Для этого введите ИНН компании и ее название.

Роскомнадзор ведет реестр операторов персональных данных, формируемый из государственных органов власти, коммерческих компаний, индивидуальных предпринимателей и даже физических лиц. Сбор и обработка личных сведений регулируется Федеральным законом № 152-ФЗ. За его нарушение операторы несут административную ответственность в виде штрафа. Вы можете проверить прямо здесь или на сайте РКН, состоит ли интересующее вас ведомство или организация в списке хранителей личных сведений, с правом их использования (оборота).

Реестр операторов персональных данных Роскомнадзора — в 2020 году, что это такое, инструкция, согласие на обработку сведений

Полная информация о персональных данных регламентируется Федеральным Законом Российской Федерации №152 от 27 июля 2006 года. Данный нормативный акт обязывает все организации, которые занимаются обработкой информации о гражданах, пройти регистрацию в специализированном реестре.

К непосредственным операторам могут относиться государственные органы, организации и физические лица, которые в самостоятельном порядке осуществляют сбор сведений и определяют цель соответствующих мероприятий.

Для понимания того, что представляет собой реестр операторов персональных данных Роскомнадзора, необходимо рассмотреть основные понятия, параметры, включаемые в данные документов, перечень операторов, условия подачи уведомлений, алгоритм регистрации, порядок получения прав на обработку сведений, а также ответственность за нарушения.

Конфиденциальность персональных данных: когда ее не нужно обеспечивать

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется:

• в случае обезличивания ПД;
• в отношении общедоступных ПД;
• если данные включают только ФИО субъектов ПД;
• для однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор (или в иных аналогичных целях);
• если данные получены в связи с заключением договора, стороной которого является субъект ПД, если данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом ПД;
• если данные относятся к членам общественного объединения или религиозной организации и обрабатываются для достижения законных целей.

Как осуществляется включение в реестр операторов

Каждый год система взаимоотношений бизнеса и государства упрощается, поэтому и подача уведомления о включении в реестр операторов не составит практически никаких сложностей. На сайте федеральной службы выложена электронная форма для заполнения юридическими и физическими лицами для включения в реестр операторов персональных данных. Она содержит следующие поля:

• данные и реквизиты оператора (они обычные, всегда содержатся в карточке юридического лица, направляемой контрагентам для заключения договоров);
• цель обработки персональных данных и наличие на это разрешения закона, указание на то, соответствует ли такая деятельность уставу;
• описание средств и мер защиты, которые лицо намеревается использовать для охраны доверенной ему информации (программные продукты и их сертификация, наличие разработанных внутренних методик и положений, опосредующих защиту информации);
• реальную дату начала обработки;
• предполагаемую дату завершения обработки персональных данных (дату завершения действия лицензии или дату прекращения занятия определенной деятельностью) или же условия, при которых эта деятельность завершится;
• категории обрабатываемых персональных данных (от паспортных до биометрических);
• планируемые действия с информацией, их автоматизация, предполагается ли передача массивов сведений по сети Интернет и иным каналам связи;
• сведения о конкретном специалисте, на которого возложена ответственность за работу с персональными данными.

Меры ответственности, связанные со статусом участника реестра операторов персональных данных

Государство старается защитить интересы граждан, поэтому компании, не выполняющие свои обязанности, могут быть привлечены к ответственности. За некоторые из нарушений юридическое лицо с 2017 года может быть оштрафовано в соответствии со статьей 13.11 КоАП на сумму до 750 тысяч рублей. Просто за отказ подавать уведомление ответственность не предусмотрена, но при наличии конфликта с ведомством это действие может быть расценено как отказ предоставлять информацию, и по статье 19.7 КоАП будет наказано конкретное должностное лицо, руководитель компании, на него будет возложен штраф в размере до 5 тысяч рублей.

Статус участника реестра влечет за собой и обязанности, и ответственность, и преимущества. При том, что регулирование сферы защиты персональных данных будет усиливаться, операторы обязаны серьезнее заботиться о качестве своих программных средств и о своевременном уведомлении Роскомнадзора о тех шагах, которые требуют согласования.

Закон вступил в силу 7 июня 2006 года и требует, чтобы каждый оператор уведомил Роскомнадзор о намерении обрабатывать персональные данные до начала их обработки. Сам порядок уведомления и перечень сведений, которые оператор должен сообщить в Роскомнадзор, указаны в статье 22 закона.
В теории все просто: уведомление подается на бумажном носителе или в электронной форме за подписью руководителя организации. Роскомнадзор рассматривает уведомление в течение 30 дней и принимает решение о регистрации оператора в реестре. Если сведения в уведомлении не соответствуют требованиям закона, то оператор получает отказ с правом повторной регистрации. Сведения, содержащиеся в реестре операторов, за исключением сведений об обеспечении безопасности персональных данных, являются общедоступными.

Но на практике все сложнее. Чтобы правильно зарегистрироваться в реестре операторов персональных данных, необходимо сначала выполнить требования: осуществить правовую и техническую подготовку организации в соответствии со статьями 18.1 и 19 закона. А это требует немало времени и средства.

РКН утвердил 3 формы уведомлений

26 декабря 2022 года вступил в силу приказ Роскомнадзора, которым утверждены 3 формы уведомлений:

1. уведомление о намерении осуществлять обработку персональных данных;
2. уведомление об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных;
3. уведомлене о прекращении обработки персональных данных.

Если говорить, что “новшества”, то первые два уведомления отличаются от прежних форм тем, что теперь для каждой категории физлиц нужно отдельно:

• указывать цели обработки информации;
• перечислять, какие персональные данные обрабатываете;
• уточнять, на основании какого нормативного акта обрабатываете данные именно этой категории физлиц;
• указывать, что будете делать с полученными данными и как собираетесь их обрабатывать — электронно или на бумаге.

Например, компания работает с персональными данными работников и клиентов. Сначала в первых двух уведомлениях потребуется указать цели, перечень персональных данных, категорию физлиц, правовые основания и способы обработки только по работникам. Затем – то же самое по клиентам компании и другим категориям физлиц.

Что касается третьего уведомления у о прекращении обработки персональных данных, то в нем нужно указать только причину и дату, когда прекратили обрабатывать персданные.

Похожие записи:

• Расчет социального налога в РК 2023: как сделать это правильно
• Как рассчитать подоходный налог
• Новые правила пересдачи на права после лишения в 2023 году