Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 20. Производство в суде апелляционной инстанции.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная власть, устраняя неопределенность в деятельности государственных органов и учреждений, тем самым содействует устойчивости существующего в государстве правопорядка. Она является также гарантом справедливости, одинаково ценным как для общества, так и для отдельной личности, охраняя ее от произвольных решений по делу, уже рассмотренному и разрешенному судом.
Общие условия производства в суде второй инстанции
Осуществление права на обжалование не вступивших в законную силу судебных решений и возникновение производства в суде апелляционной инстанции возможно при наличии некоторых условий.
Они являются общими требованиями, которые призваны регулировать организационно-правовые формы и обеспечивать действие принципов уголовного процесса в стадии апелляционного производства. УПК специально не выделяет понятия общих условий апелляционного производства. Тем не менее, в Главе 45.1, регулирующей апелляционное производство, содержатся статьи, выражающие такие общие требования, которые по своему характеру и назначению аналогичны, например, общим условиям стадии судебного разбирательства.
Общие условия апелляционного производства – это установленные законом и обусловленные принципами уголовного процесса положения, определяющие организацию и порядок их производства.
Полномочия суда апелляционной инстанции
Для выяснения полномочий суда апелляции следует обратиться к соответствующим процессуальным кодексам, в которых указано, что после того, как суд рассмотрел апелляционную жалобу, он уходит в отдельную комнату, так называемую совещательную, где присутствуют только судьи, и в которой принимает решение по жалобе, а именно:
- оставляет акт суда первой инстанции в том виде, в котором он принят, т.е. не изменяя его, а жалобу соответственно не удовлетворяет;
- может изменить или вообще отменить решение, принятое в первой инстанции, и принять новое решение по делу;
- может обжалованное решение отменить полностью или частично и прекратить дело или же оставить иск без рассмотрения полностью или в части.
Переход к рассмотрению дела по правилам первой инстанции
В определенных случаях, апелляция может перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции (далее по тексту – переход к первой инстанции).
По АПК РФ, если апелляция установит такие основания, как рассмотрение дела в незаконном составе, в отсутствие лиц, не извещенных о дате рассмотрения дела, нарушений тайны совещания судей при принятии решений и др., перечисленные в ч.4 ст. 270 АПК РФ, то дело подлежит рассмотрению по правилам первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по указанным правилам суд выносит определение, указывая в нем участникам на их действия и на сроки, в которые соответствующие действия должны быть осуществлены.
В соответствии с ч.5 ст. 330 ГПК РФ, если суд установит основания, предусмотренные ч.4 ст. 330 ГПК РФ (аналогичные основаниям по АПК РФ), чтобы отменить обжалованное решение, то апелляция рассмотрит дело также по правилам первой инстанции, оформив об этом соответствующее определение.
В УПК РФ про переход к первой инстанции не указано. При этом апелляция может произвести проверку производства по уголовному делу в любом объеме, не зависимо от доводов, указанных в жалобе.
Производство в суде второй инстанции — урегулированная законом деятельность по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу судебных решений (приговоров, определений, постановлений).
В соответствии с требованиями УПК (гл. 43—45 раздела 13) судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном или кассационном порядке. Это обжалование и составляет производство во второй инстанции. Сроки этого обжалования — 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.
Целью производства по уголовному делу во второй инстанции является проверка законности, обоснованности и справедливости приговора и иного судебного решения.
В зависимости от судебного звена, рассматривающего уголовное дело по первой инстанции, производство в суде второй инстанции возможно двух видов: в кассационном и апелляционном порядке.
В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.
В кассационном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционной инстанций, за исключением судебных решений.
Пределы полномочий второй инстанции: Суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, проверяет законность, обоснованность, справедливость приговора и иного судебного решения. При этом суд проверяет законность, обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в которой оно обжаловано. Если при рассмотрении уголовного дела будут установлены обстоятельства, которые касаются интересов других лиц, осужденных или оправданных по этому же уголовному делу и в отношении которых жалоба или представление не были поданы, то уголовное дело должно быть проверено и в отношении этих лиц. При этом не может быть допущено ухудшение их положения
При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон о более тяжком преступлении.
Не подлежат обжалованию в апелляционном или кассационном порядке определения или постановления, вынесенные в ходе судебного разбирательства: 1) о порядке исследования доказательств; 2) об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства; 3) о мерах обеспечения порядка в зале судебного заседания, за исключением определений или постановлений о наложении денежного взыскания.
В апелляционном и кассационном порядке проверяется законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи лишь в той части, в которой оно обжаловано. Если при рассмотрении уголовного дела будут установлены обстоятельства, которые касаются интересов других лиц, осужденных или оправданных по этому же делу и в отношении которых жалоба или представление не были принесены, то уголовное дело должно быть проверено и в отношении этих лиц. При этом не может быть допущено ухудшения их положения (ч. 2 ст. 360 УПК).
Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения уголовного дела постановляет одно из следующих решений:
1) об оставлении приговора суда первой инстанции без изменения, а апелляционной жалобы или представления – без удовлетворения;
2) об отмене обвинительного приговора мирового судьи и оправдании подсудимого или прекращении уголовного дела;
3) об отмене оправдательного приговора мирового судьи и вынесении обвинительного приговора;
4) об изменении приговора суда первой инстанции.
Апелляционная инстанция вправе отменить оправдательный приговор и вынести обвинительный приговор, но не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя или их представителей на необоснованность оправдания подсудимого.
Оправдательный приговор может быть изменен в части мотивов оправдания по жалобе оправданного.
Приговоры и постановления суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном порядке.
При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении.
Суд кассационной инстанции вправе отменить оправдательный приговор, а также обвинительный приговор в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания в случаях, когда по этим основаниям принесено представление прокурора, жалоба частного обвинителя, потерпевшего или его представителя.
В результате рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке суд в совещательной комнате принимает одно из следующих решений:
1) оставляет приговор без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения;
2) отменяет приговор и прекращает дело;
3) отменяет приговор и направляет дело на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предварительного слушания, или судебного разбирательства, или действий суда после вынесения вердикта присяжных заседателей;
4) изменяет приговор.
Изменение приговора кассационной инстанцией допускается путем применения к осужденному закона о менее тяжком преступлении и снижения наказания в соответствии с измененной квалификацией содеянного. При этом она не вправе применить закон о более тяжком преступлении или усилить назначенное наказание.
В случае если назначено наказание более строгое, чем предусмотрено статьей Особенной части УК, суд кассационной инстанции вправе снизить наказание без изменения квалификации.
Суд кассационной инстанции вправе отменить назначение осужденному более мягкого вида исправительного учреждения, чем предусмотрено уголовным законом, и назначить вид исправительного учреждения в соответствии с требованиями УК (ст. 387 УПК).
Изначально УПК установил, что пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения и постановления суда в связи с необходимостью применения уголовного закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются (ст. 405 УПК).
Однако Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.05.2005 № 5-Пподелуо проверке конституционности ст. 405 УПК, данная статья в той части, в которой она не допускает поворот к худшему при пересмотре судебных решений в порядке надзора по жалобе потерпевшего или по представлению прокурора и тем самым не позволяет устранить допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения, повлиявшие на исход дела, признана не соответствующей Конституции РФ.
По мнению Конституционного Суда РФ, данная норма нарушает баланс конституционно защищаемых прав участников процесса на стороне обвинения и защиты и не согласовывается с принципами самостоятельности и независимости суда.
Суд надзорной инстанции по итогам рассмотрения надзорной жалобы (представления) вправе принять следующие решения (ст. 408 УПК):
1) оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения;
2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать дело на новое судебное рассмотрение;
4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать дело на новое апелляционное рассмотрение;
5) отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать дело на новое кассационное рассмотрение;
6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
При рассмотрении дела в порядке надзора суд не связан доводами надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по уголовному делу в полном объеме.
Если по делу осуждено несколько лиц, а надзорные жалоба или представление принесены только одним из них или только в отношении некоторых из них, то суд надзорной инстанции вправе проверить уголовного дела в отношении всех осужденных.
Суд при рассмотрении дела в порядке надзора может смягчить назначенное осужденному наказание или применить закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить закон о более тяжком преступлении.
Суд надзорной инстанции при рассмотрении уголовного дела не вправе устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им; предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими; принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания.
Суд надзорной инстанции, отменяя определение суда кассационной инстанции, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом кассационной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела.
Виды и отличия судебных инстанций
Человеку, впервые обращающемуся в суд, нужно четко разделять понятия юрисдикции, подсудности и инстанции:
- юрисдикция – полномочия отдельного суда рассматривать дела разной направленности (гражданские споры, уголовные деяния, разбор разногласий между субъектами хозяйствования);
- подсудность – иск должен быть направлен по территориальности (в некоторых делах это только место нахождения ответчика, а в отдельных – допускается обращаться по адресу регистрации истца);
- инстанция – иск, жалоба или представление могут быть направлены в суды разной юрисдикции, если они имеют право выполнять ту функцию, которая необходима заявителю (рассматривать апелляцию, кассационную или надзорную жалобу).
Один и тот же судебный орган может выполнять роль одновременно нескольких инстанций (к примеру, Верховный Суд России совмещает сразу четыре функции). Для того чтобы разобраться в полномочиях разных ступеней в инстанционной судебной иерархии, нужно понимать общую суть каждой и различия между ними.
Апелляционное производство в гражданском процессе
Право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.
Суд может неправильно оценить факты или неверно применить законы, и в этом случае материальная истина не будет установлена. Предвидя это, законодатель не дает решению вступить в законную силу тотчас же по его принятии, а назначает срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано.
Апелляция (от лат. appelatio) означает «жалоба», «обращение».
Апелляция — обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Апелляционное производство по гражданским делам как стадия гражданского процесса, есть возбуждаемая апелляционной жалобой лиц, участвующих в деле, деятельность суда апелляционной инстанции по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений.
Иначе, апелляционное производство — предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок обжалования решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.
Какие приговоры не могут быть обжалованы
Обращаться с кассационной жалобой в суд можно в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу.
В соответствии с требованиями УПК (гл. 43—45 раздела 13) судебные решения, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном или кассационном порядке. Это обжалование и составляет производство во второй инстанции.
До внесения в ГПК РФ изменений, вступивших в силу с 1 января 2012 г., в российском гражданском процессуальном законодательстве существовала полная апелляция.
Производство в суде второй инстанции — урегулированная законом деятельность по обжалованию и опротестованию не вступивших в законную силу судебных решений (приговоров, определений, постановлений).
Подробнее см. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. — М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. — 384 с.
Право обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
Основанием возбуждения процедуры апелляционного производства является подача апелляционной жалобы или представления в тот суд, решение которого обжалуется (после соответствующих процедур дело направляется в вышестоящий суд).
Предпосылки возникновения апелляции и её сущность
В соответствии с ч. 1 ст. 297 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации3 приговор суда должен быть законным, обоснованным и справедливым. Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ, требования законности, обоснованности и мотивированности предъявляются к судебным определениям, постановлениям. «В идеале, — писал Н.В. Давыдов, -уголовное дело может подлежать судебному разбирательству лишь один раз. Произнесённый приговор должен почитаться незыблемым, неподлежащим пересмотру: res judicata pro viritate habetur»4. Для осуществления этого «…суды должны внушать доверие к справедливости своих решений» -считал Н. Гартунг5, а в процессе судебного разбирательства должна быть установлена истина, будь то материальная или формальная, закрепленная уголовно-процессуальным законодательством того или иного времени.
Одни лишь требования норм права о законности, обоснованности, справедливости, мотивированности судебных решений не дают полную гарантию их воплощения в действительности. «Как ни был бы совершенен процесс, — отмечал Н.В. Давыдов, — какими гарантиями справедливости ни было бы обеспечено произнесение судьями решений, но и в суде, как во всякой человеческой деятельности, возможны ошибки». В связи с этим Н.Н. Розин выделял ошибки, относящиеся к «…констатированию самого факта, ложащегося в основание судебного решения; к установлению причинной связи между возникшим явлением и деятельностью обвиняемого; к вменению деяния в вину обвиняемому; к подведению факта под определенный закон; к толкованию воли закона; к определению юридических последствий деяния; к соблюдению требуемых законом процессуальных правил и т. д.»7. В целом все эти ошибки связаны либо с неправильным установлением фактических обстоятельств дела, либо с нарушением закона, или и с тем и с другим вместе. Ошибки не только нарушают интересы справедливости, но и создают, кроме того, опасность для интересов публичных, ослабляя действие уголовного закона . Данные проблемы и до настоящего времени остаются актуальными. Ошибки зачастую приводят к нарушению одного из основных положений уголовного судопроизводства: назначения виновным справедливого наказания (ч. 2. ст. 6 УПК РФ). Следствием же этого является распространение недоверия к судебной власти.
В то же время действие закона должно предопределять наименьшую вероятность совершения судом ошибки. Но при этом, как утверждал Вл. Случевский, ни одно законодательство не в состоянии оградить правосудие от ошибок, единственным средством от которых является полное освобождение виновных от уголовной ответственности9. Вряд ли указанное средство сможет позволить себе какое-либо государство, поскольку оно неизбежно приведет к его разрушению.
«В уголовных приговорах, — отмечал Вл. Линовский, — не может быть терпима никакая неправда и никакая несправедливость, и, напротив, в уголовном судопроизводстве должны быть все средства, все меры для того, чтобы предупредить и устранить от уголовного приговора ту и другую» . На наш взгляд, одной из гарантий законности, обоснованности и справедливости судебных решений должна выступать система их . пересмотра и проверки. При этом уголовно-процессуальный закон должен содержать такую систему, которая, с одной стороны, не умаляла бы авторитет судебных решений, а с другой — давала бы возможность восторжествовать справедливости.
При этом не может быть допущено ухудшение их положения При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке суд вправе смягчить осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно применить уголовный закон о более тяжком преступлении.
Если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а апелляционные жалоба, представление принесены только одним из них либо в отношении некоторых из них, суд апелляционной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных (ч. 1, 2 ст. 389.19 УПК РФ). Это способствует выявлению нарушений закона, ошибок, допущенных по уголовному делу, рассматриваемому в суде апелляционной инстанции.
В подтверждение или опровержение доводов, приведенных в апелляционных жалобе или представлении, стороны вправе представить в суд апелляционной инстанции дополнительные материалы.
Теоретическую основу работы составили труды таких ученых-процессуалистов как В.П. Божьев, С.Воронцов, К.Ф.Гуценко, П.А.Лупинская, А.М.Ларин, Э.Б.Мельников, В.М.Савицкий и других. Использованы монографии, учебные пособия, комментарии к законодательству, а также публицистические материалы.
Понятие, сущность, формы, задачи и значение производства в суде второй инстанции
Апелляции не подлежат решения, принятые в процессе судебного разбирательства. В данный список входит:
- порядок исследования доказательств;
- методы обеспечения порядка в судебном зале (исключение – определение или постановление и финансовом взыскании);
- отклонение или удовлетворение ходатайств участников судебного процесса.
Обжалование не может быть произведено в ходе самого судебного разбирательства. Данная процедура осуществляется только после его завершения.
Согласно общим правилам, на подачу жалобы или представления об обжаловании приговора отводится не более 10 суток с момента его вынесения. Это – первая стадия апелляционного производства. Данное условие распространяется и на заключенных, но срок отсчитывается с момента вручения им копии приговора. Если указанный период будет просрочен, документы, направленные для апелляции, не рассматриваются.
При наличии уважительной причины, из-за которой ходатайство не подано в срок, граждане, имеющие право на обжалование, могут обратиться в государственные органы, занимающиеся рассмотрением просрочек заявлений. Для решения, стоит ли предоставлять лицам дополнительное время на подачу апелляции, созывается отдельное судебное заседание, в котором обязательно принимает участие судья, выносивший приговор по уголовному делу.
Граждане, указанные в части 4 и 5 статьи 354 УПК, могут получить восстановление пропущенного срока, если копии обжалуемого судебного решения были ими получены по истечению 5-дневного периода с момента провозглашения приговора. Обжалованием решений об отказе, выносимых судьей, занимается вышестоящий суд.
Если приговор будет обжалован, государственный орган, принявший данное решение, должен уведомить о нем:
- осужденного или оправданного;
- потерпевшего и его представителя;
- обвинителя;
- защитника;
- гражданского истца и ответчика или их представителей.
Перечисленные лица информируются в том случае, если обжалование приговора затрагивает их интересы. Они имеют право подать письменную жалобу или возражение, которые будут приобщены к уголовному делу.
Жалоба приостанавливает действие приговора за исключением случаев, перечисленных в статье 311 УПК. Если срок обжалование истек, дело перенаправляется для апелляционной или кассационной инстанции, о чем информируются его участники.
Лица, которыми была подана жалоба или представление, имеют право отозвать или изменить данные документы до начала судебного заседания. Если первоначально вопрос об ухудшении положения осужденного не ставился, то прокурор или другие участники судебного процесса не могут потребовать данную меру. Суд вправе отменить, изменить или не удовлетворить обжалуемое решение, если рассматриваемые жалобы и представления значатся в части 5 статьи 354 УПК.
Государственные органы, пересматривающие уголовное дело в апелляционном или кассационном порядке, обязаны убедиться в его:
- законности;
- справедливости;
- обоснованности.
В данном случае учитывается только та часть приговора или судебного решения, которая требовала обжалования.
Уголовное дело может быть дополнительно проверено, если в ходе судебного процесса откроются новые обстоятельства, связанные с другими осужденными или оправданными лицами. Согласно действующему законодательству, ухудшение их положения не допускается.
Пересматривая уголовное дело, суд имеет право вынести более мягкий приговор или воспользоваться законом, согласно которому обвиняемый совершил менее серьезное преступление. Но он не вправе пользоваться уголовным законодательством для ухудшения наказания. Исключением являются случаи, указанные в части 2 статьи 383 УПК, согласно которой обвинительный или оправдательный приговор может быть отменен, если, по мнению судебных органов, лицо совершило преступление, требующее более серьезного наказания.
Исследование генезиса определенного явления позволяет проследить закономерности в построении отдельных его составляющих, выявить условия, лежащие в основе этих закономерностей, а также применительно к современному его состоянию предложить наиболее оптимальную его конструкцию. На наш взгляд, представляется необходимым исследовать апелляцию с момента образования отдельных ее частей, изучить процесс развития апелляционного производства и факторов, на него повлиявших. В истории апелляции в уголовном судопроизводстве России можно выделить три этапа. Каждый из них имеет определенную тенденцию как в возникновении отдельных её элементов, так и в формировании института апелляционного производства в целом.
«В самом начале устройства следственного процесса, — писал И.Я. Баршев, — приговор первой инстанции, даже осуждающий преступника к смертной казни, приводился в исполнение ею самой без пересмотра высшей инстанцией» . По мнению М. Гартунга, до конца XV — начала XVI века в России «…везде суд был единоличный и окончательный, о инстанциях не было и речи; тиун, что хотел докладывал наместнику, а наместник -князю; общих правил не было, так что этот доклад был только частный способ решать дело при затруднении». До начала VII века розыскной процесс в России не знал пересмотра решений по уголовным делам судом вышестоящей инстанции, поскольку в то время ещё не произошло отделения судебной власти от исполнительной, гражданского процесса от уголовного. Впервые право на обжалование было закреплено Указом от 23 июля 1672 г. Данный акт устанавливал, что вследствие челобитья колодников на городских судей их дела поступали на пересмотр в Разбойный приказ. Губные старосты осуществляли судебные функции в городах, разбойный приказ — в крупных городах. Как отмечал О.М. Дмитриев, жалоба на судебное решение в VII веке фактически не отличалась от доноса142. Любые прошения рассматривались как жалобы на судью, а основанием для подачи таких прошений служил «посул», взятый судьёй143. Период времени с 1672 до 1775 г. был первым этапом в истории уголовного процесса России, в течение которого произошло возникновение , отдельных элементов апелляции.
В 1708 г. Россия была разделена на восемь губерний, каждая из которых, в свою очередь, состояла из провинций. После реформы 1715 г., проведённой в целях упорядочения и централизации судебной системы, отделения суда от администрации, Указом от 15 июля 1719 г. были образованы областные судебные учреждения: надворные суды144. Судами первой степени стали нижние суды и городские комиссары. Надворные суды были учреждены в восьми крупных губернских городах
По этому поводу М. Гартунг отмечал, что подобная судебная система была невыполнима при Петре І и исчезла в период правления его преемников146. Поэтому в данный период, с одной стороны, появилась возможность для возникновения отдельных элементов апелляционного производства. В надворные суды переходили дела из нижестоящего суда в порядке апелляции по инициативе сторон, если суд решил дело пристрастно, или по инициативе самого суда, который затруднялся решить дело, либо по указанию вышестоящей инстанции. Тем самым устанавливалось право на апелляционное обжалование, определялся круг субъектов обжалования: и стороны, и суд, причем как вынесший решение, так и пересматривающий его. Однако, с другой стороны, возможность для подачи жалобы была ограничена малочисленностью судов, наделённых правом её рассматривать, их удалённостью от местонахождения судов первой инстанции. На данном этапе серьезного развития элементы апелляционного производства не получили и по причине вытеснения состязательного процесса розыскным148. В судопроизводстве апелляция продолжала считаться не просто прошением о пересмотре дела, а жалобой на судью, в силу чего её отклонение влекло для жалобщика дополнительное и «крепкое» наказание149. По этому поводу О. Дмитриев писал, что суд второй инстанции достаточно редко осуществлял пересмотр обжалуемого решения: «вместо того, или дело доканчивалось в высшей инстанции, или производилось следствие о взятках»150. Фельдмаршал, обладающий полномочиями исполнительной власти, был наделён правом пересмотра уголовных дел по апелляции, что свидетельствует о неполном отделении суда от администрации.
Комментарий к Статье 328 ГПК РФ
В ст. 328 ГПК РФ устанавливается круг полномочий апелляционной инстанции относительно проверяемого судебного решения.
Повторно рассмотрев дело с учетом доводов поступивших апелляционных жалоб, представления, возражений лиц, участвующих в деле, исследовав новые представленные в суд апелляционной инстанции доказательства, суд второй инстанции вправе оставить решение без изменения, а жалобу (представление) без удовлетворения. Подобное полномочие суд апелляционной инстанции использует, когда убеждается, что решение законно и обоснованно, а доводы жалобы неубедительны, не подтверждаются представленными документами и доказательствами. В этом случае важным является совпадение выводов суда апелляционной инстанции с выводами суда, изложенными в его решении.
Если в ходе повторного рассмотрения дела апелляционная инстанция приходит к выводу, что конечные выводы суда о правах и обязанностях сторон в целом верны, но в мотивировочной части решения есть неточности (например, следует исключить ряд фактов, которые судом не были установлены, или, наоборот, включить новые факты, которые установлены в ходе повторного рассмотрения и подтверждают правильность решения) либо судом неправильно определено распределение судебных расходов, то в этом случае суд апелляционной инстанции реализует предоставленное законом полномочие по изменению проверяемого решения.
Если же суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело, сделает вывод, что решение незаконно или необоснованно, то оно отменяется, т.е. признается недействительным. При этом решение может быть отменено полностью или в части, что зависит от характера допущенного по делу нарушения.
Апелляционная инстанция не вправе оставить производство по делу незавершенным, поэтому после отмены решения суд второй инстанции должен разрешить дело по существу или окончить производство, используя одно из следующих полномочий.
Отменяя решение, суд апелляционной инстанции вправе:
1) принять новое решение;
2) прекратить производство по делу;
3) оставить заявление без рассмотрения.
Под новым решением следует понимать иное суждение суда о правах и обязанностях сторон.
Основания для прекращения производства по делу или для оставления заявления без рассмотрения установлены соответственно ст. 220, 222 ГПК.
В соответствии с текстом ст. 238 ГПК РФ суд апелляционной инстанции не имеет права после отмены решения направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это вытекает из существа апелляционного способа проверки, представляющего собой повторное рассмотрение дела. Вместе с тем на практике возникают ситуации, когда отсутствие подобного полномочия на исправление имевшего место в ходе предшествующего разбирательства существенного (фундаментального) нарушения, повлиявшего на исход дела, выразившегося в нарушении правил подсудности, права на судебную защиту и, соответственно, возможности участия в судебном заседании, лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени его проведения, искажает саму суть правосудия, смысл судебного решения как акта правосудия. Это означает, что вопреки принципу справедливости и основанным на нем конституционным гарантиям судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в нарушение положений Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. ошибочное судебное решение не может быть исправлено, а конституционное право лица, обратившегося в суд, остается нереализованным .
———————————
Пересмотр судебных актов в гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве (аналитический обзор нормативно-правовых документов) / Под ред. Т.Г. Морщаковой. 2-е изд. М., 2011. С. 120.
Если при проверке решения суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оно вынесено с нарушением правил подсудности, т.е. при отсутствии его полномочий на рассмотрение данного дела, то в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции, предусматривающей право каждого лица на рассмотрение дела тем судом и судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, решение должно отменяться, а дело направляться по подсудности или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) приниматься к своему производству самим судом в качестве суда первой инстанции (см. Определение КС РФ от 03.07.2007 N 623-О-П). Приведенная правовая позиция КС РФ в полной мере распространяется на регулирование обжалования в апелляционном порядке судебных постановлений лицами, участвующими в деле, но не извещенными о времени и месте судебного заседания, и лицами, вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом без привлечения их к участию в деле (см. Постановление КС РФ от 21.04.2010 N 10-П). Это правомочие реализуется именно в силу прямого действия Конституции, поскольку сама ст. 328 ГПК РФ не содержит подобного полномочия апелляционной инстанции по направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Статья 328 ГПК РФ содержит новое полномочие апелляционной инстанции оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Не совсем понятны причины этого, поскольку, как уже отмечалось, при отсутствии ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы или при отказе в его восстановлении апелляционная жалоба возвращается стороне (ст. 324 ГПК РФ).
Право апелляционного обжалования — право лиц, участвующих в деле, на обращение в предусмотренном законом порядке в соответствующий районный суд для пересмотра не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи.
Структурные элементы права апелляционного обжалования: субъекты, объект, срок подачи апелляционной жалобы (представления) и порядок реализации права апелляционного обжалования 9 .
Субъекты — лица, которым законом предоставлено право на подачу апелляционной жалобы (принесение представления) в случае несогласия с решением (определением) мирового судьи. Обращаться в суд апелляционной инстанции могут две группы субъектов. К первой относятся лица, которым предоставлено безусловное право подачи апелляционной жалобы:
1) лица, участвующие в деле;
2) правопреемники сторон и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора;
3) законные представители. К второй группе относятся лица, которые вправе обратиться в суд апелляционной инстанции при определенных условиях:
1) прокурор может принести апелляционное представление при условии его участия в деле (ст.320 ГПК РФ);
2) судебные представители могут подать апелляционную жалобу при наличии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочие представителя на совершение данного действия (ст.322 ГПК РФ).
10 стр., 4915 слов