Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 140 ГПК РФ (действующая редакция). Меры по обеспечению иска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отмена (снятие) ареста, наложенного на имущество, происходит в следующих случаях:
1) следствие либо суд, в производстве которого уголовное дело, снимают (отменяют) арест самостоятельно,
2) истек срок ареста либо суд отказал в его продлении,
3) решение о наложении ареста отменено вышестоящей инстанцией в порядке обжалования,
4) «все забыли об аресте» и приговор вступил в силу (либо уголовное дело прекращено), тогда собственник арестованного имущества обращается в суд, который удовлетворяет иск об освобождении от ареста его имущества.
Как происходит арест имущества?
Процесс ареста имущества можно разделить на несколько основных этапов. Первая стадия подразумевает выдачу судом постановления о запрете применения имущества. Решение должно быть подкреплено подписью пристава.
На втором этапе производят непосредственно арест и опись собственности. Во время мероприятия должны присутствовать два понятых, пристав и должник. Если обвиняемый не может лично посетить объект, его интересы должен представлять родственник.
После описи государственные органы занимаются оценкой недвижимости. Это помогает определить примерную рыночную стоимость объекта. Должник может обжаловать решение, если считает, что эксперт занизил реальную ценность арестованной собственности.
После оценки имущества оно выставляется на продажу. До реализации материальных ценностей новому владельцу оно может храниться у родственников осужденного. На продажу отводится один месяц, после чего стоимость снижается.
Альтернативный комментарий к ст.140 ГПК
В статье 140 ГПК РФ приведены меры по обеспечению иска, которые могут применяться судом при рассмотрении гражданского дела. Рассмотрим все меры обеспечения иска подробнее.
Арест имущества означает, что это имущество осматривается, описывается и изымается из обращения. Такой способ хорошо применять, когда необходимо установить состояние имущества, его точное местонахождение. Арест имущества исключает возможность его продажи или другие способы реализации. Арест имущества необходимо применять в тех случаях, когда в иске заявлено об обращении взыскания на это имущество.
Запрещение ответчику совершать определенные действия применяется, когда фактически необходимо ограничить конкретные действия ответчика по пользованию конкретным имуществом или прекратить действия, которые оспариваются истцом. За нарушение установленных запретов ответчик может быть подвергнут штрафу, с него могут быть взысканы убытки.
Запрет другим лицам совершать определенные действия хорошо применять в отношении имущества, сделки с которым подлежат государственной регистрации, в отношении ценных бумаг и счетов в банках. Так же такой запрет будет правильно применить в отношении имущества, которое хранится в специализированной организации (например, ломбард).
Приостановление реализации имущества применяется при подаче исковых заявлений об освобождении имущества от ареста. Представляется, что такая мера обеспечения иска будет наиболее эффективной в этой ситуации. Хотя она по сути схожа с предыдущей мерой обеспечения, которая устанавливает запрет на совершение действий.
Приостановление взыскания по исполнительному документу применяется в случае оспаривания должником решения суда или другого судебного постановления, на основании которого был выдан исполнительный лист. Рекомендуется применять именно эту меру обеспечения иска, что позволит оперативно решить вопрос с судебными приставами.
Выбор меры обеспечения иска, предусмотренной статьей 140 ГПК РФ, производится лицом, заявляющим соответствующее ходатайство. При этом судебное постановление может быть либо об удовлетворении такого ходатайства, либо об отказе в удовлетворении. Судья не вправе по собственной инициативе применять какие-либо меры обеспечения.
После принятия мер обеспечения судья немедленно направляет копию определения в адрес соответствующих государственных органов, судебному приставу-исполнителю. Соответственно обеспечение иска происходит в сжатые сроки, независимо от возможности подачи частной жалобы на определение суда о принятии мер обеспечения иска.
Как недвижимость продается на торгах
Если у должника отсутствует другое имущество, на которое может быть обращено взыскание, и достаточное для погашения этого долга, арестованная недвижимость идет на продажу с публичных торгов, путем открытого аукциона. Организацией продажи занимается Федеральное агентство по управлению государственным имуществом — Росимущество.
Перед реализацией недвижимости должна быть проведена оценка его рыночной стоимости, для чего судебный пристав привлекает квалифицированного оценщика.
В течение трех дней после получения судебным приставом отчета об оценке он обязан вынести постановление об этом и направить копии отчета сторонам исполнительного производства. В случае несогласия с результатами оценки они могут быть оспорены в судебном порядке, при этом заявление должно быть подано в течение десяти дней.
Что такое исполнительное производство?
Арест имущества должника может быть осуществлен только при наличии исполнительного производства, которое включает в себя: постановление о возбуждении производства и непосредственно исполнительный документ с требованием о выплате денежных средств (это может быть судебный приказ, постановление ГИБДД, ИФНС, исполнительный лист, иные документы государственных уполномоченных органов). В соответствии с российским законодательством постановление о возбуждении исполнительного производства направляется всем причастным сторонам заказным письмом, днем уведомления должника о данном факте считается момент подписания им документа о получении. Именно с этого момента начинается течение срока для добровольного исполнения судебного решения должником. В этот период судебные приставы не имеют права применять любые методы принудительного взыскания, за исключением случаев, когда должник выразил отказ в получении почтового отправления либо взыскателем было направлено приставам ходатайство (заявление) об аресте имущества должника.
На какое имущество должника может быть наложен арест
Имущество, на которое накладывается арест, должно быть собственностью ответчика. Это имущество не обязательно должно быть у него фактически, пользоваться или владеть им могут третьи лица (например, автомобиль принадлежит должнику, а фактически пользуется им другое лицо). Предмет взыскания обязательно должен быть соизмерим со стоимостью имущества, на которое накладывается арест. Например, сумма взыскания составляет 5000 рублей, а вы просите наложить арест на земельный участок, стоимость которого в разы превышает долг. Ни суд, ни пристав — исполнитель не станет в таком случае арестовывать земельный участок из-за явной несоизмеримости долга с предметом ареста.
Если арест все же наложен при несоизмеримости арестованного имущества и суммы долга, то это является основанием для отмены ареста имущества должником через суд. В этом случае могут взыскать убытки с лица, в чью пользу было принято решение об аресте имущества, отмененное впоследствии.
Арест имущества подразумевает и запрет на проведение любых действий (передача во временное пользование, отчуждение имущества, передача в залог) с имуществом, которые влекут за собой возможность утраты имущества должника или умаления.
Срок, на который сохраняется ограничительная мера (наложение ареста на имущество) — до момента исполнения судебного решения.
На какое имущество должника может быть наложен арест
Имущество, на которое накладывается арест, должно быть собственностью ответчика. Это имущество не обязательно должно быть у него фактически, пользоваться или владеть им могут третьи лица (например, автомобиль принадлежит должнику, а фактически пользуется им другое лицо). Предмет взыскания обязательно должен быть соизмерим со стоимостью имущества, на которое накладывается арест. Например, сумма взыскания составляет 5000 рублей, а вы просите наложить арест на земельный участок, стоимость которого в разы превышает долг. Ни суд, ни пристав — исполнитель не станет в таком случае арестовывать земельный участок из-за явной несоизмеримости долга с предметом ареста.
Если арест все же наложен при несоизмеримости арестованного имущества и суммы долга, то это является основанием для отмены ареста имущества должником через суд. В этом случае могут взыскать убытки с лица, в чью пользу было принято решение об аресте имущества, отмененное впоследствии.
Арест имущества подразумевает и запрет на проведение любых действий (передача во временное пользование, отчуждение имущества, передача в залог) с имуществом, которые влекут за собой возможность утраты имущества должника или умаления.
Срок, на который сохраняется ограничительная мера (наложение ареста на имущество) — до момента исполнения судебного решения.
Когда арестовывают имущество
Санкции в виде ареста могут быть наложены на любые вещи, которые принадлежат обвиняемому. Но ключевую роль здесь будет играть тот факт, чтобы общая стоимость арестованного имущества не была больше той суммы, которая является задолженностью неплательщика. К этой сумме будут также добавлена расходная часть, которая будет иметь прямую связь с разбирательствами в суде.
Когда сумму долга не велика, тогда нельзя арестовать дорогостоящие вещи, принадлежащие ответчику. Здесь речь идет, например, о его жилплощади. С этой целью должны выбираться предметы из личной собственности, которые будут иметь равную стоимость долга.
Даже когда долг у ответчика имеет внушительные размеры, не смогут арестовать его квартиру, если других мест для проживания у него нет.
Также аресту не будут подлежать:
- Личные вещи из ежедневного обихода;
- Вещи, из интерьера помещения;
- Вещи, полученные в качестве награды.
Те объекты, которые используются для профессиональной деятельности обвиняемого, также не могут подлежать наложению штрафных санкций, в том случае, если их цена не более ста минимальных заработных плат.
Когда к нарушителю наведались судебные приставы с целью наложения ареста на его имущество, очень важно, чтобы ими были соблюдены все установленные правила и порядок действий. В противном же случае, неправомерные деяния можно считать незаконными.
Чаще всего исполнительное производство возбуждается по итогам рассмотрения гражданского долгового спора. Вместе с тем, еще до вынесения итогового решения судья на стадии подготовки дела к слушанию вправе по ходатайству истца принять обеспечительные меры (к примеру, о запрете распоряжаться имуществом должника и о наложении ареста на счета).
Арест недвижимости
Если суд установит, что недвижимость принадлежит на праве собственности обвиняемому, на нее может быть обращено взыскание в соответствии с нормами ГПК и стоимость этого недвижимого имущества соразмерна имущественным взысканиям, то суд вправе наложить арест на нее.
В практике судов сложился подход, согласно которому на имущество, находящееся в совместной собственности супругов один из которых обвиняемый, а другой таким статусом не обладает, может быть наложен арест в порядке ч. 1 ст. 115 УПК Ф вне зависимости от законного режима совместной собственности. Наложение ареста на такое имущество в полном объеме, а не в размере доли, принадлежащей обвиняемому, по мнению судов, не нарушает прав и законных интересов второго собственника, поскольку вопрос исполнения приговора в части совместно нажитого имущества может быть разрешен в порядке гл. 47 УПК РФ.
Интересна по тому вопросу позиция Генеральной прокуратуры РФ . В Методических рекомендациях указано, что «если имущество подозреваемого, обвиняемого является частью общей собственности супругов или семьи, арест налагается только на его долю. Однако при наличии данных о том, что совместное имущество супругов было приобретено на средства, добытые подозреваемым, обвиняемым, преступным путем, арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности».
Нормы УПК и разъяснения высших судебных инстанций не содержат каких-либо положений об особенностях наложения ареста на имущество, находящееся в совместной собственности супругов. Очевидно, наложение ареста на имущество в полном объеме, без учета права собственности на него другого супруга, не являющего обвиняемым, затрагивает права и интересы такого супруга, являющегося и собственником этого имущества.
Как снять незаконный арест имущества, наложенный судебными приставами
Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС) предусматривает возможность любого гражданина или организации воспользоваться своим правом обжаловать действия судебного пристава-исполнителя. При этом допускается обжалование как всего объема работы по исполнительному производству, так и отдельных действий. К примеру, после того, как составлена опись, гражданин в случае несогласия с перечнем изъятого имущества вправе в течение 10 суток с момента получения ее копии обратиться в суд. Срок можно восстановить, если причина его пропуска уважительная – болезнь, позднее получение копии акта и т.д.
В Лесницкий районный суд г. Липецка
Административный истец:
Павлов Р.М., проживающий в г. Липецк,
ул. Росы, д. 18, кв. 99
Административный ответчик:
ОСП по Лесницкому району г. Липецка,
УФССП России по Липецкой области,
ул. Морозная, д. 9
Заинтересованное лицо:
взыскатель ПАО «Сбербанк России»,
филиал в г. Липецке
Административное исковое заявление
о признании действий судебного пристава-исполнителя
Постановлением судебного пристава-исполнителя Лесницкого района г. Липецка Григорьева П.Л. от 16.07.2018 возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании с Павлова Р.М. суммы в размере 72000 рублей в пользу Красного Е.Н.
19.07.2018 этим же приставом произведен арест моего имущества, в состав которого входила однокомнатное жилое помещение по адресу ул. Росы, д. 18, кв. 99, то есть мое единственное жилье.
Поскольку судебным приставом нарушены требований ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» о соразмерности суммы долга стоимости арестованного имущества, а также требования ст. 446 ГПК РФ о невозможности наложения ареста на единственное жилье, с действиями пристава я не согласен.
Указанные незаконные действия мною вышестоящему должностному лицу обжаловались, постановлением начальника ОСП Лесницкого района г. Липецка от 26.07.2018 в удовлетворении моей жалобы было отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 220 Кодекса об административном производстве,
ПРОШУ:
- Признать действия судебного пристава-исполнителя Лесницкого района г. Липецка Григорьева П.Л. по аресту квартиры 99, д. 18 по ул. Росы г. Липецка незаконными.
- Обязать ОСП Лесницкого района г. Липецка исключить из акта указание на арест указанной квартиры.
Приложение:
- копия административного искового заявления;
- копия акта о наложении ареста;
- копия о возбуждении исполнительного производства;
- копия выписки из Росреестра;
- постановление начальника ОСП Лесницкого района г. Липецка.
За незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, предусмотрена уголовная ответственность. За его растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу лицом, которому оно вверено, она установлена в ч. 1 ст. 312 УК РФ.
Однако существуют проблемы при выяснении фактических обстоятельств, изобличающих подозреваемого. Так, к ним относится несоблюдение установленного порядка ареста имущества и передачи его на ответственное хранение. Наиболее распространенное нарушение – передача арестованного имущества на хранение неправомочному лицу.
Внесение исправлений, недостоверных данных в процессуальные документы в ходе совершения исполнительных действий приводит к тому, что основные доказательства признаются недопустимыми и уголовные дела прекращаются по реабилитирующим основаниям.
Поверхностное описание в акте о наложении ареста (описи имущества) индивидуальных признаков арестованного имущества – причина необоснованного возбуждения уголовных дел и постановления судами оправдательных приговоров.
Для исключения ошибок, допускаемых в ходе применения мер принудительного исполнения, а также соблюдения законности привлечения лиц к уголовной ответственности необходимо следующее.
Максимально точно указывать индивидуальные признаки имущества, подвергнутого описи или аресту, исключать несоответствие сведений о нем.
Арестованное имущество на ответственное хранение передавать в соответствии с установленными требованиями к участию понятых.
В случае отказа ответственного хранителя (должника) подписать акт о наложении ареста (описи имущества), в нем (ней) делать отметку об этом и заверять указанный факт подписями понятых.
Не реже 1 раза в месяц проверять сохранность имущества, подвергнутого описи или аресту. В случае установления фактов незаконных действий в отношении его составлять рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК РФ, и др.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Арест имущества должника: условия, порядок наложения ареста
Главными условиями, позволяющими произвести арест имущества должника Федеральной службой судебных приставов, считаются:
- имущество является предметом спора;
- имущество является собственностью ответчика (при этом оно может не находиться у должника в фактическом пользовании);
- сумма долга к взысканию должна соответствовать стоимости имущества, на который накладывается арест.
Процедура наложения ареста на имущество должника выполняется по месту его проживания. Арест имущества судебным приставом может происходить только при участии двух понятых и включает в себя опись имущества, изъятие или передачу имущества на хранение. Как правило, в момент описи могут быть изъяты драгоценности и денежные средства. Опись имущества, на которое накладывается арест, оформляется в письменной форме актом, который включает в себя следующие обязательные пункты:
- Фамилия, имя, отчество должника, понятых и пристава, присутствующих при аресте.
- Наименование каждого предмета и их отличительные признаки, либо наименование имущественного права и подтверждающие документы.
- Предварительная оценочная стоимость каждой отдельной вещи, подлежащей аресту, и общая стоимость арестованного имущества.
- Вид, объем и срок действия ограничения на право пользования имуществом, на которое был наложен арест (устанавливается судебным приставом-исполнителем).
- Данные лица, которому описанные вещи передаются под ответственное хранение, с указанием его места проживания.
- Замечания и заявление всех присутствующих при аресте имущества.
- Отметка об изъятии имущества должника.
- Отметка о том, что лицо, получившее имущество на хранение, предупреждено об ответственности за незаконную передачу, растрату, сокрытие или отчуждение арестованного имущества.
Опись подписывается всеми присутствующими при аресте имущества лицами: судебными приставами, понятыми, лицом, которому были переданы описанные предметы под охрану. Копии постановления и акт описи имущества направляются сторонам исполнительного производства: не позднее следующего дня после вынесения постановления и в этот же день после изъятия имущества.
Опись имущества, на которое налагается арест, осуществляется по принципу: в первую очередь описываются наличные денежные средства, банковские счета (за исключением детских пособий, которые не подлежат аресту в соответствии со ст. 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”), техника, предметы интерьера, затем движимое и недвижимое имущество. Отметим, что должник вправе попросить приставов о том, какие предметы имущества можно арестовывать изначально. Однако окончательный порядок очередности определяет судебный пристав-исполнитель. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ имущество, не подлежащее аресту, включает в свой перечень:
- жилое помещение, если оно является единственным жильем для должника и членов его семьи;
- предметы домашней обстановки первой необходимости (телевизор, плита, холодильник и т.д.);
- предметы индивидуального пользования (одежда, обувь, постельное белье и т.п.);
- предметы имущества, необходимые для выполнения профессиональной деятельности должника (исключение составляют предметы, стоимость которых превышает 100 МРОТ);
- животные, не являющиеся предметом предпринимательской деятельности, корма и хозпостройки для их проживания;
- продукты питания и денежные средства, сумма которых не превышает величину прожиточного минимума должника и иждивенцев, установленного на день ареста имущества;
- имущество, которое необходимо должнику-инвалиду для ведения нормальной жизнедеятельности;
- государственные награды, призы, почетные знаки должника;
- ранее изъятое имущество (оружие, наркотические средства и другие);
- имущество, которое находится в залоге по другим обязательствам.
Основные научно-практические выводы
- Как видим, несовершенен как сам закон, так и несовершенна, порой весьма противоречива, и практика его применения.
- Наложение ареста на имущество — междисциплинарный институт; сказанное предполагает, что производство в рамках наложения ареста на имущество должно быть компетенцией единого органа. Разделение единого предусмотренного Конституцией РФ гражданского судопроизводства на два автономных процесса неизбежно влечет дисгармонию в толковании правовых норм. Ситуация не изменится в лучшую сторону до момента закрепления полномочий по наложению ареста на имущество за одним конкретным органом — специализированным судом либо слияния подсистем судебной системы — арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
- Проведенный авторами опрос судей судов общей юрисдикции, председателей судов общей юрисдикции показал, что подавляющее большинство из них ратуют за исключение из их подведомственности вопросов, связанных с наложением ареста на имущество по спорам между хозяйствующими субъектами.
Обеспечение иска в гражданском процессе
Обеспечение иска — это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований.
Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.
В соответствии с п. 1 ст. 139 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.
Данное полномочие суда вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия.
К составу лиц, участвующих в деле, согласно ст.
34 ГПК РФ относятся стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства. Правом на подачу заявлений о применении мер по обеспечению иска также наделены стороны третейского разбирательства
(п. 3 ст. 139 ГПК РФ).
Для удовлетворения заявления о принятии мер по обеспечению иска необходимо наличие в суде конкретного дела с участием лица, подавшего такого рода заявление. Гражданское дело возбуждается судом по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (статья 4 ГПК Российской Федерации).
Таким образом, в гражданском процессе принятие мер по обеспечению иска невозможно, если суд отказал в принятии к своему рассмотрению заявления заинтересованного лица, т. е. дело в суде возбуждено не было (Определение Конституционного Суда РФ от 21.11.2013 N 1850-О).
Действующее законодательство предусматривает, что обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (п. 2 ст. 139 ГПК РФ).
Статья 139 ГПК РФ не препятствует принятию обеспечительных мер в период приостановления производства по делу, что не умаляет запрета на совершение иных процессуальных действий в период приостановления производства по делу в соответствии со статьями главы 17 ГПК Российской Федерации.
В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2017 № 142-О положения статьи 139 ГПК Российской Федерации, устанавливающие основания для принятия мер по обеспечению иска, направлены на недопущение затруднения или невозможности исполнения судебного акта и тем самым выступают правовой гарантией реальности исполнения судебных решений.
- Меры обеспечения иска зависят от предмета искового заявления. К мерам по обеспечению иска относят:
- – наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц;
- – запрещение ответчику совершать определенные действия (например, запрет на заселение квартиры, если возник спор о вселении на соответствующую жилую площадь);
- – запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
- – приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключение из описи);
- – приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
Предусмотренный ГПК РФ перечень мер сформулирован как открытый. Иные меры могут быть сформулированы законодателем (например, ст. 1302 ГК РФ) или вырабатываться сложившейся судебной практикой.