Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как закрыть некоммерческую организацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Главная проблема процесса ликвидации НКО заключатся в возможном наличии долговых обязательств некоммерческой организации. Учитывайте, если сообщество и ее руководство не может погасить долги, необходимо использовать официальную процедуру банкротства.
Документы при ликвидации некоммерческого партнерства
Для того, что бы ликвидировать некоммерческое партнерство, необходимо подготовить определенный пакет документов, который включает в себя:
- Промежуточный и окончательный ликвидационный баланс, который был принят на общем собрании;
- Все уставные документы, которые были при образовании партнерства, а так же свидетельство о государственной регистрации;
- Акт уничтожения печати, справку с банка о закрытии расчетного счета, выписку из реестра о внесенных изменениях;
- Документы, которые являются подтверждением того, что направлено было уведомление о закрытии партнерства всем заинтересованным лицам;
- Протокол о ликвидации партнерства, а так же кто назначен в ликвидационную комиссию;
- Квитанцию об уплате государственной пошлине при закрытии юридического лица;
- Копию учредительного соглашения, только в том случае, если оно было заключено;
- Копию приказа о назначении главного бухгалтера;
- Копию свидетельств, которые служат подтверждением того, что были внесены изменения в учредительные документы, если это имеет тому место;
- Заявление, которое составляется в установленной законодательством форме.
Кто занимается ликвидацией НКО?
Высший орган управления НКО принимает решение о прекращении деятельности некоммерческой организации. Также орган назначает ликвидационную комиссию или ликвидатора, утверждается ликвидационная комиссия. Утверждается составом комиссии промежуточный и ликвидационный баланс:
- В общественных организациях утверждается общим собранием
- В АНО представлено Советом или Президиумом
- В Фонде прекращение деятельности возможно только через суд
Согласно решению вся процедура возлагается на комиссию или конкретного человека — ликвидатора, который и будет заниматься процедурой закрытия всех дел.
На Ликвидатора возлагаются следующие обязанности:
- Необходимо подать документу (по перечню представленные выше) в Минюст
- Уведомить кредиторов о том, что НКО ликвидируется
- Сделать публикацию в вестнике
- Общаться с представителем Минюста, при необходимости исправлять документы в соответствии с требованиями по данной организации
Бухгалтер активно принимает участие в закрытии НКО :
- Сверка с налоговой и фондами
- Сверка с кредиторами
- Получение справок об отсутствии задолженности
- Подготовка и подача промежуточного ликвидационного баланса
Важно помнить следующие моменты при ликвидации НКО
- После принятия решения о ликвидации НКО назначается ликвидатор и вам дается 3 дня, чтобы уведомить государственный орган о начале процедуры закрытия НКО.
- Для кредиторы уведомляются о начале процедуры ликвидации
- После начала процедуры ликвидации проходит два месяца, бухгалтер формирует промежуточный, а затем и ликвидационный баланс. Все документы подаются не в налоговую, как при обычной ликвидации в фирме, а в Минюст.
Ликвидация НКО занимает по срокам не менее 6 месяцев, дольше чем закрывать обычную компанию в налоговой.
Приведем неполный, но наиболее вероятный перечень проблем, который может повлиять на приостановку процедуры:
- Если юридический адрес НКО был в списке массовых адресов и не подтверждён собственником.
- Сдана не вся отчетность, есть задолженность по отчетности
- Ликвидатор был дисквалифицирован в госреестре. Необходимо будет его вывести из состава дисквалифицированных лиц.
- Ликвидация не была согласована с другими участниками НКО и по решению суда процедура была отменена.

Принятие решения о закрытии некоммерческой организации
Если возникла необходимость в закрытии некоммерческой организации, тогда ей необходимо будет соблюдать все процедуры, которые предусмотрены законодательством. Алгоритм ликвидации АНО из реестра юридических лиц предусматривает:
- Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- Уведомить контрагентов о том, что организация закрывается;
- Подготовить пакет документов для закрытия организации.
Особое внимание к деятельности АНО объясняется применением льготного режима налогообложения. Учредители имеют полное право не разглашать причину закрытия организации.
Важно!!! Одна из основных причин закрытия некоммерческих организаций — это то, что идет отклонение от основной цели созданной организации, а так же невозможность выполнять основных задач, нарастает финансовая нестабильность, что приводит к банкротству организации.
Прежде чем закрыть некоммерческую организацию, необходимо соблюсти определенные условия, а именно:
- Подготовить документы на закрытие;
- Собрать собрание, на котором будет решен вопрос о прекращении деятельности некоммерческой организации. В обязательном порядке действия по закрытию организации должны быть запротоколированы;
- В средства массовой информации нужно подать объявление о прекращение деятельности организации;
- После размещения объявления, то есть его опубликовали, можно считать, что процесс закрытия предприятия начался. Согласно законодательству срок закрытия составляет два месяца с момента размещения объявления в средствах массовой информации о закрытии организации;
- Необходимо сформировать комиссию, которая будет наблюдать за процессом прекращения деятельности. Так же назначается ликвидатор АНО, то есть ответственное лицо или управляющий;
- Подготовить бухгалтерскую отчетность, составить ликвидационный баланс;
- Составить промежуточный баланс.
Распространенные ошибки при закрытии некоммерческой структуры
Ошибка 1. Закрытие фондов производится не по общим правилам. Для них установлен отдельный порядок, обозначенный п.2 ст. 18 ФЗ РФ № 7.
В частности, отмечено, что закрыть фонд можно только через суд. Основания для ликвидации перечислены также в этом пункте. К ним относят, например, отсутствие источников финансирования, средств, осуществление запрещенной, противоречащей уставу деятельности и др.
Ошибка 2. Следует правильно понимать разницу между ликвидацией НКО и коммерческой структуры. Обе процедуры, хоть, по сути, и проводятся по схожему принципу, но существенно разнятся.
Ключевое отличие: при закрытии НКО документы следует подавать в Минюст РФ, а при закрытии коммерческой структуры – ИФНС.
Необходимые документы
Процедура ликвидации АНО предполагает соответствующее правовое оформление, которое предполагает получение, сбор и предоставление в компетентные органы определенного пакета документов (каждый должен иметь снятую копию):
- Сертификат о регистрации в качестве ЮЛ (ОГРН).
- Свидетельство об учете субъекта в качестве налогоплательщика в территориальном подразделении ФНС.
- Устав организации, а также учредительный договор (если таковой был).
- Протокол, содержащий ход учредительного собрания и принятое решение о назначении руководителя фонда.
- Приказ о назначении главного бухгалтера.
- Бумаги, которые подтверждают гос.регистрацию вносимых изменений в учредительные документы, если таковые имели место.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Документы каждого из учредителей, руководителя, главбуха.
- Акт об уничтожении печатей и штампов.
В некоторых случаях уставная документация некоммерческой организации может предусматривать прекращение деятельности по ряду оснований:
- Достижение цели, в связи которой создавалось объединение.
- Закончилось время, отведенное для осуществления деятельности некоммерческой организацией, прописанное в уставной документации.
- Принятие решение о ликвидации органов организации, если его состав отличается от учредителей.
Решение о добровольной ликвидации НКО принимают его члены (учредители) или же уполномоченный орган. Наряду с принципиальным решением о ликвидации решается вопрос о том, кто будет ликвидатором (или войдет в состав комиссии), а также о порядке и сроках ликвидации НКО. Как правило, выбор делают в пользу ликвидатора.
Воспользуйтесь возможностью ликвидации НКО в удаленном формате с помощью сервиса Консалтинг онлайн. Ликвидация некоммерческой организации происходит в несколько этапов.
- Принимаем необходимый комплект документов.
- Составляем форму Р15016 и разрабатываем комплексное решение по ликвидации.
- Сопровождаем все этапы ликвидации.
- Регистрируем ликвидацию НКО.
Документы, необходимые для регистрации
Бумаги должны быть переданы в Минюст в течение 3 месяцев со дня решения о создании НКО. Перечень документов приведен в таблице (п. 5 ст. 13.1 Закона).
| Наименование документа | Число экземпляров/копий |
| Заявление | 2 |
| Учредительные бумаги | 3 |
| Решение о создании | 2 |
| Сведения об участниках | 2 |
| Квитанция на пошлину | 2 (оригинал/копия) |
| Данные об адресе | 1 |
Если название объединения содержит имя человека, символы, относящиеся к интеллектуальной собственности РФ, наименование иной организации, то нужно представить документы на право использования названия. Иные бумаги Минюст не вправе требовать при регистрации объединения.

Отнесение НКО к социально ориентированным объединениям в 2023 году осуществляется на основе рекомендаций, утвержденных Минэкономразвития РФ. К таковым причисляются организации, направления деятельности которых, распространяются на следующие сферы:
- социальную защиту и поддержку населения;
- подготовительные мероприятия по преодолению влияния стихийных бедствий и катастроф;
- экологическую безопасность;
- юридическую поддержку граждан в части защиты прав и свобод;
- профилактику поведения, представляющего опасность для общества;
- образовательную и просветительную работу среди населения;
- прочие функции, соответствующие требованиям законодательных норм и полезные для общества.
Какие документы нужны для регистрации?
Регистрация нко госуслуги становится возможной только после подачи следующего пакета документов:
- Заявление, в котором указываются личные и контактные данные уполномоченного лица, скреплённое его подписью;
- Три экземпляра устава НКО (в случае, когда происходит изменение оквэд нко через госуслуги, порядок подачи документов будет схожим или уточняется для каждого конкретного случая);
- Два экземпляра протокола создания (или решения о создании) и утверждённых учредительных документов с отметками о составе (назначенных или выборных) органов;
- Два экземпляра сведений о составе учредителей вашей организации;
- Квитанция уплаты госпошлины;
- Документ о регистрации территориального места расположения органа НКО;
- Если в наименовании используется символика, которая подлежит защите на законодательном уровне в нашей стране или же используется имя гражданина, тогда регистрация ано через госуслуги с целью защиты авторских прав или интеллектуальной собственности происходит только после предоставления документов, согласно которым подтверждается правомочия и законность их использования;
- Когда учредителем выступает иностранец регистрация или внесение изменений в егрюл через госуслуги происходит после подачи выписки из реестра юридических лиц того, государства, чьим гражданином он является;
- Дополнительное заявление для иностранных юридических лиц для включения в реестр. Это касается также заявителей, которые получают имущество или денежные средства от иностранных источников и в то же время ведут политическую деятельность на территории нашей страны.
Ликвидация некоммерческой организации — пошаговая инструкция 2022 — 2022 года
- Принятие решения о ликвидации оформляется в виде протокола общего собрания участников (учредителей). Целесообразно включить в этот же протокол пункт об избрании ликвидационной комиссии (ликвидатора, п. 4 ст. 62 ГК РФ). Подробности — в статье «Ликвидационная комиссия – формирование, состав, полномочия».
- В течение 3 рабочих дней о принятом решении уведомляется территориальный орган Минюста РФ (п. 1 ст. 20 закона № 129-ФЗ, уведомление по ф. P15001, утв. приказом ФНС РФ «Об утверждении форм и требований…» от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, далее — приказ № ММВ-7-6/25@). Особенность ликвидации НКО — необходимость подачи документов не в ФНС РФ непосредственно, а в территориальный орган (управление) Минюста РФ или в сам Минюст РФ в зависимости от того, какой из этих органов является регистрирующим. В этот же орган представляется уведомление по ф. P15002 о создании ликвидационной комиссии или избрании ликвидатора.
- Сообщение о ликвидации публикуется в «Вестнике государственной регистрации». Направляются письменные уведомления кредиторам, определенным по данным бухучета.
- Утверждается промежуточный ликвидационный баланс (ЛБ), который представляется с уведомлением по ф. Р15003.
- Проводятся расчеты с кредиторами, формируется ЛБ (пп. 4, 6 ст. 63, ст. 64 ГК РФ). В Пенсионный фонд представляются сведения о страховом стаже и страховых взносах работников.
- В Минюст подается заявление по ф. Р16001 для внесения записи о ликвидации НКО в ЕГРЮЛ.
Этапы ликвидации некоммерческой организации
- Проведение общего собрания. На нем выносится решение о ликвидации объединения. Первый этап может состоять из судебного процесса, итогом которого выступает принятие постановления о прекращении деятельности организации.
- Выбор ликвидатора – председателя ликвидационной комиссии. На кандидатуру может быть предложено физическое лицо или группа лиц. В последующем все вопросы, основанные на прекращении функционирования, рассматриваются именно председателем и комиссией. Результат собрания заносится в протокол, после чего удостоверяется подписями каждого участника.
- Достижение цели, в связи которой создавалось объединение.
- Закончилось время, отведенное для осуществления деятельности некоммерческой организацией, прописанное в уставной документации.
- Принятие решение о ликвидации органов организации, если его состав отличается от учредителей.
Порядок ликвидации учреждения и расчеты с сотрудниками
После погашения всех долгов составляется окончательный ликвидационный баланс. Документ передается на утверждение в соответствующие исполнительные органы. Затем заполняется заявление и платится госпошлина. Пакет документов представляется в налоговые органы. Факт ликвидации вносится в Единый Реестр. На основании записи в ЕГРЮЛ бюджетный субъект признается прекратившим свое существование, а ликвидация завершенной (стат. 21 Закона № 7-ФЗ от 12.01.96 г.).
- Период для заявления кредиторских требований составляет не менее 2 мес. от момента публикации в печатных органах сообщения о ликвидации.
- Если у организации имеются судебные споры, непогашенные долги, «хвосты» по отчетности», это увеличивает время закрытия.
- Выплаты сотрудникам при ликвидации учреждения положены по Трудовому Кодексу всему персоналу, включая декретниц, отпускников и работников на больничном.
- Уведомление о предстоящем увольнении направляется минимум за 2 мес.
- Если ИФНС вынесет решение о проверке, сроки значительно увеличатся.
Бухгалтерский учёт и налогообложение некоммерческих организаций в 2022 г
Если вы работаете в некоммерческой организации или являетесь её руководителем, предлагаем вам 17 февраля 2022 года посетить семинар «НКО в 2022 году: сдаём годовой отчёт, анализируем изменения законодательства, разбираем горячие вопросы с экспертом»
В рамках которого будут рассмотрены такие темы, как:
- бухгалтерский отчёт в НКО;
- бухгалтерская отчётность за 2022 году;
- письма Минфина по НКО, практика арбитражных споров;
- налогообложение НКО.
Участники семинара смогут задать все интересующие их вопросы ведущему эксперту по бюджетному учёту и НКО Баханьковой Екатерине Рудольфовне. Екатерина Рудольфовна является действующим членом экспертного совета при ИПБР, преподавателем и научным сотрудником Центра современных образовательных технологий Института повышения квалификации Российской академии госслужбы. Кроме того, Екатерина Рудольфовна также работает аудитором, является директором департамента учёта и налогообложения НКО.
Также можно получить 30 академических часов обучения и пройти семинар по программе 1С:Бухгалтерия.
Бухгалтерскую отчётность в 2022 году НКО сдаёт по иной схеме, так как появились изменения. НКО могут сдавать отчётность по УСН или привычным образом. Изменились правила внесения организаций в реестр, правила предоставления отчётности, обновились бланки.
- сложные вопросы составления отчетности и все изменения 2021-2022 гг. для НКО;
- какие меры господдержки предусмотрены для НКО;
- специфику учета деятельности фондов, некоммерческих партнерств, общественных, религиозных и благотворительных организаций, АНО, частных учреждений, союзов, ассоциаций, СРО и др. форм некоммерческих организаций;
- как НКО учитывать новые правила ФСБУ 5/2019 «Запасы»;
- как перейти в 2022 г. НКО на новые ФСБУ по основным средствам и аренде, и нужно ли будет начислять амортизацию по ФСБУ 6/2020;
- подробное описание нового ФСБУ «Некоммерческая деятельность»; как правильно оформлять целевое финансирование и вести раздельный учет;
- какие специальные счета, проводки и отчетность должна использовать некоммерческая организация;
- в каких случаях НКО платит налог на прибыль и НДС, можно ли перейти на УСН;
- что изменилось в расчете страховых взносов, командировочных, больничных и отпускных в 2021 г.;
- конец года – время проверок Минюста и налоговой по деятельности НКО: как подготовиться к контролю в 2021-2022 гг.
ФЗ №7 предусмотрел выход из некоммерческой организации по собственному желанию. Согласие других участников компании формально не требуется. Обычно вопрос решается после переговоров с компаньонами, но закон не прописывает сбор подписей «за» или «против».
Как осуществляется регистрация НКО
Почему это важно знать НКО?
Проверки будут проходить быстрее, не придется печатать коробки документов и тащить их в Минюст России. А процедура может стать еще более прозрачной.
Подробнее
С 1 июля 2021 г. начинают действовать положения нового закона о государственном и муниципальном контроле.
Среди главных нововведений:
- уменьшен срок документарных и выездных проверок — до 10 рабочих дней;
- взаимодействие с проверяющими органами будет происходить в электронной форме (информирование о действиях и решениях в рамках проверки, направление запрашиваемых документов, подача жалобы);
- закрепление приоритетности при осуществлении контроля профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к контрольным (надзорным) мероприятия;
- допускается независимая оценка соблюдения обязательных требований, которую будут проводить аккредитованные организации (при подтверждении соблюдения требований юридическому лицу будет выдано заключение о соответствии, а плановые контрольные мероприятия в течение срока действия заключения проводиться не будут).
- освобождение проверяемого лица от проведения контрольных мероприятий в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба).
- установлены новые формы контрольных мероприятий: выборочный контроль, инспекционный визит, выездное обследование — которые могут проводиться без информирования проверяемого лица.
Кроме этого, важно отметить, что если в рамках контрольного мероприятия будут допущены грубые нарушения требований закона, то решение по результатам его проведения подлежит отмене.
В законе приведены 11 грубых нарушений, среди которых: нарушение периодичности проведения планового контрольного мероприятия, нарушение сроков их проведения, совершение в ходе контрольного мероприятия действий, не предусмотренных в законе для такого вида мероприятия.
Также решением Правительства России установлено, что проверки юридических лиц в 2021 году могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
А вместо проверок, запланированных после 1 июля 2021 г., может быть проведен инспекционный визит. В ходе визита могут совершаться осмотр, опрос, инструментальное обследование, истребование документов, а также получение письменных пояснений. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления и не может превышать один рабочий день (в одном месте осуществления деятельности).
Почему это важно знать НКО?
Больше не придется изымать из оборота деньги на выплату пособий, тратить время на расчет пособий, сдачу отчетности.
Подробнее
С 1 января 2021 года Москва, Санкт-Петербург и еще 6 регионов присоединятся к новому механизму выплат пособий — сотрудники начнут получать пособия напрямую от ФСС, а не от работодателя. На конец 2020 г. в реализации пилотного проекта участвуют 77 регионов.
Главным образом, изменится порядок взаимодействия между ФСС, сотрудником и работодателем. Сотрудник, как и прежде, передает заявление работодателю, а последний уже направляет комплект документов в ФСС в электронном виде, и Фонд напрямую выплачивает застрахованному работнику пособие. При этом не меняются ни принцип расчёта, ни размер пособий.
Приведенный порядок действует, в частности, для следующих выплат: пособие по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием); пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Таким образом, с одной стороны, выплаты застрахованным лицам не будут зависеть от финансового положения работодателя, а с другой — юридические лица будут освобождены от обязанности по расчету и перечисления пособия.
Почему это важно знать НКО?
Оформление дистанционных сотрудников и взаимодействие с ними станет проще, понятнее и удобнее.
Подробнее
1 января 2021 года вступают в силу поправки в Трудовой кодекс, регулирующие порядок дистанционной работы.
Теперь в трудовом договоре с работником можно предусмотреть дистанционный формат работы не только на постоянной основе, но и временно:
— непрерывно в течение любого установленного срока, но не более полугода;
— периодически (чередование дистанционной работы и на стационарном рабочем месте).
Предусмотрена возможность электронного взаимодействия между дистанционным работником и работодателем.
Так, для заключения, изменения либо расторжения в электронном виде трудового договора, дополнительного соглашения к нему, договора о материального ответственности, а также ученического договора работодатель должен использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, а работник — аналогичную или усиленную неквалифицированную.
В то же время для других случаев можно предусмотреть обмен электронными документами с использованием других видов электронной подписи или в иной форме. Главное — зафиксировать такой порядок в локальном акте (Положении), и обеспечить фиксацию факта получения работником и (или) работодателем документов в электронном виде.
Кроме этого, в законе закреплены гарантии трудовых прав дистанционных работников и подчеркивается, что:
1) переход работника на дистанционный формат работы не может являться основанием для снижения ему заработной платы;
2) время взаимодействия дистанционного работника с работодателем включается в рабочее время;
3) на работодателя возлагается обязанность по обеспечению работника необходимым техническим, программно-техническим оборудованием и иными средствами (с согласия работодателя допускается использование личного оборудования работника при условии выплаты компенсации работнику, а также возмещения расходов);
Предусмотрены дополнительные основания для расторжения трудового договора с дистанционным работником по инициативе работодателя:
- если работник более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя не взаимодействует с ним без уважительной причины;
- в случае переезда работника в другую местность, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.
Также появилась норма, которая позволяет в исключительных случаях временно перевести сотрудников на дистанционный режим работы без их согласия, но при условии обеспечения необходимым оборудованием, а при необходимости — проведения обучения.
Такой порядок возможен в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве или любого исключительного случая, ставящего под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Временный перевод также возможен, если принято соответствующее решение органом государственной власти или органом местного самоуправления.
ФЗ №7 предусмотрел выход из некоммерческой организации по собственному желанию. Согласие других участников компании формально не требуется. Обычно вопрос решается после переговоров с компаньонами, но закон не прописывает сбор подписей «за» или «против».