Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «КС разрешил давать жилье вне очереди семьям с детьми-инвалидами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону жилье, которое выделяется для семей с детьми-инвалидами, должно быть оснащено различными приспособлениями для беспроблемного перемещения (пандусами, подъемниками). Таким категориям льготников выдаются квартиры преимущественно на первых этажах, дабы облегчить передвижение людей с ограниченными возможностями.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на нарушение порядка предоставления государственной услуги (жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействие), принятые Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», директором (заместителями директора) СПб ГБУ «ГЖО», сотрудниками СПб ГБУ «ГЖО».
Подача жалобы в МФЦ на решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 6.4 административного регламента.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может подать жалобу, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги (в случае если основания для отказа в приеме документов не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга);
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета. СПб ГБУ «ГЖО», сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Предмет жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО», решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Комитета, в том числе в случае подачи жалобы в МФЦ — вид нарушения, указанный в пункте 5.1.1 административного регламента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, СПб ГБУ «ГЖО», должностного лица Комитета, сотрудника СПб ГБУ «ГЖО» либо государственного гражданского служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке.
- Жалоба подается в Комитет, СПб ГБУ «ГЖО».
- Жалоба на решения и действия (бездействие) директора СПб ГБУ «ГЖО» подается в Комитет.
- Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя Комитета также может быть подана вице‑губернатору Санкт‑Петербурга (191060, Санкт‑Петербург, Смольный, телефон (812) 576‑60‑51) (вышестоящий орган), непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо, в случае его отсутствия, руководителю Комитета.
- Способы подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба может быть подана:
- в электронной форме в случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через МФЦ;
- в письменной форме на бумажном носителе.
Сколько стоят в очереди
Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете. Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь. Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.
Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса). Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов. Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.
Кто может претендовать на жилплощадь
Только наличие у несовершеннолетнего члена семьи инвалидности не может стать безоговорочным основанием для получения жилых квадратных метров. Очень важно быть именно той семьей, которая нуждается в улучшении жилищных условий.
В данном случае органы, занимающиеся вопросом обеспечения жильем инвалидов, опираются на Правила, прописанные Жилищным кодексом (ст. 51).
К обстоятельствам, влекущим право на льготные условия, относятся:
- отсутствие у ребенка-инвалида или члена его семьи жилого помещения, принадлежащего по праву собственности или по договору социального найма;
- площадь жилого помещения, которое принадлежит по праву собственности ребенку-инвалиду или члену его семьи или находится в найме, менее учетной нормы на одного члена семьи;
- жилое помещение не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений;
- в квартире проживает несколько семей, один из членов которой больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним невозможно. При этом в собственности или по договору найма у нуждающейся семьи не должно быть другого жилья.
Инвалиды не включаются в отдельный список лиц, которым вне очереди положено жилье по найму. Они получают такое жилье в порядке очередности.
Случаи, когда ребенок-инвалид может претендовать на жилье вне очереди, мы разобрали в начале. К ним можно отнести:
- достижение 18 лет ребенком-инвалидом, находящимся в организации социального обслуживания и наличие возможности самостоятельного ведения быта, прописанного в индивидуальной программе реабилитации;
- жилье, в котором проживает ребенок-инвалид, непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит;
- ребенок-инвалид или член его семьи страдает тяжелой формой хронического заболевания.
Даже без учета всех бюрократических процедур, Российская Федерация в лице своих государственных органов обязательно должна создавать комфортные условия для инвалидов:
- наличие пандусов или специальных подъемников для колясок в общественных местах и в жилых домах;
- оказывать содействие в переселении граждан с ограниченными возможностями и их семей на первые этажи домов и др.
Это очень важно для полноценного функционирования общества.
Поставить на учет можно семью, в которой воспитываются дети, имеющие подтвержденную инвалидность. Должно быть несоответствие санитарным нормам, ветхое или аварийное жилье. Также квартиры предоставляются, если площадь слишком маленькая для проживания. Требуется выполнение следующих условий:
- норматив площади на человека ниже установленных по региону стандартов;
- дальнейшее проживание в имеющейся квартире не приемлемо, так как она не отвечает как техническим, так и санитарным требованиям;
- семья проживает в условиях общежития;
- жизнь в квартире со смежными комнатами с теми, кто не состоит в родстве;
- семья живет с другими семьями в одной квартире, а ребенок страдает тяжелым заболеванием.
Детям, имеющим инвалидность, жилье не предоставят, если семья не находится на очереди. Многих интересует, возможно ли получение жилья, если семья находилась до рождения ребенка на очереди по общим основаниям. Просто необходимо подать документы о состоянии здоровья и обоснование несоответствия жилья. Если основание будет выявлено, семья перемещается в профильную очередь.
Предоставление жилья инвалидам
Как получить помощь от государства в случае инвалидности? Ответ на этот вопрос остро встает перед семьями, в которых есть ребенок-инвалид. Многие семьи проживают в условиях, неприспособленных для жизни людей с ограниченными возможностями. Живут в стеснённых жилищных условиях, несмотря на то, что ребенок болен. Между тем решить вопрос с жильем для инвалидов является задачей государственных органов. Как только получите квартиру, советуем собирать документы для приватизации сразу, не откладывая данную процедуру на потом.
Воспитание ребенка-инвалида сопряжено с большими затратами. Нужны качественные продукты питания, лекарства, одежда, обучение. Социальная помощь от государства направлена на поддержку семьям, имеющим детей-инвалидов.
Принцип предоставления и оформления льгот на жилье
Все льготы для детей-инвалидов носят заявительный характер. Представитель или сам инвалид встает на учет в территориальный отдел социальной поддержки населения. Обеспечение жильем осуществляется по мере очередности, и по принципу нуждаемости. Есть некоторые отличия, которые выявлены в связи с изменением законодательной базы.
Детям-инвалидам, их семьям предоставляется возможность распоряжения денежной выплатой, предназначенной на приобретение собственного жилья, если они стали на жилищный учет до 01.01.2005 года.
Последующие льготники вправе рассчитывать на получение жилья в соответствии с нормами законодательства. Вне очереди предоставляется площадь только инвалидам с острыми хроническими расстройствами и тяжелыми физическими заболеваниями.
Нормы жилищной программы устанавливаются территориальной службой жилищного фонда. Превышение допустимых требований разрешено, но не более чем в два раза.
К примеру, в Москве данный показатель составляет 18 м.кв., а значит, что максимально возможная площадь не должна быть больше 36 м.кв. на человека. При условии получения комнаты или однокомнатной квартиры.
Данная норма сохраняется и для инвалидов с хроническими заболеваниями.
🏠 Условия для улучшения жилищных условий
Обеспечение жильем инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, происходит либо за счет федерального бюджета, либо за счет средств регионального бюджета в месте проживания таких нуждающихся граждан. При этом для того, чтобы предоставление жилья или субсидий на приобретение или строительство жилья происходило на региональном уровне, из федерального бюджета выделяются субвенции регионам на основании специальных Правил, разработанных Правительством РФ.
Инвалид или семья с ребенком-инвалидом могут получить жилье или субсидию на улучшение своих жилищных условий с учетом:
- общего числа людей, проживающих в семье (если речь идет именно о семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий);
- санитарной и социальной нормы жилья именно в расчете на инвалида или ребенка-инвалида – данная норма составляет не менее 18 квадратных метров на человека.
Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны не пригодными для проживания и не подлежащие ремонту или реконструкции, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, указанными в Перечне Приказа Министерства здравоохранения №991н от 30 ноября 2012 года.
К таким заболеваниям относятся:
- туберкулез;
- психические расстройства;
- ВИЧ-инфекция у детей;
- состояния после трансплантации внутренних органов и др.
Если речь идет о предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий, то будет учитываться также среднее рыночное значение стоимости одного квадратного метра жилья в конкретном регионе.
Как вы считаете, нужно ли предпринимать более активные действия для улучшения жилищных условий инвалидов и семей, в которых воспитываются дети-инвалиды?
💰 Ипотека для инвалидов. Есть ли льготы
Данный кредит является целевым, и, так как заемные суммы достаточно часто бывают очень большими, банки предъявляют очень серьезные требования к потенциальным заемщикам. Одним из таких требований является обязательное наличие постоянного места работы или ведение собственного бизнеса, то есть наличие постоянного дохода, отличного от получения пенсии по инвалидности или социального пособия.
Несмотря на то что часть абзац 2 пункта Б части 10 «Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусматривает возможность использования заемных средств для улучшения своих жилищных условий, возможность получения займа остается под вопросом.
На сегодняшний день никаких программ льготного ипотечного кредитования для лиц с инвалидностью или для семей, воспитывающих детей-инвалидов, не предусмотрено. Более того, ипотека предоставляется только работающим инвалидам, то есть тем, кому присвоена вторая рабочая или третья группа инвалидности.
Единственная возможность получить какие-то льготы – это использовать в качестве первоначального взноса или погашения взятой ранее ипотеки средств, полученных в качестве субсидирования улучшения жилищных условий.
Как получить квартиру
Чтобы приобрести квартиру на льготных условиях, необходимо подтвердить, во-первых, что ребенок является инвалидом, а во-вторых, что он нуждается в улучшении жилищных условий.
Закон разделяет тех, кто встал на учет до 1 января 2005 года, и тех, кто встал на учет позже. Первая группа граждан имеет право на получение денежных средств на покупку жилплощади. Вторая группа может претендовать на предоставление жилья.
Имеет смысл попытаться встать в очередь на получение социального жилья, если:
- семья с больным ребенком не имеет собственного жилья;
- размер жилплощади ниже установленных нормативов;
- место проживания является аварийным или не соответствует санитарно-гигиеническим нормам;
- в одной квартире живут люди, не являющиеся родственниками.
Собрав пакет документов, необходимо подать его в органы местного самоуправления. Основными документами являются:
- документы, удостоверяющие личность;
- справка об инвалидности;
- справка о составе семьи;
- справка о размере доходов;
- выписка лицевого счета;
- выписка из домовой книги;
- копия кадастрового плана.
Каждый регион вправе самостоятельно определять правила выдачи квартир нуждающимся, а также кто вправе на него претендовать.
Таким образом, специальная комиссия будет решать, есть ли основания для постановки в очередь на жилье.
Итак, несмотря на то, что жизнь детей-инвалидов имеет массу сложностей, в Российской Федерации есть законы, дающие им шанс на реабилитацию и улучшение качества жизни.
Временные рамки выдачи жилья
В законе не существует оговорок по срокам выдачи жилого помещения на основании I, II, III групп инвалидности. Но есть четкая градация согласно времени, когда человек встал в очередь.
Особенности предоставления жилья
Выделяют особенности для лиц, которые встали на учет ранее 2005 года. Они могут надеяться на финансирование из средств регионального фонда на покупку квартиры. Также сохраняется возможность получить муниципальное жилье. Если же семья встала на учет позднее января 2005 года, придется ждать наступления своей очереди.
Когда подойдет очередь, семье предоставляют ордер с указанием адреса квартиры, количества комнат, жилой и общей площади. После согласия оформляются документы о передаче семье жилья.
В результате, для получения жилья от государства нужно встать на очередь как можно быстрее, предоставив полный пакет документов. Сотрудник удостоверится в тяжести диагноза и отсутствии подходящих жилищных условий.
Нормативные акты для получения льготы
Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.
| Нормативный акт | Название | Реквизиты документа | Краткая суть |
| Федеральный закон | О социальной защите инвалидов в РФ | от 24.11.1995 №181-ФЗ | Предоставление участка безвозмездно либо по сниженной стоимости |
| Постановление Правительства | О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг | от 27.07.1996 №901 | Условия оформления регламентированы региональными нормами |
Страхование лиц с инвалидностью по ипотеке
При оформлении ипотечного кредита банковские организации обязуют клиентов страховать имущество, приобретаемое с помощью заемных средств. Страховка выступает своеобразным гарантом для кредитора, что даже при наступлении страхового случая задолженность будет погашена. При этом, несмотря на то, что страхование титула, жизни и здоровья не является обязательным, банк может настоятельно рекомендовать оформление полисов. Обусловлено это наличием повышенных рисков при кредитовании лиц с ограниченными возможностями. Стоит отметить, что даже в этом случае заемщик вправе отказаться от услуги. Результатом такого решения может стать увеличение процентной ставки по кредиту или отказ в одобрении заявки.
Важно понимать, что страховка ипотеки выгодна и самому инвалиду. При наступлении страхового случая она поможет сохранить недвижимость и защитит наследников от необходимости выплачивать остаток долга.
Оформить полис страхования ипотеки могут лица с легкой степенью инвалидности. То есть нетрудоспособному гражданину с серьезным неизлечимым заболеванием с высокой долей вероятности будет отказано в получении страховки жизни и здоровья. Стоимость полиса обойдется дороже, поскольку риск потери трудоспособности выше.
Особенности оформления документов
В местной администрации могут потребовать дополнительно документы, дающие право на приобретение жилплощади за счет государственных денег более 18 квадратных метров, но менее 36.
К ним могут быть отнесены инвалиды с тяжелыми расстройствами психики, ВИЧ-инфицированные, болеющие тяжелыми гнойными процессами, проказой, хронической оспой и другими инфекционными болезнями, несущими угрозу для других членов семьи.
Для предоставления льгот, в перечень дополнительных документов также входит результат изучения жилищных условий текущего места проживания, если оно признано непригодным и подлежат замене в общем порядке (при сносе зданий проживающим в них предоставляется жилье в том же или ближайшем районе).
На заметку. Если инвалид не может лично заниматься вопросами оформления документов, от его лица может действовать родственник или официальный опекун. Для этого нужно оформить у нотариуса доверенность на ведение дел.
При написании заявления особое внимание уделите тому, чтобы описанная там причина, по которой возникла необходимость в улучшении жилой площади, совпадала с собранными документами, это подтверждающими. При несоответствии документов в постановке в очередь может быть отказано.
Меры поддержки для инвалидов 1 и 2 группы
Помимо финансовой помощи на покупку жилья, инвалиды 1 и 2 группы вправе также рассчитывать на дальнейшую поддержку. Она заключается в компенсации коммунальных платежей, а также возмещения расходов на ремонт и обустройство жилья. Инвалиды, имеющие 1 группу также освобождаются от уплаты налога на недвижимость. Чтобы воспользоваться такой льготой обратиться потребуется в налоговую и предоставить удостоверение и заключение экспертной комиссии.
Важно! Лица, имеющие 1 группу инвалидности имеют право на получение субсидии без очереди.
Если самостоятельно подготовить необходимые документы и обратиться за субсидией человек не в состоянии, за него это может сделать доверенное лицо. При выделении средств на покупку жилья для указанных категорий граждан будут учитываться медицинские рекомендации, а также программа реабилитации инвалида. Инвалиды 3 группы указанными правами не обладают.
Кому предоставляется жилье.
Право на жилье регулируется Законом № 181-ФЗ от 24.11.1995, Постановлением № 901 от 27.07.1996 и Жилищным кодексом.
Правила предоставления недвижимости установлены Постановлением Правительства РФ № 614 от 15.10.2005.
Дети инвалиды право на квартиру имеют в случае, если семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Для этого должны быть выполнены следующие требования:
- количество квадратных метров на каждого члена семьи ниже установленной в регионе норме;
- дом признан ветхим или аварийным;
- у кого-то из жителей квартиры хроническое заболевание, из-за которого невозможно дальнейшее проживание с ним в одной квартире.
Возможный отказ в предоставлении льгот
Чтобы свести вероятность отказа в получении льготного жилья следует обратить внимание на сроки, в которые справки о численности семьи, прочие подтверждения прав будут действительны.
Если вы воспользовались правом и получили участок в ИЖС, как будущий собственник должен:
- Начать индивидуальное строительство не позже 3 лет, после предоставления участка;
- Состоять в многодетной семье (минимум трое детей), а также воспитывать ребенка-инвалида;
- Выплатить налог на доходы, после вступления в права собственности.
Если одно из условий не соблюдено земельный участок не предоставляется, также изымается, если отсутствует работа по строительству жилья.
Заявитель должен соответствовать требованиям, которые дают право на улучшение жилищных условий:
| 1 | Отсутствие жилья в собственности, в аренде социального найма |
| 2 | Владеть жилой площадью с нормами не соответствующим законодательным нормам проживания льготных групп граждан |
| 3 | Проживать в помещении с несоответствием санитарным нормам и техническим требованиям |
| 4 | Проживать в общежитиях, смежных или проходных комнатах |
| 5 | Совместно проживать одновременно несколькими семьями длительное время |
| 6 | Продолжительное проживание в помещениях социального найма (принадлежащих государству или муниципалитету) |