Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несчастный случай на производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжкого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Что делать при несчастном случае на производстве
Памятка для рабочих
Многие рабочие ежедневно рискуют стать жертвами несчастного случая на производстве
Несчастные случаи на производстве случаются нередко. Чаще всего своим здоровьем рискуют рабочие, но не все они осведомлены о своих правах и об обязанностях работодателя перед работником, получившим травму на производстве. А для того, чтобы отстоять свои права, для начала их нужно узнать. Расскажем о некоторых из них.
В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», каждый работник застрахован от несчастного случая (далее – НС) на производстве. Это значит, что работодатель обязан проводить расследование и отчитываться по каждому несчастному случаю перед надзорными органами, а работнику возмещается вред, причинённый его жизни и здоровью при исполнении им трудовых обязанностей, в том числе оплата расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Обязанность работника, получившего травму на производстве, – уведомить начальника о произошедшем как можно скорее, чтобы можно было начать расследование.
По закону расследованию подлежит любой несчастный случай, в результате которого работником предприятия были получены повреждения здоровья из-за воздействия на пострадавшего опасных факторов, которые повлекли за собой: необходимость перевода на более лёгкую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности (минимум 1 день больничного), либо его смерть.
Расследование проводится, если несчастный случай произошёл:
- в рабочее время (в том числе во время установленных перерывов);
- на территории предприятия;
- при выполнении действий в интересах работодателя, в том числе за пределами территории предприятия и вне установленного рабочего времени (например, командировки или работа в выходной день).
При выполнении хотя бы одного условия – проводится расследование (в соответствии со статьёй 227 ТК РФ). Для этого в первую очередь создаётся комиссия по расследованию из работников предприятия. Хотя чаще всего расследованием единолично занимается инженер по охране труда, комиссия должна состоять не менее чем из 3 человек (при лёгком несчастном случае).
Если с вами произошёл несчастный случай и вы уведомили об этом работодателя, то в ближайшие дни с вами обязаны связаться члены комиссии по расследованию НС для составления протокола опроса пострадавшего, где вы опишете всё, что с вами произошло и подпишетесь под своими словами.
В ходе расследования несчастный случай может быть признан комиссией не связанным с производством либо связанным с производством.
В Трудовом кодексе назван ряд обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством:
- смерть работника от общего заболевания или самоубийства;
- смерть или травма работника по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- смерть или травма, наступившие во время совершения работником преступления.
Можно ли отсрочить визит пристава
Да, такое возможно с помощью заявления об отсрочке или рассрочке, которое подается во время судебного заседания, после вынесения вердикта. Это возможно, если заемщик испытывает сложности (болеет, находится в декретном отпуске и т. д.) и может это подтвердить. При этом от заемщика может потребоваться самостоятельно составить график выплат, который удобен ему. Но нужно понимать, что подача заявления не аннулирует необходимость выплачивать задолженность, просто отсрочит ее. Оптимальный вариант — не допускать судебного разбирательства. Добросовестные кредиторы, в числе которых ЭОС, заинтересованы в том, чтобы клиент избавился от задолженности и не испытал при этом серьезных неудобств. Заемщикам предлагаются разнообразные выгодные программы, позволяющие выплачивать обязательства по индивидуальной схеме и таким образом, каким это удобно конкретному клиенту.
Как оформить трагический инцидент на производстве
Действуя в рамках законодательства, при наступлении трагического инцидента на предприятии работодатель должен последовательно провести ряд необходимых мероприятий и оформить соответствующие документы.
Обязанности руководства предприятия в случае производственной травмы определены ст. 228 ТК РФ. Это:
- организация медпомощи потерпевшему и транспортировки его в учреждение здравоохранения при необходимости;
- проведение мероприятий по пресечению прогресса аварийной ситуации и возможных последствий для граждан;
- сохранение окружающей обстановки в том виде, в каком она была на момент ЧП, для осуществления дальнейшего расследования (если обстановка может измениться, ее надо запечатлеть в схемах, фотоснимках, с помощью видеосъемки и т. д.);
- незамедлительное сообщение о произошедшем в трудовую инспекцию и другие надлежащие госорганы, перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ;
- оповещение о произошедшем родственников потерпевшего, если речь идет о тяжком увечье или гибели работника;
- проведение прочих мероприятий, способствующих расследованию произошедшего.
Перечень документов, которые потребуется оформить, приведен в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 и включает:
- протокол осмотра места инцидента;
- акт о случившемся;
- протокол опроса потерпевших или свидетелей;
- сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах.
Что считается страховым случаем на производстве
Страховой случай – это происшествие, повлекшее причинение вреда здоровью любой степени тяжести.
По закону работодатель должен действовать следующим образом:
- Оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, а при необходимости – вызвать бригаду скорой помощи.
- Произвести внутреннее расследование обстоятельств произошедшего, уведомив соответствующие госорганы.
- Составить акт по итогам расследования и представить сообщение по унифицированной форме в ФСС в течение 24 часов после любого происшествия.
Скачать Форму сообщения о страховом случае
На практике руководители пытаются скрывать несчастные случаи на производстве, дабы не привлекать внимания госорганов и не делать компенсационные выплаты пострадавшим. Здесь следует учитывать, что не все травмы являются производственными, а только произошедшие при определенных обстоятельствах (ст. 227 ТК РФ):
- На территории предприятия.
- За пределами организации при выполнении служебного задания.
- Во время передвижения в автомобиле, использующимся в служебных целях по согласованию с руководством.
- Во время командировки, в пути туда или оттуда.
- В период выполнения поручений руководителя, если передвижение осуществлялось по городу пешком или на транспортном средстве.
- Во время междусменного отдыха водителей.
- В перерыве при работе вахтовым методом.
Рассмотрим практический пример:
Игнатьев Н.Н. трудоустроен в организации водителем (дальнобойщик). Во время перевозки груза произошло крупное ДТП не по его вине, в результате чего пострадала часть товара, а также сам водитель.
Он с диагнозом «ЗЧМТ, СГМ, политравма» был госпитализирован в больницу.
По закону водитель несет ответственность за целостность груза, однако здесь его вины нет, поэтому взыскать денежные средства с него руководитель не может.
Кроме того, Игнатьеву должна быть выплачено пособие по нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка, стаж работы при этом не учитывается. Также ему полагается компенсация на лечение от работодателя.
Обратите внимание
Директор нарушит требование закона, если не сообщит о произошедшем в ФСС и другие органы.
Также важно учитывать категории работников, которым полагаются выплаты при получении травмы на производстве:
- Граждане, трудоустроенные по ученическим договорам.
- Ученики, проходящие в компании производственную практику.
- Осужденные, если в их обязанности входит труд.
- Выполнение общественных работ в качестве наказания за административное или уголовное правонарушение.
- Лица с психическими заболеваниями, приобщающиеся к труду для профилактических мер трудотерапии.
- Люди, выполняющие работы в фермерских хозяйствах или на производственных кооперативах.
Сокрытие несчастного случая на производстве ответственность
На практике инспекторы сталкиваются и с такими ситуациями: пока сотрудник находится на лечении в больнице после травмы на производстве, работодатель имитирует его присутствие на рабочем месте.
Начальник участка или мастер смены ставит пострадавшему в табеле отработанное время, начисляет премии. После выхода из больницы сотрудник приступает к работе, его больничный лист при этом не учитывают.
Чем рискует работодатель? Даже если сотрудник полностью восстановит свое здоровье, есть вероятность, что во время проверки ГИТ эта информация станет известна. К инспектору может обратиться сам пострадавший, если со здоровьем возникнут осложнения.
Когда нерасследованный несчастный случай не относится к сокрытым Не каждый несчастный случай на производстве, о котором не оповестил работодатель, можно отнести к сокрытым.
Производственная травма на производстве: что грозит работодателю
Если на производстве фиксируется производственная травма, первое, что грозит работодателю, — это проведение спецоценки условий труда на том рабочем месте, где произошел НС, заново. Это необходимо сделать в течение 6 месяцев после того дня, в который произошла травма. Основная неприятность этого процесса для работодателя – материальные расходы и решение ряда организационных вопросов.
Сюда же можно отнести необходимость материально обеспечивать работу комиссии по расследованию НС, организовывать и финансировать мероприятия, которые ей нужны для выполнения своих функций: транспортировку членов комиссии на место происшествия, проведение исследований, испытаний, замеров, привлечение узких специалистов или профильных организаций.
Второе, что грозит работодателю, на производстве у которого была допущена производственная травма, — это связанная с ней внеплановая проверка ГИТ. Как правило, это происходит после групповых, смертельных несчастных случаев, а также случаев тяжелого травмирования (особенно когда человек надолго утратил трудоспособность либо остался инвалидом). С проверкой могут прийти и специализированные надзорные органы. Например, после несчастного случая, связанного с обслуживанием электроустановки, на проверку явятся и инспекторы Госэнергонадзора.
В список того, что грозит работодателю, на производстве у которого зафиксирована производственная травма, входят также административная и уголовная ответственность.
Административная ответственность (штрафы) предусмотрена за:
- сокрытие фактов травмирования трудящихся;
- нарушение требований законодательства по ОТ;
- непроведение или некачественное проведение спецоценки условий труда;
- непроведение обучения по ОТ;
- отсутствие организации медосмотров;
- необеспечение СИЗ и допуск трудящихся к выполнению работ без них;
- повторные нарушения по любому из вышеперечисленных пунктов.
В случае повторного нарушения штраф может быть заменен временной приостановкой деятельности организации или индивидуального предпринимателя до устранения нарушений. Максимальный срок – 3 месяца.
Уголовная ответственность наступает в случае смерти или причинения тяжелого вреда здоровью трудящегося, если:
- в ходе расследования будет доказано, что травмирование произошло из-за несоблюдения требований ОТ должностным лицом или работодателем лично;
- нарушены государственные требования по охране труда.
Это могут быть крупный штраф, исправительные, принудительные работы либо лишение свободы.
Нужно понимать, что ответственность за различные направления обеспечения безопасности производственных процессов обычно возложена на должностных лиц организации. Поэтому в случае травмирования работников административную и уголовную ответственность несут именно эти лица, а не работодатель. Если же производственная травма произошла исключительно по вине работника, никакой ответственности он за это не несет. В качестве наказания ему снижается размер выплат по этой травме (в соответствии с величиной определенного комиссией по расследованию процента вины).
Последствия для работодателя
Последствия несчастного случая, произошедшего на производстве, зависят от его особенностей. В зависимости от тяжести полученных сотрудником увечий работодатель может привлекаться к различному виду ответственности.
В обязательном порядке руководитель предприятия должен оказать пострадавшему работнику медицинскую помощь, при возникновении необходимости госпитализировать сотрудника или вызвать наряд скорой помощи.
После фиксации несчастного случая работодатель должен провести расследование случившейся ситуации. Для этого им создается специальная комиссия. Ее состав зависит от того, каким был признан несчастный случай — легким или тяжелым. Классификатор НС.
В ходе проведения проверки собирается и анализируется вся информация, характеризующая сложившуюся ситуацию. Проводится опрос свидетелей, оформляется необходимая документация.
В расследовании принимают участие представители уполномоченных структур — порядок проведения процедуры.
По итогам проверки устанавливается виновник случившегося. Если таковым признан работодатель, ему назначается соответствующая мера взыскания.
Вина руководителя может заключаться в отсутствии безопасных условий труда, непредоставлении средств индивидуальной/коллективной защиты и т.д.
Практика подтверждает, что для признания происшествия связанным с производством страховым НС необходимо, чтобы повреждение здоровья было получено в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным лицом действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Никакие другие обстоятельства (место получения травмы, принадлежность транспортного средства, дата обращения за медицинской помощью и т. д.) не могут влиять:
-
на выводы созданной работодателем комиссии по расследованию НС;
-
на решение органа ФСС.
Основание для проведения РНС
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации к расследованию несчастных случаев относят, если работником были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом указанные события должны произойти:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
- если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий».
Административная ответственность
В случае производственной травмы ответственность ложится на плечи руководителя и должностных лиц юридического лица. Санкции могут быть как административного характера, так и уголовного, а наказание может варьироваться от штрафа до лишения свободы.
Внимание! Рассмотрим санкции административного характера, установленные в частях 1-2 статьи 5.27 и статьи 5.27.1 КоАП РФ:
- юридическое лицо не соблюдает нормативную документацию и требования о защите деятельности, выполняемой по трудовому договору (часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ), влечет наложение штрафов: 1-5 тысяч рублей на должностное лицо, 1-5 тысяч рублей на индивидуального предпринимателя, 30-50 тысяч рублей на юридическое лицо,
- повторное аналогичное нарушение влечет более серьезные санкции (часть 2 статьи 5.27 КоАП РФ) – устанавливает: штраф 10-20 тысяч рублей или дисквалификация 1-3 года – для сотрудников, штраф 10-20 тысяч рублей для индивидуального предпринимателя, штраф 50-70 тысяч рублей для юридического лица.
Действия пострадавшего
При получении увечья на рабочем месте пострадавшему следует:
- немедленно уведомить о происшествии руководителя предприятия;
- обратиться за медицинской помощью;
- по окончании лечения сдать работодателю больничный лист для оплаты;
- обратиться в отделение ФСС для оформления выплат по потере трудоспособности при производственной травме.
В пакете документов для предоставления в ФСС должны быть:
- заключение комиссии с итогами расследования;
- больничный лист;
- трудовой договор;
- справка о доходах за последние 2 года;
- документы об инвалидности, если присвоена группа;
- заявление на предоставление выплат;
- документы, подтверждающие сумму расходов на лечение;
- программа реабилитации, составленная и утвержденная медицинскими специалистами.
На рассмотрение документов и принятие решения отводится 10 дней.
Общее заболевание — причина для отказа
Чем старше работник, тем выше вероятность проявления хронического заболевания, которое может сыграть роковую роль при НС, например головокружение вследствие резкого скачка артериального давления или притупление внимания. Потому ФСС зачастую считает случаи с такими работниками непроизводственными. Иллюстрацией может послужить пусть и старое, но весьма характерное дело.
К. на рабочем месте во время работы за ЭВМ почувствовала головокружение и упала со стула, в результате чего сломала левую малоберцовую кость, подвернула стопу. Травмы повлекли временную утрату трудоспособности. Комиссия, созданная работодателем, квалифицировала случившиеся как несчастный случай на производстве, однако ФСС не согласился с этим, поскольку травма была получена в результате головокружения, вызванного хроническим заболеванием из-за повышенного артериального давления. Результат — отказ в зачете выплаченных пострадавшей К. сумм.
Суд не согласился с выводами ФСС, поскольку в предмет доказывания по такого рода делам входит установление следующих обстоятельств:
- Являлась ли К. застрахованным лицом? Исполнял ли работник во время события обязанности по трудовому договору?
- Получил ли в результате события работник повреждение здоровья, повлекшее временную утрату им профессиональной трудоспособности?
Данные обстоятельства, как и факт наступления НС, подтверждаются приказом о создании комиссии для расследования несчастного случая, протоколами опроса потерпевшей и сотрудников — очевидцев общества, протоколом осмотра места несчастного случая, медзаключением, справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве, актом о НС на производстве и другими документами, листками нетрудоспособности.
Для квалификации НС на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством РФ не предусмотрено.
Материалами дела подтверждается, что перелом конечности произошел не вследствие высокого артериального давления, а в результате падения и удара о твердую поверхность. Причины, приведшие к падению работника, и последующей травме не имеют правового значения для квалификации произошедшего случая как страхового (Постановление ФАС МО от 04.08.2014 № Ф05-8034/2014 по делу № А40-154177/13-59-1264).