Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Водитель не остановился по требованию сотрудника ГИБДД – какая ответственность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действия сотрудников ГИБДД на дорогах регулирует Административный регламент, утвержденный Приказом МВД № 664 от 23.08.2017 года. В нем отражены меры и способы осуществления государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения законодательных требований в сфере безопасности дорожного движения. В документе рассмотрены основания, на которых сотрудники ГИБДД вправе требовать остановки транспортного средства.
Комментарии к ст. 12.20 КОАП РФ
1. Объектами рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, заключается в нарушении правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки.
В п. 19 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1883 г. N 1090 (с изм. и доп.), изложены правила пользования внешними световыми приборами и звуковыми сигналами. Так, в частности, в темное время суток и в условиях недостаточной видимости должны быть включены фары дальнего и ближнего света на всех механических транспортных средствах и мопедах; на прицепах — габаритные огни. Дальний свет должен быть переключен на ближний в населенных пунктах, если дорога освещена, при встречном разъезде во избежание ослепления водителей как встречных, так и попутных транспортных средств. При остановке и стоянке в темное время суток на неосвещенных участках дорог должны быть включены габаритные огни. При движении в светлое время суток ближний свет фар должен быть включен на мотоциклах и мопедах, при движении в организованной транспортной колонне, при организованной перевозке групп детей в автобусах или на грузовых автомобилях, при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, при буксировке механических транспортных средств. Кроме того, при движении в светлое время суток с целью обозначения движущегося транспортного средства ближний свет фар должен быть включен при движении вне населенных пунктов. Установлены также правила пользования фарой-прожектором, фарой-искателем, противотуманными фонарями и др.
Звуковые сигналы могут применяться только в двух случаях: а) для предупреждения других водителей о намерении произвести обгон вне населенных пунктов; б) когда это необходимо для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.
Правила применения аварийной сигнализации и знаков аварийной остановки сформулированы в п. 7 Правил дорожного движения. Так, аварийная световая сигнализация должна быть включена при: а) дорожно-транспортном происшествии; б) вынужденной остановке в местах, где остановка запрещена; в) ослеплении водителя светом фар; г) буксировке (на буксируемом транспортном средстве).
После включения аварийной световой сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен при ДТП, а также при вынужденной остановке в местах, где она запрещена.
3. Субъектом комментируемого административного правонарушения являются водители транспортных средств.
4. С субъективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
5. Дела об административном правонарушении рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы (ДПС), его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание (ст. 23.3).
Протоколы по данной категории дел составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Работают ли дорожные инспекторы ночью
В своей работе сотрудники ГИБДД руководствуются Приказом № 664 от 23.08.2017, который не регламентирует время несения службы. Главная задача инспекторов ДПС — круглосуточное обеспечение безопасности дорожного движения. Время патрулирования дорог и освещенность участка в Приказе не оговорены, зато четко перечислены основания для остановки транспортного средства. К ним относятся:
- нарушение водителем ПДД;
- подозрение в угоне транспортного средства;
- опрашивание водителя и пассажиров как понятых или свидетелей правонарушений;
- необходимость воспользоваться в чрезвычайной ситуации автомобилем владельца;
- проведение запланированной проверки документов и операции по предупреждению нарушений;
- содействие в оказании помощи при ДТП.
Любое из перечисленных оснований дает право представителю ДПС остановить автомобилиста где угодно и в любое время. Сотрудник ГИБДД, исполняющий ночью служебные обязанности на дорогах, должен иметь при себе жилет со светоотражающими элементами и жезл, который виден в темноте.
При этом действующие санкции (предупреждение или наложение административного штрафа в размере 100-500 руб.) за указанное правонарушение менять не планируется.
Участки несения службы для инспекторов устанавливают, анализируя аварийность в данной местности, выявляя опасные места, сложные дорожные условия, оперативные сводки. Регламент запрещает инспектору курить во время общения с водителем, обязывает не грубить, быть вежливым, воздерживаться от дискриминации разного рода. Нельзя предъявлять неправомерные обвинения, оскорблять.
Подмосковная Госавтоинспекция начала социальную кампанию под названием «Засветись». Об этом сообщил заместитель начальника ГИБДД Московской области Владимир Севостьянов. В рамках кампании пешеходам будут объяснять необходимость в темное время суток носить на одежде световозвращающие элементы. По словам Севостьянова, за отсутствие этих элементов предусмотрена административная ответственность.
Отличие между двумя Приказами 185 и 664 состоит в том, что до этого были указаны основания остановки. Это было неправильно. Но первый пункт – признаки нарушения по подозрениям инспектора служат показания свидетелей, ориентировки. Если ему на дороге пришла ориентировка, что некоторый автомобиль участвовал в преступлении, то инспектор на полных основаниях остановить его.
За 8 месяцев этого года на подмосковных автодорогах зарегистрировано 803 наезда на пешеходов. Погибли в результате этих ДТП 118 человек, еще 726 получили травмы различной степени тяжести.
Доказательствами являются те или иные факты, которые что-либо доказывают или же наоборот, опровергают. Наличие или отсутствие в действиях привлекаемого к ответственности лица события правонарушения определяет должностное лицо или судья по данным, которые находятся в деле.
Тот же штраф предусмотрен за невыполнение обязанностей после совершения ДТП в виде, напротив, неубранного автомобиля.
Административная ответственность за нарушение ПДД (правил дорожного движения), зафиксированного инспектором ГИБДД либо специальными техническими средствами, наступает в случае, когда вина нарушителя будет доказана.
И перечисленные выше меры ответственности будут только в том случае, если виновник был трезв и не скрылся с места происшествия.
Штраф предусмотрен исключительно за выход водителя из машины без светоотражающего жилета, за переделами города, в темное время суток либо в условиях ограниченой видимости .
Кроме того, в КоАП РФ есть Статья 12.27. — «Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием». В 2018 году норма закона была изменена. Многие автолюбители, особенно новички, часто интересуются вопросом, могут ли сотрудники ГИБДД остановить транспортное средство (ТС) вне поста в темное время.
Вынужденная остановка — это прекращение движения машины из-за препятствий на дороге, неисправностей, состояния водителя или пассажира, опасности, создаваемой грузом или прицепом (п. 1.2 ПДД). Апелляционная коллегия ВС России фактически добавила к этому остановку по требованию сотрудника ГИБДД для проверки наличия технических неполадок или условий, при которых эксплуатация авто запрещена.
В стандарте нет четкого указания на материал, из которого можно изготовить одежду, только на его характеристики износа, гибкости и др. Возможна покупка жилетов из хлопчатобумажной, плащевой или джинсовой ткани.
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
|---|---|---|
| 12.6 | Управление ТС водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией ТС предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах | 1000 руб. |
Пересечение железнодорожных путей
| Статья КоАП | Нарушение | Наказание |
|---|---|---|
| 12.10 ч.1 | Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде | 1000 руб. или Лишение права управления ТС на 3 — 6 месяцев |
| 12.10 ч.2 | Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ | 1000 руб. |
| 12.10 ч.3 | Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ | Лишение прав на 12 месяцев |
Могут ли взыскать штраф с пассажира, если у него нет светоотражающей жилетки?
Пункт 2.3.4 КоАП РФ касается исключительно главы «Обязанности водителя», поэтому и применяться он может только по отношению к тем, кто управляет автомобильным транспортом. А значит выписать штрафное взыскание пассажиру, который при вынужденной остановке или аварии покинул салон ТС, противозаконно.
Однако работники службы ГАИ ГИБДД могут сделать предупреждение или взыскать штраф уже по пункту ПДД 4.1 «Обязанности пешехода», согласно которому все пешеходы не на территории города или населенного пункта должны носить с собой предмет, в котором есть светоотражающий элемент.
Справка! Пешеход – это любой человек, который находится не в салоне машины на трассе. Поэтому формально с человека, который управляет авто могут взыскать штраф ссылаясь на пункт 2.3.4 и 4.1, а пешеходу – на пункт 4.1.
Параметры сигнальной одежды и рисунка из светоотражающей ткани детально определяет ГОСТ 12.4.281-2014:
-
это должен быть жилет, накидка в форме жилета или куртка;
-
с полосами, проходящими горизонтально по торсу, шириной от 5 см, по плечам — от 3 см;
-
1 вариант: две полосы охватывают торс по горизонтали с промежутком в 5 см, при этом нижняя расположена не ближе 5 см от нижнего края жилета или куртки;
-
2 вариант: 1 горизонтальная полоса на расстоянии в 5 см от края и две вертикальные полосы, которые соединяют горизонтальную и проходят через плечи параллельно или на спине крест-накрест;
-
3 вариант — две горизонтальные и две плечевые полосы;
-
если это куртка или накидка, на рукавах должны быть охватывающие горизонтальные полосы на расстоянии от 5 см от края, желательно на уровне полос на торсе;
-
если это накидка, зазор между частями по бокам не должен превышать 5 см;
-
фоновый цвет сигнальной одежды — желтый, оранжевый или красный флуоресцентный.
Какой штраф за неостановку по требованию ГИБДД в 2021 году?
Прежде, давайте процитируем часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ, она нам много что прояснит:
Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с “Основными положениями … запрещена …, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей
Если продолжить изучать статью 12.5 КоАП РФ, то можно наткнуться на часть 3. В ней говориться о несоответствии световых приборов предписанным требованиям. Если фары просто не работают, при этом не подвергались недопустимой переделке, то это не относится к их несоответствиям, а значит эта часть статьи не может быть применена.
Здесь также можно сказать о том, что к части 1 статьи 12.5 не применяется статья 27.13 КоАП. То есть на машину не могут задержать, поставить на штрафстоянку. Водитель сможет продолжить движение для устранения поломки. При этом водителю могут выписать повторный штраф, но только через 24 часа.
Здесь также необходимо обратить внимание на возможность выписать штраф за то, что световые приборы загрязнены. Степень этой загрязнённости идентифицируется непонятно каким образом и с помощью каких приборов. Так что спорить по этому поводу с сотрудниками ГИБДД в этом случае будет сложно. Однако это актуально для случая, когда в ночное время на машине грязная подсветка заднего номера, из-за этого самого номера не видно. В этом случае могут выписать штраф и за нечитаемый номерной знак, которые не видно с 20 метров. Более подробно об этом в статье “Штраф за грязные номера”.
Наказание может быть наложено, если днем на автомобиле не включен:
- ближний свет фар;
- противотуманные фары;
- дневные ходовые огни.
В 2021 году многие новые автомобили оборудуются системой автоматического включения фар при начале движения, так что вероятность нарушения минимальная.
Что касается автомобилей, находящихся в эксплуатации, то на многих из них дневных ходовых огней нет и ближний свет приходится включать вручную. Если водитель не включит фары, то нарушение он заметит далеко не сразу, т.к. днем отсутствие света из салона заметить довольно сложно.
Штраф за данное нарушение накладывается по статье 12.20 КоАП и представляет собой предупреждение или 500 рублей.
Наказание может быть наложено, если в темное время суток или в условиях недостаточно видимости на автомобиле не включен:
- ближний свет фар;
- дальний свет фар.
Если автомобиль не оборудован дневными ходовыми огнями и использует вместо них ближний свет, то вероятность штрафа минимальная. Поскольку ближний свет включен постоянно, предпринимать дополнительных действий при наступлении темноты водителю не нужно.
Что касается автомобилей с дневными ходовыми огнями, то при наступлении темного времени суток водитель должен не забыть включить ближний свет фар. В противном случае он получит штраф по статье 12.20 КоАП – предупреждение или 500 рублей.
В любом случае вероятность нарушения не очень большая, т.к. водитель сразу же поймет, что дорога не освещается, и включит фары.
Как известно, в населенных пунктах возможно использование только ближнего света. Дальний свет ослепляет и дезориентирует водителей, движущихся в противоположном направлении, что приводит к повышенному риску возникновения аварии.
Важно помнить, в каких ситуациях использование приборов дальнего света категорически запрещено:
- на достаточно освещенных участках дороги в черте городов и иных населенных пунктов;
- при разъезде со встречным автомобилем на расстоянии менее 150 метров (переход на ближний свет может быть осуществлен и раньше, если один из участников движения попросит об этом другого с помощью доступных сигналов и знаков);
- в прочих ситуациях, при которых может произойти ослепление автомобилиста дальним светом осветительных приборов приближающегося ТС.
В подавляющем большинстве случаев к ответственности за данного рода проступок автомобилисты привлекаются в черте города. При остановке нарушителя представителем правопорядка наказание может ограничиться предупреждением, но зачастую нарушители получают штраф в размере 500 рублей.
В такой ситуации мы решили позвонить и водителю-активисту Александру Росину, который в феврале был главным «застрельщиком» возмущения водителей и предпринимателей, которых «игры в эвакуацию» уже совсем утомили.
Ночью, на пустой дороге мне машет ДПС. А если не тормозить?
Ночная неосвещенная трасса с редкими очагами цивилизации не вызывает никакого желания лишний раз тормозить и уж тем более выходить из машины. Выбора не остается, когда этого требует закон.
Материалы по теме
Главный документ для водителя — ПДД. Пунктом 6.11 установлено, что «требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство», и водитель должен остановиться в указанном ему месте». Никаких ограничений по типу дорог и времени суток Правилами не предусмотрено. Подразумевается, что патруль работает на обеспечение безопасности движения, и раз останавливает при сомнительных для водителя обстоятельствах, на то есть веская причина.
Пункт 1.2 ПДД описывает, как должен выглядеть регулировщик при несении службы. Обязательно наличие форменной одежды и/или отличительного знака и экипировки.
К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей, уполномоченные лица из числа работников подразделений транспортной безопасности.
Светоотражающая одежда для водителей в условиях плохой видимости.
В последние годы с резким увеличением количества транспортного средства на дорогах, увеличились и наезды на водителей, стоящих у своего автомобиля на загородных дорогах. А все это, потому что автомобилисту в условиях плохой видимости до последнего момента не видно человека в темной одежде, вышедшего из стоящей на обочине машины. Да и светлая одежда не всегда спасает ситуацию, особенно на трассах, где все ездят на большой скорости. Когда фары проезжающей машины в последний момент освещают человека перед собой, обычно поздно жать по тормозам. Не стоит забывать, чем крупнее машина, тем длиннее у нее тормозной путь и тем меньше шанса выжить у человека, стоящего на дороге.
Из-за этой печальной статистики погибших и получивших разной тяжести увечья водителей, сложившейся в последние годы, правительство постановлением № 1524 от 12 декабря 2017 обязало водителей при вынужденной остановке автомобиля или ДТП вне обитаемых пунктов в условиях плохой видимости надевать любую светоотражающую одежду или прикреплять на одежду фликеры.
Многие водители возмутились от такого постановления, дескать те, они, останавливаясь на краю дороги ночью, включают аварийку и далеко не отходят от машины. Бывают ситуации, когда водителю нужно больше пространства вокруг машины, например, при замене лопнувшего колеса. В таком случае водителя, не заметив в темноте, легко могут сбить.
Незаконные требования сотрудника ГИБДД можно не исполнять. Все действия инспекторов ДПС регулируются действующим законодательством, поэтому прежде чем выполнять какие-либо требования ГИБДД, каждому водителю необходимо изучить правовые нормы.
Если инспектор ГИБДД подал знак для остановки, то вы должны так и сделать, чтобы избежать наложения штрафа и преследования. Причин для такого действия сотрудника ДПС может быть несколько, однако самыми распространенными являются проверка документов и проведение рейдов.
Помимо поста ГИБДД, инспекторы могут тормозить автовладельцев на проезжей части, но в этом случае у них на это накладывается ряд ограничений в полномочиях.
Основные причины остановки машины сотрудниками ДПС
- Водитель нарушил ПДД.
- Инспектор заподозрил автомобиль, находящийся в угоне или скрывшийся с места ДТП и т. п.
- Проводится рейд трезвый водитель, детское кресло и т. д.
Штраф за отсутствие предмета со светоотражателем у пешехода
Штраф за отсутствие предмета со светоотражателем у пешехода предусмотрен частью 1 статьи 12.29 КоАП:
1. Нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Штраф для пешехода минимален и составляет 500 рублей.
Причем наложен он может быть только при одновременном соблюдении следующих условий:
- вне населенного пункта;
- в темное время суток или в условиях недостаточной видимости;
- при переходе дороги или движении по обочине или краю проезжей части;
- светоотражатель отсутствует или водителям его не видно.
Уверен, на практике этот штраф будут накладывать довольно редко, поскольку сотрудники ГИБДД вряд ли будут специально заниматься отловом пешеходов, которые ночью за городом ходят по проезжей части без светоотражателей.
Тем не менее введение обязательных светоотражателей для пешеходов чрезвычайно важно для водителей. Начиная с 1 июля 2020 года в случае ДТП с пешеходом, произошедшим вне населенного пункта, у водителя есть вполне законная возможность избежать наказания или уменьшить его размер.
Существующие варианты
Существует несколько способов использования светоотражающих элементов:
- текстильная лента со светоотражающими полосами. Материал изготавливается различных цветов, прочен, долговечен, стоек к огню и морозу, ультрафиолету, осадкам. Стоит она довольно дешево, поэтому обшить куртку подобными изделиями по карману любому. Единственное, что важно знать при подборе светоотражающей ленты: она может иметь разный коэффициент светоотражения;
- нашивки со светоотражающим эффектом для детей и взрослых. Их фиксируют на запястье или плече, если в темное время человек отправляется на улицу. Такие изделия могут иметь интересный дизайн;
- спецодежда с эффектом светоотражения. Куртки, жилеты, штаны со специальными вставками из светоотражающего материала позволяют выглядеть более приметным на дороге в темноте. Таким образом можно повысить уровень безопасности для ремонтников дорог, работников дорожно-патрульной службы.
Почему нельзя ездить с выключенными фарами?
Согласно правилам дорожного движения в дневное время суток на автомобиле должны гореть фары ближнего света или ДХО (дневные ходовые огни). Днем также допустимо включать «противотуманки». Разрешается одновременное включение ближнего света и ДХО.
Если машина едет с выключенными фарами, водителя ждет штраф по статье 12.20 КоАП РФ (за нарушение правил пользования световыми приборами). Если у машины фара не работает, то водителю рекомендуется в светлое время суток выключить ближний свет и использовать ДХО или «противотуманки».
В темное время суток ездить с одной горящей фарой запрещено. Если лампочка в фаре перегорела, госавтоинспектор вправе наказать водителя по ст. 12.5 (за управление ТС при наличии неисправностей). Избежать наказания можно только, если устранить неисправность на месте или доказать инспектору, что автомобиль двигался в автосервис для устранения неисправности.
Если у машины неисправны обе фары, водителя могут наказать сразу по двум статьям – 12.20 и 12.5.