Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методы работы с должниками за жилищно-коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Коротко — как решить проблемы с долгами по коммуналке?
-
Когда на оплату коммунальных услуг уходит более 22% дохода семьи, запросите у государства субсидии.
-
В сложном финансовом положении разрешается оформить рассрочку по оплате через УК или ресурсоснабжающую компанию.
-
Малоимущие граждане вправе рассчитывать на социальную помощь от государства.
-
Если признаете себя банкротом, спишут долги по коммунальным услугам.
-
Когда нет работы, а долги по коммуналке за единственное жилье, задолженности списывают через суд.
-
При финансовых трудностях оформите кредит в банке, но с учетом того, что ежемесячная оплата по кредиту не будет превышать 40% от дохода.
Что классифицируется как задолженность
Счета за коммунальные услуги оплачиваются каждый месяц до определенного числа (чаще всего до 10-го). В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).
Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.
После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные санкции, в том числе ограничивать предоставление таких услуг.
Если коммунальщики потеряли надежду достучаться до совести должника, они могут обратиться в суд.
С 2017 года процедура взыскания долгов за ЖКУ упрощена. Раньше этому предшествовал полноценный судебный процесс, сейчас же решение выносится в течение пяти дней и без участия неплательщика. Должнику придёт два уведомления: о том, что в суд поступили документы о долгах, и о судебном приказе о взыскании неуплаты. После получения уведомления у него есть 10 дней, чтобы оспорить решение суда, или больше, если не успел сделать это по уважительной причине.
Если решение будет вынесено в пользу поставщика услуг, в дело вступит Федеральная служба судебных приставов, у которой есть свои рычаги воздействия на неплательщика:
- Запрет на выезд за границу. Должника не выпустят из страны, если сумма его обязательств превысила 30 000 рублей.
- Удержание части доходов. Приставы могут перенаправлять ресурсоснабжающим организациям до 50% доходов, поступающих на счета должника. Но на некоторые источники средств взыскание наложить нельзя.
- Арест банковских счетов. По требованию приставов банк заблокирует все перемещения средств на ваших счетах.
- Арест имущества. Если долг превышает 3 000 рублей, имущество неплательщика опишут и запретят им распоряжаться. Впоследствии, если долг не погасить, материальные ценности (но не все) могут быть распроданы с аукциона, а деньги передадут в ресурсоснабжающую организацию.
На кого распространяется долг за квартиру?
Оплата за коммунальные услуги и различные долги за квартиру (например, налог на имущество физических лиц) регулируется жилищным законодательством и отдельными положениями об оплате. На основании закона долги, которые имеются у лиц за квартиру должны оплачивать собственники помещения (просто на зарегистрированных лиц данный долг не распространяется). Собственники помещения как владельцы своей недвижимости обязаны своевременно оплачивать отопление, воду, электричество, чтобы в дальнейшем не копились долги, оплачивать налоги за свою недвижимость. Не оплачивать долг за квартиру собственник может только в случае, если он приобрел недвижимость уже с долгами, он имеет право его не платить, то есть долг ему не переходит.
Собственники не всегда проживают в своём помещении, например, они могут сдавать помещение арендаторам. С момента заключения договора аренды, стороны могут предусмотреть в договоре обязанность погашать долг за квартиру (например, если он скопился) либо предусмотреть оплату коммунальных платежей (чтобы в дальнейшем не возникало долга), и с этого момента на арендаторе лежит обязанность оплачивать обязательные платежи.
Взыскание долгов за ЖКХ с юридических лиц
Досудебное разбирательство. До обращения в суд поставщик услуг должен провести переговоры с должником или направить ему претензию. Эти меры могут стать достаточными для покрытия должником суммы долга полностью или частями.
При подаче искового заявления, необходимо предоставить пакет документов с результатами досудебных мер воздействия на должника. Для разрешения конфликта можно привлекать лиц, у которых нет личной заинтересованности в исходе дела.
Судебная практика. Порядок закреплен ст. 309 и ст. 310 ГК РФ. Истец подает иск в арбитражный суд первой инстанции. В качестве доказательства нужно приложить расчет задолженности коммунальных платежей.
Юридическое лицо может оспорить решение в течение 10 дней. После вынесения приказа арбитражного суда дело переходит судебным приставам, которые начинают производство — фиксируют, оценивают, арестовывают и продают имущество.
С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги
Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.
Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.
Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.
Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.
Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.
Есть ли способы как законно не платить долг за коммунальные услуги?
Оплачивать коммунальные услуги необходимо вовремя и в полном объеме. Именно так предписывает гражданам Жилищный кодекс РФ. Но иногда случаются ситуации-исключения, когда можно пропустить очередной ежемесячный платеж:
- Услуги оказываются некачественно.
- Приходят повторные уведомления по уже оплаченным услугам (платить второй раз за месяц не нужно, это техническая ошибка).
- В квитанции указаны некорректные реквизиты (особенно часто так бывает при смене управляющей компании). Необходимо уточнить в УК, на какой именно счет необходимо произвести оплату.
- У гражданина образовалась переплата после перерасчета.
Как правильно погашать задолженность по квартплате?
По Жилищному Кодексу РФ, наниматель жилья и проживающие с ним на одной площади члены семьи могут быть выселены из квартиры или дома согласно судебному иску, если долг по квартплате превышает шестимесячные сроки, а владелец жилья не предоставил никаких оправдательных документов в свою защиту с указанием уважительных причин по накоплению долга. В зависимости от суммы долга судебные приставы могут изъять ценное имущество у владельца жилья в качестве денежного эквивалента или поднять вопрос о выселении, с предоставлением жилья по социальному найму (общежития, комнаты в коммунальной квартире и т.д.).
Если вы имеете долг по квартплате и договорились о его ежемесячном частичном погашении в коммунальных службах, то в первую очередь юристы рекомендуют оплатить сначала сумму накопившейся за все это времени пени, а только потом приступать к оплате основного долга. Повторное начисление пени на остаток долга не начисляется, так с меньшими материальными потерями можно выплатить весь долг. В коммунальных службах не имеют права отказать в такой схеме погашения задолженности по квартплате.
Часто у неплательщиков возникают вопросы по поводу исковой давности долга по квартплате, который установлен сроком на 3 года. Однако в Российском Законодательстве существуют поправки к основному Жилищному Кодексу, по которым в ряде случаев коммунальщики могут взыскать долг за пять лет и более. В каждом конкретном случае требуется тщательная сверка всех квитанций по оплатам и задолженностям. Если сумма долга высокая, то лучше предоставить составление схемы частичных выплат в руки опытных юристов.
Долги по квартплате: что делать
Существует несколько методов решения проблемы с долгами по оплате за квартиру. Однако, прежде всего, следует установить, полагается ли вам субсидия на оплату услуг, предоставляемых жилищно-коммунальным хозяйством. Субсидия поможет существенно снизить расходы на оплату услуг ЖКХ.
Для этого нужно обратиться к работникам ЖКХ и попросить их сообщить вам общую сумму задолженности (с учетом пени). Также следует уточнить перечень услуг (и стоимость каждой из них), которые предоставлялись в течение пока еще неоплаченного периода. Это нужно для того, чтобы вывести из суммы долга лишние платежи за работы, которые не были проведены.
Далее нужно составить договор на реструктуризацию долга. Реструктуризация – это процесс разделения общей суммы на несколько более мелких, для поэтапной выплаты задолженности. Если вам полагается субсидия, данный план выплаты обязательно понадобится при ее получении.
Солидарная ответственность по долгам за коммунальные услуги
Как быть в ситуации, когда нужно взыскать задолженность по квартплате с собственника, который проживает вместе с лицом, снимающим это жилье по договору найма?
Если владелец жилья или наниматель не могут вернуть долги, поставщик услуг имеет право требовать взыскать необходимую сумму с любого дееспособного гражданина, проживающего в указанной квартире. То есть речь идет о солидарной ответственности.
Запомните! Отвечать за долги могут все проживающие в квартире лица:
- когда квартира находится в собственности человека, который отказывается оплачивать коммунальные услуги, ответственность ложится на других дееспособных лиц, проживающих вместе с должником. Это могут быть его жена, мать, отец, дети и прочие жильцы, которые заселились с добровольного согласия владельца квартиры (ст.31 ЖК РФ),
- каждый собственник доли в квартире обязан оплачивать предоставляемые коммунальщиками услуги. Это происходит в случае разделения лицевых счетов. Кроме этого, каждый совладелец заключает договор на обслуживание квартиры и ее ремонт,
- при наличии договора найма члены семьи нанимателя имеют такие же обязанности по оплате, как и ответственный квартиросъемщик. Это называется солидарная ответственность по условиям договора найма. Но важно, чтобы жильцы, проживающие вместе с нанимателем, были указаны в тексте договора (ст.69 ЖК РФ).
Как устанавливаются тарифы на коммунальные услуги в управляющих компаниях?
Кому важно знать, при какой сумме долга по ЖКХ-услугам подают в суд?
Знать, когда ЖКХ может подать на неплательщика в суд, важно как самому жильцу, который столкнулся с финансовыми трудностями, так и управляющей или ресурсоснабжающей компании. Обычному гражданину это поможет своевременно рассчитаться с долгами и избежать долгих и трудных судебных разбирательств, нервов и дополнительных финансовых трат (на подачу ответного иска, оплату услуг адвоката и т.п).
ЖКХ эта информация позволит своевременно востребовать плату с должника. Ведь редко, когда вопрос со злостным неплательщиком выходит решить мирным путем. А слишком долгое затягивание проблемы может обернуться тем, что должник добьется аннулирования задолженности. Знание закона позволит защитить и отстоять права, предупредить ряд проблем всем сторонам конфликта.
Последствия задолженности по квартплате
Ответчик предоставляет доказательства, что длительное время находился на стационарном лечении и физически не мог оплатить коммунальные услуги. Это дает право оплатить долг без пени. В суде удавалось выиграть дело при условии, что квитанции об оплате не поступали на адрес плательщика. Нет платежки – нет задолженности. Такие дела не снимают с собственника квартиры обязательства по погашению имеющейся задолженности, но позволяет закрыть ее без пени.
Если у должника нет в собственности имущества, а погасить долг отсутствует возможность, суд принуждает выплачивать коммунальным службам до 40% из заработной платы ежемесячно. При отсутствии официального трудоустройства ответчик привлекается к административным работам. Поэтому уйти от закона не удастся. Нельзя забывать про исковую давность.
Надо ли возвращать деньги прежней организации?
Если уплату долга с вас требует прежняя УК, все намного проще.
Отошедшие от дел управленцы не могут повлиять на вас физически, то есть лишить каких-то коммунальных услуг, донимать вас проверками и комиссиями.
Для бывшей управляющей компании остается единственный способ, как бороться с должниками — обратиться в суд и далее, по его решению, к исполнительным приставам. Но этот путь будет очень долгим, с неясными перспективами.
В суде аргументами в вашу защиту могут быть соображения, высказанные в предыдущей главе, за исключением фраз о договоре цессии. Поскольку судиться истцу придется не только с вами, но и с сотнями других должников из окрестных домов, это может растянуться на годы.
Обычно, сначала УК подает в мировой суд на весь список должников и мировой судья решает вопрос в ее пользу. Но это решение каждый должник может обжаловать в районном (городском) суде и далее по инстанциям. Все судебные тяжбы хозяевам бывшей УК будут обходиться совсем недешево.
А ведь доходов такая компания, кроме надежды на взыскание долгов собственников, никаких не имеет. На ней самой висят долги коммунальных организаций.
Справка! В подобных сложных ситуациях с задолженностями, решение объявить себя банкротом будет для УК наиболее приемлемым выходом.
После признания банкротства, ваши долги перейдут к конкурсному управляющему, у которого еще меньше перспектив (и стимулов) их с вас взыскать.
Возможен и иной исход – если в суде вы проиграете, долг придется заплатить. Но и при таком исходе вы останетесь не в худшем положении — инфляция за это время сделает свое дело. А может быть, ваши дела к тому времени пойдут лучше и расплатиться с долгом в будущем для вас уже не составит труда.
Законодательство совершенствуется, со временем щелей в нем станет меньше. Но пока реформа ЖКХ в разгаре, малоимущие граждане могут еще найти лазейки, чтобы сохраниться на плаву. Те же, для кого квартплата, коммунальные платежи несущественны, просто без возражений оплатят все счета.
Чем грозит долг за квартплату в 2020 году
Статья 153 Жилищного кодекса РФ обязывает гражданина, владеющего жилплощадью с подключенными услугами — газом, электричеством, водой, отоплением — своевременно и полностью их оплачивать. Обязанность вменяется и владельцам частной собственности, и квартиросъемщикам муниципального фонда. ЖК РФ указывает задолженность перед коммунальщиками, как возможную причину расторжения договора соцнайма. А нормы Гражданского кодекса позволяют взыскивать долги, в том числе и по ЖКУ, через суд и ФССП в денежном или имущественном виде.
Правила пользованием ЖКУ, внесения оплаты, а также санкции, которые поставщики услуг могут предпринимать, если абоненты накапливают задолженность, регламентированы Постановлением Правительства №354. Так как ограничение подачи ресурса редко возможно по техническим причинам, самая распространенная практика – это отключение услуг. Пункт 119 постановления запрещает отключать только:
- отопление – одну или несколько квартир невозможно отключить без нарушения работы инженерной системы дома;
- холодную воду – можно снизить количество поставляемой воды, если есть способ ограничения;
Обратите внимание!
В документе не сказано о канализации — водоотведение за долги могут перекрыть и пользование водопроводом затруднится.
Последствия долгов за коммунальные услуги
Для взыскания долга с абонента поставщик имеет право подать в суд. Как правило, коммунальщики подают иски при накоплении задолженности, которая покроет затраты компании на ведение дела, но имеют на это право и при минимальном долге. Прежде, чем обращаться в суд, УК обязана пройти досудебное урегулирование:
- письменно, под подпись предупредить должника о последствиях;
- составить претензию – документ, сообщающий о намерении судиться. Также в нем должен быть отведен срок для погашения долга.
После этого компания имеет право подать заявление в суд. Подобные дела часто рассматриваются в приказном производстве, решение по которому принимается без участия ответчика и у того есть только 10 дней на заявление возражений. Если таковые поступили, коммунальщики могут перевести дело в исковое производство. Выиграть суд у должников шансов практически нет, ведь они нарушают договор и не оплачивают поставляемые услуги. Но в рамках искового разбирательства жилец может получить отсрочку в выплате долга, если обоснует уважительность причин для неплатежей:
- тяжелая длительная болезнь;
- длительный отъезд;
- потеря источника средств к существованию.
После решения суда долг в пользу поставщика взимает Федеральная служба судебных приставов в рамках исполнительного производства.
Обратите внимание!
Для принуждения должника к платежам ведомство имеет право ограничить:
- право ответчика выехать за рубеж;
- возможность совершать регистрационные действия, то есть переригистрировать автотранспорт и жилье;
- действие водительских прав.
Назначается удержание части доходов в пользу истца. Но если у должника нет средств для оплаты и официальных доходов, дело может дойти до ареста и принудительной реализации имущества, в том числе недвижимости.