Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нюансы самовольной перепланировки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура согласования на проведение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах в Москве максимально упрощена. Тем не менее, жителям, намеревающимся проводить такие работы, стоит помнить, что повышение комфортности проживания не должно отрицательно влиять на безопасность, конструктивную прочность здания, а также не представлять собой угрозу для жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
Мосжилинспекция напоминает об ответственности собственников за проведение незаконной перепланировки
Можно ли скрыть незаконную перепланировку? Как Мосжилинспекция узнает о случаях проведения незаконных работ? Что грозит собственнику, который самовольно выполнил перепланировку, какие крайние меры могут быть приняты надзорным органом в отношении нарушителей. Можно ли узаконить уже выполненные работы? На самые распространенные вопросы отвечают специалисты надзорного органа.
Можно ли скрыть незаконную перепланировку?
Если собственник самовольно выполнил перепланировку и не узаконил, то это может стать проблемой в самый неподходящий момент. Например, при продаже такого помещения или при рассмотрении судом иска от соседей в результате протечки крана в переустроенном санузле.
Как Мосжилинспекция узнает о случаях проведения незаконных работ?
Информация о проведении в помещениях самовольных работ по перепланировке поступает в Инспекцию, как правило от граждан, управляющих организаций или органов исполнительной власти.
При поступлении таких обращений Мосжилинспекция организовывает проведение проверки помещения на предмет его соответствия технической документации.
Что грозит собственнику, который самовольно выполнил перепланировку, какие крайние меры могут быть приняты надзорным органом в отношении нарушителей?
Собственник помещения, самовольно выполнивший работы по перепланировке, несет административную ответственность. Кроме того, ему будет выдано предписание о приведении помещения в первоначальное состояние, а в случае неисполнения предписания такое помещение может быть продано с торгов по иску Мосжилинспекции.
Можно ли узаконить уже выполненные работы?
В Москве возможность узаконить самовольную перепланировку есть, при условии, что выполненные работы допустимы и безопасны. Для этого собственнику помещения необходимо обратиться в Мосжилинспекцию с заявлением об оформлении акта о завершенной перепланировке на ранее выполненные работы, представив техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ, оформленное проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.
Напоминаем, что в настоящее время государственная услуга по согласованию перепланировки предоставляется в электронном виде.
Подать заявление, а также получить решение по результатам рассмотрения, можно не выходя из дома, через личный кабинет на Портале государственных услуг города Москвы.
Подать претензию можно лично, письмом или электронным посланием.
При личном обращении следует взять с собой копию заявления, на нем будет поставлена отметка о получении.
Жалобы в управляющую компанию, жилинспекцию принимают секретари или диспетчеры.
Заявления в прокуратуру передаются дежурному сотруднику на личном приеме. Это могут быть помощники, заместители, прокурор района.
Иски передаются в канцелярию суда. При себе следует иметь копии искового заявления и подтверждающих документов. Оригиналы остаются в суде, а копии направляются ответчику для подготовки к разбирательству.
Допускаются направления документов через интернет. Для суда и ГЖИ потребуется регистрация на портале Госуслуги. Важно качество предоставляемых документов; они должны открываться на компьютерах сотрудников ведомств и быть читаемыми.
Управляющие компании и прокуроры принимают письменные обращения, направленные электронной почтой.
Важно указывать достоверные сведения о заявителе, иначе получить ответ не удастся.
Все названными организациями принимаются письма. Их следует направлять с уведомлением о вручении. Это позволит контролировать ответ.
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Незаконная перепланировка. Узаконить перепланировку / Москва 2020
Незаконная перепланировка – это любые изменения, вследствие которых планировка квартиры не соответствует документам БТИ. В случае выявления таковой, в результате жалобы соседей либо при проведении юридических действий с квартирой, жилищная инспекция может наложить на собственника различные санкции.
Незаконная перепланировка затруднит проведение любых сделок, требующих государственной регистрации (покупки или продажи квартиры).
При несоответствии поэтажного плана фактическому состоянию квартиры в государственной регистрации сделки может быть отказано.
То же ожидает и тех, кому необходимо будет обменять или подарить такую квартиру, получить кредит в банке под залог этой квартиры или передать ее по наследству.
Необходимо знать, что узаконивание перепланировки нежилого и жилого помещения возможно не всегда. Невозможной эта процедура станет в случае, если во время ремонта грубо нарушались строительные и санитарные нормы. Например, производился демонтаж капитальной стены или была нарушена общедомовая система вентиляции.
Наказание за незаконную перепланировку
- штраф: Если жилищной инспекции или ДЭЗу станет известно о вашей несанкционированной перепланировке, Вас оштрафуют. Штраф накладывает жилищная инспекция, и его размер немалый — от 9000 рублей (за квартиру) до 100 000 рублей (за офис);
- обязанность получения разрешения МВК: уплата штрафа не освобождает Вас от обязанности санкционировать перепланировку. Поэтому Вам дадут срок (2 — 3 месяца), в течение которого вы должны будете оформить разрешение МВК. Если Вы не сделаете это в срок, Вас повторно оштрафуют;
- продажа квартиры с торгов: если Вы не выполните предписание, и откажетесь санкционировать перепланировку, на Вас подадут в суд. Согласно Гражданскому Кодексу РФ, суд имеет право продать Ваше помещение с торгов (с возвратом Вам разницы между стоимостью квартиры и стоимостью ремонтных работ по приведению помещения в первоначальное состояние);
- приведение помещения в первоначальное состояние: если то, что Вы сделали в помещении, невозможно будет санкционировать по причине несоответствия нормам СНиП, то Вам придется уплатить штраф и делать ремонт заново: приводить помещение в первоначальное состояние;
Наши услуги:
- узаконивание перепланировки жилого помещения ( квартиры )
- узаконивание перепланировки нежилого помещения ( здания )
- Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. в статье 7.21 устанавливает штрафы за незаконные изменения планировки квартиры.
- Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. в статьях 29, 26, 25 говорит о допустимых переделках, предусматривает ответственность за них.
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перечисляет правила технической эксплуатации жилых зданий.
- Строительные правила 54.13330.2011 запрещают менять местами комнаты, кухни, санузлы.
- СанПиН 2.1.2.2645-10 требует не менять проемы санузлов, не объединять смежные помещения, определяет допустимые размеры комнат, условия освещения.
- Технический регламент противопожарной безопасности № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. запрещает убирать газовое оборудование, монтировать открытые очаги, отапливаемые дровами камины в квартирах.
Как могут наказать за перпланировку?
Что же будет, если нарушителя оштрафуют за незаконную перепланировку торгового помещения? Сможет ли он откупиться относительно небольшим штрафом и продолжить свою незаконную деятельность? Нет. Дело в том, что компетентный орган при обнаружении нарушения не только составит протокол о привлечении к административной ответственности, но и выдаст нарушителю предписание о приведении в определенный срок помещения в первоначальный вид, соответствующий проектной документации. Если в указанный срок нарушение не будет устранено, то юридическое и (или) должностное лицо будет повторно оштрафовано.
Таким образом, хоть санкция новой редакции статьи 7.21 КоАП РФ и не предусматривает больших штрафов, я думаю, что нарушители все равно не смогут игнорировать постоянный контроль компетентных органов.
- Кодекс РФ об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. в статье 7.21 устанавливает штрафы за незаконные изменения планировки квартиры.
- Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. в статьях 29, 26, 25 говорит о допустимых переделках, предусматривает ответственность за них.
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перечисляет правила технической эксплуатации жилых зданий.
- Строительные правила 54.13330.2011 запрещают менять местами комнаты, кухни, санузлы.
- СанПиН 2.1.2.2645-10 требует не менять проемы санузлов, не объединять смежные помещения, определяет допустимые размеры комнат, условия освещения.
- Технический регламент противопожарной безопасности № 122-ФЗ от 22.07.2008 г. запрещает убирать газовое оборудование, монтировать открытые очаги, отапливаемые дровами камины в квартирах.
Отвечать за перепланировку будет человек, который ее провел. В 2017 году Верховный суд решил, что нельзя наказывать собственника жилья, который получил квартиру с незаконными изменениями.
За подобные нарушения предусмотрен штраф в сумме 2 500 рублей для граждан и до 1 млн рублей для организаций. Его оплата не освобождает от обязанности узаконить перепланировку или вернуть жилье в первоначальный вид, в частности, снести возведенные кирпичные перегородки, террасы.
Если владелец помещения отказывается выполнить требования суда или надзорных ведомств, квартиру могут продать с аукциона, после чего хозяина выселить. Собственник получит часть ее цены. Из стоимости проданной недвижимости будут оплачены работы по устранению нарушений.
Исключительной мерой наказания может быть лишение до 12 лет, если здание потерпело обрушение.
Владелец такой квартиры будет возмещать ущерб, причиненный его действиями другим жильцам. Решение об изъятии и продаже жилья принимает суд.
Как подать в суд на соседей за переоборудование квартиры?
Исковое заявление в суд можно направить, если жильцы не просто недовольны незаконной перепланировкой соседа, но и уже зафиксировали материальный ущерб от его действий.
Для обращения в суд необходимо:
- Составить исковое заявление.
- Приложить к иску копии жалоб в жилинспекцию, прокуратуры и другие инстанции, а также фотографии и другие доказательства нарушений.
- Зарегистрировать исковое заявление в суде.
- Получить определение о том, что дело принято в производство.
- Получить решение суда об устранении последствий незаконной перепланировки и выплате компенсации ущерба соседям (в течение 2-3 месяцев).
Перед обращением в суд можно заказать проведение экспертизы ущерба у независимых оценщиков. Отчет с указанием суммы ущерба можно приложить в виде копии к исковому заявлению.
В исковом заявлении нужно будет четко сформулировать свои требования: устранить все нарушения за счет собственника квартиры, где проводился ремонт и возместить вред, причиненный незаконной перепланировкой. Суд может обязать нарушителя привести квартиру в прежнее состояние. Если это не будет сделано в установленные сроки, то жилье может быть выставлено на публичные торги.
Важно! Изучив материалы дела, судья может принять решение оставить квартиру в нынешнем состоянии, если перепланировка не угрожает жизни соседей и обрушению здания. На основании решения суда можно вносить изменения в техпаспорт БТИ на квартиру.
Что можно делать без согласования
Если ремонт ничего по сути не изменит, никак не повредит ни конструкции дома, ни соседям, ни самим жильцам, то можно делать его без согласования. По закону, это не перепланировка или переустройство.
В целом без согласования можно:
- Делать косметический ремонт: штукатурить и красить стены, клеить обои. Класть новую плитку или ламинат взамен старых таких же покрытий.
- Менять двери, окна, стеклить балкон, если стены и проемы останутся нетронутыми.
- Устанавливать новое инженерное оборудование, соответствующее по устройству и габаритам прежнему. Например, трубы или ванну.
- Разбирать старую встроенную мебель, например, антресоли.
- Переставлять электроплиту в пределах кухни.
Что можно делать с разрешением на перепланировку
Если у вас есть разрешение на перепланировку квартиры, то вы можете:
- Устанавливать другое оборудование. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабинку вместо ванны.
- Менять системы отопления, водоснабжения, газоснабжения вентиляции.
- Менять границы помещений, стены, перегородки, оконные и дверные проемы, конструкцию полов.
- Ломать стены и строить перегородки. Делать или, наоборот, заделывать проемы. Да, и если стены не несущие — тоже. Да, даже перегородки из гипсокартона.
- Менять конструкцию полов, если дом с деревянными перекрытиями.
- Делать антресоль. Но не больше 40% от площади помещения.
Перепланировка квартиры в 2020 году: что изменилось
За незаконную перепланировку собственника ждет штраф и предписание вернуть выполненные нарушения в исходное состояние.
Рассмотрим этот вопрос подробнее. Во-первых, собственника согласно пункту 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ неотвратимо ждёт наказание за незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения в многоквартирном доме при её обнаружении в виде штрафа . В Москве для физических лиц он составляет 2000-2500 рублей согласно п.2 статьи 7.21 КоАП РФ, для юридических лиц- 40-50 000 рублей согласно той же статье. Во-вторых, согласно пункту 3 статьи 29 ЖК РФ, а в Москве согласно п. 3.3.3.8.2.2.2 Прил. №2 к 508-мому Постановлению Прав-ва Москвы для квартир собственнику квартиры или нежилого помещения с незаконной перепланировкой выдаётся предписание вернуть планировку такой квартиры или нежилого помещения в исходное положение в части работ, нарушившей закон. Иными словами, произведенный дорогостоящий ремонт придется возвращать в первоначальное положение. Выписывает данное предписание в Москве инспектор Жилищной инспекции, а в других городах России соответствующий представитель органа местного самоуправления (согласно п.1. ст.26 ЖК РФ). Если инспектора не пустить в квартиру или нежилое помещение, то он будет добиваться доступа в них через суд. Таким способом выявление незаконной перепланировки получится лишь отсрочить. Если несанкционированная перепланировка не была устранена в соответствии с выданным предписанием, то дело по ней передают в суд, который в соответствии с п.5 ст.29 ЖК РФ имеет право выставить такую квартиру или нежилое помещение на продажу с торгов, что уже бывало несколько раз на практике.
Выполненная самовольная и несогласованная перепланировка нежилого помещения или квартиры может быть выявлена в нескольких случаях:
- поступила жалоба на незаконную перепланировку от соседей из-за шума ремонтных работ, плохой звукоизоляции, личной неприязни и так далее;
- при обходе квартиры или надзоре управляющей компанией, если она подаст заявление о незаконной перепланировке в соответствующие органы;
- при выходе техника БТИ;
- для нежилых помещений при внеплановой проверке Жилищной инспекцией в Москве;
Если произведенная незаконная перепланировка не выявлена согласующим органом (Жилищной инспекцией для Москвы или органом местного самоуправления для Московской области) и не засвечена в инвентаризационных планах (не отображена на планах БТИ), то её можно вернуть в исходное положение без всяких предписаний. Если она не имеет каких-либо законодательных нарушений ( то есть согласно принятой нами в этой статье терминологии это- просто самовольная перепланировка квартиры или нежилого помещения), то её можно согласовать ещё как только планируемую (иными словами, задним числом), сэкономив при этом деньги и не «засвечивая» её в планах БТИ. В таком случае также удастся избежать наказания за незаконную перепланировку в виде штрафа.
Когда вы не удовлетворены работой жилинспекции или чиновники вообще не отреагировали на ваше заявление, то обращайтесь в прокуратуру. Приложите к заявлению весь пакет документов, который вы уже собрали к этому времени.
Не обязательно лично обращаться в прокуратуру, можно отправить через почту с уведомлением о вручении.
Жалоба на перепланировку квартиры соседей — куда обращаться
Рассмотрим ситуацию с иной стороны, как поступить при незаконной перепланировке, куда жаловаться, если имеются подозрения на перепланировку в соседской квартире? Не нужно сразу обращаться в жилищную инспекцию, прежде всего, побеседуйте с соседом, как правило, если у него есть соответствующее разрешение, он продемонстрирует вам его.
Бывают случаи, когда соседи принципиально не желают показывать документацию (кстати, имеют на это право, так как вы не являетесь инспектором жилищной инспекции), тогда необходимо обратиться в инспекцию вашего района с запросом о разрешении на перепланировку в жилом помещении вашего соседа. Если соответствующая документация отсутствует, то можно оформить жалобу на перепланировку квартиры.
Важно! Самовольная перепланировка соседа это не всегда тот случай, когда нужно заботиться о сохранении дружбы с соседями, поскольку выполненная с нарушениями перепланировка, без согласования, в особенности, если она затрагивала несущую конструкцию, может являться причиной появления аварийной ситуации, создающей угрозу для жизни всех жителей дома.
Что такое перепланировка
Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.
Строгие требования ввели из-за того, что часто перепланировки выполняют с нарушением строительных норм и правил. Например, снос несущих стен в обычной многоэтажке может привести к частичному или полному обрушению. Такие истории, увы, случаются. Это нарушение относится к работам, которые проводить запрещено. Есть еще два вида работ: требующие согласований и те, что можно выполнять без согласования с контролирующими органами.
Частные случаи перепланировки
При перепланировке в жилом доме, который является объектом культурного наследия, возможны два варианта проведения работ. В случае если при этом затрагивается предмет охраны, то проектную документацию по приспособлению жилого помещения необходимо согласовать в Департаменте культурного наследия города Москвы. В обратном случае заявитель подает проектную документацию в Мосжилинспекцию, которая перенаправляет документы в столичный Департамент культурного наследия. Его специалисты готовят итоговое решение и направляют его Мосжилинспекцию.
Если дом признан аварийным, то в нем запрещено проводить перепланировку и переустройство.
А популярную в новых домах свободную планировку эксперт называет довольно условной. В любом случае помещения там заранее распланированы. «Зонирование все равно остается: там, где должны быть кухня или санузел, не сделать жилую комнату», — поясняет Андрей Купцов.
Если же вы покупаете квартиру в новостройке, где нет ничего, кроме несущих стен, вам необходимо начать ремонт с разработки проекта и его согласования в Мосжилинспекции. После этого можно приступать к ремонту.
Чем грозит незаконная перепланировка
Если хозяин квартиры не согласует перепланировку или сделает ее с нарушением установленных правил, он нарушит закон. Это влечет целый ряд неприятных последствий:
Штраф. Мосжилинспекция назначит штраф, независимо от того, исправите вы недочеты или нет. Размер — от 2000 ₽ до 2500 ₽.
Возврат квартиры в прежнее состояние. Если перепланировка сделана с нарушением строительных и санитарных норм, узаконить ее не получается. Даже после уплаты штрафа. Придется переделывать ремонт и возвращать квартиру в прежнее состояние. Хозяин квартиры все это делает за свой счет.
Суд. Если не выполнить требования Мосжилинспекции, она подаст в суд. Помимо того, что все равно придется вернуть квартиру в прежнее состояние, придется оплатить все судебные издержки. Еще суд может назначить дополнительный штраф за невыполнение его решения — астрент. Если затянуть с ремонтом, придется платить этот штраф за каждый день просрочки. Кроме того, приставы могут запретить выезд из страны на время, пока решение суда не исполнено. Даже если поездка нужна по уважительной причине, выехать не получится.
Проблемы при продаже. Если продавать квартиру с неузаконенной перепланировкой, цена будет ниже, чем у таких же квартир без проблем с документами. Дело в том, что перепланировку в любом случае придется или узаконивать, или устранять. Только это ляжет на плечи покупателей. Поэтому цену они снизят. Быстро узаконить перепланировку перед продажей тоже не получается, никаких ускоренных режимов работы у Мосжилинспекции нет. Даже если доплатить.
Все последствия незаконной перепланировки