Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Названо число детей-сирот в очереди на жильё в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статистика Минпросвещения и Росстата о количестве сирот в регионе немного разнится. Поэтому мы будем приводить обе цифры. По данным Минпросвещения, в 2020 году в Белгородской области было 2 984 ребёнка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, годом ранее их было на 91 человека больше — 3 075 (снизилось почти на три процента — прим. Ф.). Добавим, что в 2014 году в регионе было 3 459 детей-сирот (за шесть лет их количество уменьшилось почти на 14 процентов — прим. Ф.).
Какие есть города-миллионники
Урбанизация в течение последнего века стала всеобщей тенденцией. Мир превратился из аграрного в урбанизированный, что особенно ярко проявляется в развитых странах, включая Российскую Федерацию. Если в 1915-ом численность горожан в России составляла 18 %, то в 2015 году доросла до 75 %. Всего за столетие темпы урбанизации увеличились в 4 раза.
Особенно интенсивно на территории России урбанизация проходила в ранние советские годы, что было связано с проводимыми социально-экономическими преобразованиями. В 1930-ые российское общество было захвачено индустриальной революцией, заключавшейся в техническом и технологическом усовершенствовании промышленности, в коллективизации аграрного сектора. Результатом этих кардинальных преобразований стал голод 1930-ых, люди потянулись за лучшей долей в города.
Великая Отечественная война негативно сказалась на численности всего населения страны, но в послевоенные годы активная урбанизация продолжилась. Ее постепенное замедление началось лишь в 1960-ые. А в 1980-ые среднегодовой прирост городского населения сократился до 1,5 %. В течение всего постсоветского периода численность населения российских городов практически не меняется, составляет 75 %. В сельской местности в Российской Федерации живет 25 % граждан, это 37000000 человек.
По данным Росстата, с 2021-го в стране ежегодно становится больше жителей в возрасте от 0 до 14 лет включительно, то есть сокращение числа сирот не связано с демографическими показателями.— Сейчас в России наблюдается еще и такая тенденция: чаще стали забирать деток с инвалидностью. Люди чувствуют потребность помогать им.
Парадокс в том, что проблема с доступностью жилья усугубляется на фоне пока еще заметной тенденции снижения общей численности сирот в России.
Регионы, где доля заболевших новорожденных была наиболее низкой и не превышала пятой части от всех родившихся, — Чеченская республика и Мурманская область.
Ю. Васильева приняла участие в окружном совещании руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.
Фонд «Измени одну жизнь» опубликовал карту России со статистикой по количеству детей-сирот, которые обрели семьи
«Измени одну жизнь» своими силами снимает видеоанкеты для детей, которые находятся в базе Федерального банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. К настоящему моменту снято около 43 тысяч видео — они охватывают 43 процента детей, стоящих на учете в ФБД.
Съемочные группы работают в 70 регионах страны. «В каждом субъекте Федерации – своя статистика. В Иркутской области, к примеру, сотрудники фонда сняли 2956 видеоанкет, 1651 ребенок уже в семье. В Кемеровской области создано 2886 видеоанкет, 1504 ребенка нашли родителей. Эти два субъекта лидируют по обоим показателям», — говорит Яна Леонова, директор фонда «Измени одну жизнь».
Как пользоваться картой? Если вы наведете курсор на тот или иной регион, вы сможете увидеть статистику: сколько снято анкет и сколько детей уже нашли свои семьи. Как поясняет Леонова, как только ребенок оказывается в семье, его видеоанкета закрывается, а данные о его усыновлении добавляются в статистику на карте. «Мы постоянно обновляем данные, и в режиме онлайн легко наблюдать за результатами нашей деятельности. За каждой цифрой – жизнь, судьбу которой мы с вами в силах изменить к лучшему», — подчеркивает она.
Права детей и требования к детским домам
У каждого воспитанника есть свои права и обязанности. По достижении 14-летнего возраста дети обязательно получают паспорта. За этим следит администрации государственного учреждения. Права детей в детском доме:
- бесплатное прохождение подготовительных курсов для поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- бесплатное получение второго начального профессионального образования;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- при отсутствии жилого помещения ребенок имеет право на его получение в соответствии с нормами ЖК РФ;
- общаться с родителями и другими родственниками.
Ужесточение к требованиям для будущих родителей
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Численность детей без попечения родителей и сирот сократилась на 13%
Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.
Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.
В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.
Государственные аудиторы отмечают, что ежегодно на решение проблемы обеспечения детей-сирот жильем в консолидированных бюджетах регионов выделяется более 32 млрд руб. В 2019 году на эти цели за счет всех источников было направлено 39,2 млрд руб., в том числе из федерального бюджета — 7,4 млрд руб., из региональных — 31,8 млрд руб. Тем не менее этих средств недостаточно. По оценкам Счетной палаты, при таком объеме финансирования срок погашения «квартирной задолженности» перед детьми-сиротами составит не менее шести-семи лет.
Еще одна проблема заключается в том, что регионы к 1 декабря 2019 года освоили только 4,4 млрд руб. субсидии из госбюджета. А в пяти субъектах (Калмыкия, Саха, Северная Осетия — Алания, Астраханская и Курская области) ее исполнение составило 0%. Основные причины такого положения дел — длительность закупки жилья, нарушение застройщиками сроков контрактов, отсутствие на вторичном рынке достаточного числа благоустроенных квартир.
По расчетам аудиторов, в среднем срок ожидания квартир составляет семь лет. Однако в отдельных регионах он превышает 20 лет. Это относится к девяти регионам; к примеру, в Крыму срок составляет чуть более 20 лет, в Мордовии — 34 года, в Ингушетии — 47 лет, в Чеченской Республике — 49 лет.
Из-за долгого ожидания дети-сироты вынуждены получать жилье через суд, а в 12 регионах (Калининградской, Новгородской областях, Еврейской автономной области и др.) квартиры предоставляются только на основании судебных решений. В целом в 2018 году более 12 тыс. человек из 25 тыс., которым удалось получить жилье, сделали это через суд, согласно данным Счетной палаты.
Еще одним обстоятельством, которое затрудняет для детей-сирот получение квартир, является отсутствие на рынке предложений, которые соответствовали бы необходимым требованиям. При этом большинство регионов формируют специальный жилой фонд, из которого помещения переходят детям-сиротам, приобретая квартиры на первичном и вторичном рынках жилья.
В 52 регионах существует практика, при которой власти компенсируют сиротам затраты за аренду жилья или предоставляют во временное пользование место в общежитии до момента получения основной квартиры. Однако всего по России подобную дополнительную поддержку получают лишь 8,5 тыс. сирот с правом получения жилья.
Госаудиторы отмечают, что в России есть свободный жилой фонд, который может быть использован для обеспечения квартирами детей-сирот. В частности, Счетная палата нашла 508 жилых помещений Минобороны, которые не используются ведомством.
В итоге Счетная палата считает, что невозможно говорить об эффективном выполнении органами власти обязательств по предоставлению жилья детям-сиротам. Ведомство отмечает, что ситуация практически не меняется с 2015 года. Кроме того, темпы предоставления квартир значительно ниже темпов роста количества детей-сирот.
Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.
«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.
Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.
Отвечать за жилье для детей-сирот должно не Минпросвещения, а Министерство строительства, считает уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. «Ни для кого не секрет, в каком состоянии и какого качества порой сдают жилье для детей-сирот. Бывает, что им снова становится негде жить», — приводятся слова Кузнецовой в бюллетене Счетной палаты.
Сроки ожидания квартир более 20 лет могут быть сокращены в случае обращения в суд с требованием предоставить жилье, пояснил юрист благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Павел Денисов. «После подобных обращений с��дебные решения, например, в Республике Бурятия исполняются в среднем в течение двух лет, в Забайкальском крае — в течение трех-четырех лет», — приводит примеры Денисов.
По мнению председателя правления Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александра Спивака, основной проблемой в реализации гарантий обеспечения детей-сирот жильем является недостаток бюджетного финансирования. «При этом безусловное право выпускников на получение услуг постинтернатного сопровождения вне зависимости от наличия места жительства федеральным законодательством не закреплено. Осложняющим фактором выступает практика приобретения для выпускников рядом расположенного жилья в так называемых сиротских гетто», — считает он.
Банк данных детей-сирот в 2022 году упростит процедуру усыновления
Не остался без внимания и вопрос с детьми-сиротами. В ноябре прошлого года глава правительства Дмитрий Медведев подписал указ об упрощении процедуры усыновления и повышении социальной защиты семьям-усыновителям, проект рассчитан на 2022-2022 гг. Новая программа должна максимально сократить банк данных детей-сирот в 2022-2022 годах путем массового усыновления детей жителями России. Решение об изменении процедуры усыновления было принято, опираясь на те факты, что процент усыновленных детей достаточно низкий не потому, что граждане не хотят иметь приемных детей, а ввиду того, что сам процесс усыновления очень длительный и требует огромного количества документов, собрать которые порой достаточно тяжело.
После подачи заявления и пакета необходимых документов специальная комиссия рассмотрит усыновителей и выдаст распоряжение, дающее право посещать все приюты и дома малюток для выбора ребенка. Действия данного документа продлится всего год, после чего нужно будет повторно подавать заявку. Хотя, как показывает практика, родители, изъявившие желание усыновить ребенка, уже определились по сироте, которую планируют взять в семью. На сегодняшний день для того чтобы граждане могли познакомиться со всеми детьми-сиротами без личного контакта, который порой может вызвать недопонимание среди других деток, был создан банк данных детей-сирот как по регионам, так и федеральный.
Закон предъявляет четкие требования к родителям по следующим параметрам:
- Полная дееспособность и рождение в сознательном возрасте.
- Отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Состояние позволяет исполнять свои обязанности.
- Наличие собственного жилья (или долгосрочного договора аренды).
- Получение сертификата и прохождение обучения. С 2023 года не только для родителей, но и их близких родственников.
- Никаких предыдущих заметок о том, что пара была лишена родительских прав или привлекалась по подобным делам.
Важно, чтобы взрослые не состояли на учете в диспансерах. Состояние здоровье, законодательно, не проверяется, но учитывается при передаче дела в суд. Дополнительно смотрят на уровень фактического дохода и возможность обеспечивать всем необходимым.
Несмотря на то, что законодательно есть четкие нормативы: детский прожиточный минимум составляет от 15 до 20 тысяч рублей, в зависимости от региона, суд считает, что благосостояние семьи должно быть значительно выше. Мужчине и женщине, у которых официальная зарплата находится в пределах минимума, никогда не дадут разрешения.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
В России около 30 млн детей и подростков до 17 лет
Согласно трудовому законодательству, подписывать трудовой договор с несовершеннолетним лицом младше 16 лет запрещено. Однако, закон позволяет заключить контракт, если законные представители подростка (родители, усыновители, опекуны, попечители) и органы опеки и попечительства не возражают против трудоустройства. Вот в 16 лет понадобится заручиться только согласием родителей.
Текст УК построен на принципе дифференцирования правонарушителей по возрастным параметрам. Например, за преступление против воинской службы отвечает только совершеннолетнее лицо по естественным причинам.
- повторное совершение преступления;
- серьезные последствия злодеяния;
- участие в преступлении в составе группы;
- мотив расовой, национальной или религиозной ненависти;
- сокрытие следов другого нарушения;
- нападение на беременную женщину или ребенка;
- особая жестокость.
Напомним, что ухудшение криминогенной обстановки в стране связано с экономическим кризисом. К такому мнению приходят многие эксперты. Количество людей, получающих доход ниже прожиточного минимума, в первом полугодии 2021 года увеличилось на 14,8%, недавно сообщила Федеральная служба государственной статистики. В настоящее время за чертой бедности находится 21,7 миллиона человек, что составляет 15,1% от всего населения России. Читать далее>>
- совершать мелкие бытовые сделки, совершать сделки, направленные на безвоз-мездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
- совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными родителями или другими людьми, с согласия родителей для определенной цели или свободного распоряжения. (ст. 28 Гражданского Кодекса РФ).
Допускается применение труда лиц, достигших 14 лет. На основании ч.3 ст.63 ТК РФ обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются: письменное согласие одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства; работа не должна мешать учебе; работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.
Чтобы получить льготы от государства, потребуется составить соответствующее заявление и собрать пакет документов. Они должны быть отправлены в органы социальной защиты по месту проживания семьи. Существует специальный отдел, который занимается вопросами выплат детских пособий, что способствует относительно быстрому рассмотрению запроса.
Статистика детей сирот на март 2021 года насчитывала около 57 тыс. несовершеннолетних, включая социальных сирот и брошенных малышей. На начало 2021 года эта цифра достигала 107,8 тыс., что показывает почти двукратное уменьшение. Но и сегодня статистика брошенных детей превышает данные послевоенного времени.
В 2020 году Владимир Путин ввел ежемесячные выплаты на детей начиная с 3-летнего возраста и до исполнения им 8 лет. Чтобы получать это пособие, ребенок должен иметь российское гражданство, ему должно быть не меньше 3 лет и не больше 7 лет 11 месяцев, при этом год рождения неважен. Если таких детей в семье несколько, деньги будут платить на каждого. Заявитель — родитель или иной законный представитель — также обязан быть гражданином РФ и проживать на ее территории.
С 1 января 2021 года изменятся условия для получения пособия на детей от 3 до 7 лет. Его смогут получать семьи, чей размер среднедушевого дохода с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Действие федеральной программы маткапитала снова продлили — теперь до конца 2026 года. Соответственно, в 2021 году оформление сертификатов при пополнении в семьях продолжится. Более того, в 2020 году в программу внесли целый ряд важных изменений:
- материнский капитал теперь положен уже при рождении 1-го ребенка, а на 2-го сумма может быть увеличена;
- за сертификатом больше не нужно обращаться специально и писать заявление — он оформляется проактивно, т. е. автоматически по факту возникновения права на маткапитал;
- несколько нововведений, которые касаются использования средств материнского капитала и значительно упрощают этот процесс (узнать о них подробнее можно в отдельной статье).
Сумма маткапитала в 2021 будет проиндексирована на размер прогнозируемой инфляции в будущем году, которая согласно официальным данным должна составить 3,7%. Исходя из этого, размер материнского капитала предположительно составит:
- 483882 рубля — на первенца, если он появился в 2020 году или позже, либо на второго (последующего) ребенка, который родился или был усыновлен в период с начала 2007 и до окончания 2019 года;
- 155550 рублей — на 2-го ребенка, если был получен сертификат на 1-го;
- 639432 рубля — на второго или следующего ребенка, если он родился или его усыновили в 2020 году либо позднее, а предыдущие дети появились ранее 2007 года (соответственно, маткапитал на них не полагался).
Правила расчета выплаты по БиР в 2021 году менять не планируют. Эти «декретные» по-прежнему смогут оформить только работающие, учащиеся и служащие женщины, а также уволенные по причине ликвидации предприятия, если они зарегистрировались в течение года в Центре занятости.
Для безработных установленная сумма пособия будет проиндексирована 1 февраля, а для трудоустроенных уже с начала года вырастут допустимые минимум и максимум. Конкретные размеры указаны в таблице в начале этой статьи.
Эта выплата положена одному из родителей либо тому, кто официально их заменяет, независимо от материального положения семьи, трудоустройства матери и отца, а также порядка появления ребенка. Сумма пособия фиксированная и индексируется каждый год соразмерно инфляции.
В 2021 году размер выплаты составит 18886,32 руб.
При одновременном рождении нескольких детей деньги начисляют на каждого, однако при мертворождении пособие не назначат. Обратиться за разовой выплатой необходимо до того, как ребенку исполнится шесть месяцев.
Оформлять единовременное пособие при рождении нужно:
- на работе или по месту службы — если оба родителя (или хотя бы один) официально трудоустроены или же служат;
- в отделении социальной защиты — если и мама, и папа являются неработающими.
Кроме того, в регионах могут быть установлены дополнительные выплаты при рождении детей, в каждом конкретном случае нужно уточнять наличие местных мер поддержки в соцзащите.
Эта выплата — федеральная, установлена она ст. 16 закона № 81-ФЗ, но при этом именно региональные власти определяют все условия ее назначения, частоту и величину индексации и даже объем и периодичность зачисления денежных средств.
В одних субъектах РФ выплаты производят ежемесячно, а в других — один раз в три месяца. Как правило, получать их вправе только малоимущие семьи. Если при этом семья не получает положенные на ребенка алименты или отец проходит службу в армии по призыву, пособие назначается в большем размере. Это правило актуально и для одиноких родителей.
В мае 2020-го президентским указом №317 и постановлением правительства №652 были введены дополнительные «коронавирусные» дотации. Сначала всем семьям с детьми 3-16 лет начисляли 10 тысяч рублей. Право на поддержку определялось возрастом. Деньги предоставляли, независимо от наличия официальной работы или получения других социальных средств. В июле правительство приняло решение повторить единовременное начисления. Произошли изменения в выплате детских пособий – программа охватила всех несовершеннолетних до 16 лет.
Граждане, которым только предстоит получать социальные дотации, стоит знать, что их размер меняется в разное время.
Индексации детских новогодних выплат не предвидится, так как это – разовый подарок. Друге единовременные и ежемесячные начисления пересчитываются 1 февраля. Новый размер пособия зависит от:
- уровня инфляции;
- прожиточного минимума;
- региональных коэффициентов.
Последние не влияют на фиксированные дотации. Семьи с детьми до 16 лет получить в январе 2021 года разовые выплаты могут независимо от региона проживания. В Москве и, например, Уфе, суммы будут одинаковыми. Другое дело – «стационарные» пособия. Они реагируют на изменение прожиточного минимума на федеральном или региональном уровне. Новая ставка влияет на право получать пособие и его размер. Так, на детей 3-7 лет выделяли в 2020-м половину прожиточного минимума несовершеннолетнего. В среднем по стране сумма составляла 5,5 тысяч рублей. В Москве и, например, Краснодаре, ставки будут отличаться.
Если в декабре 2020-го новое пособие на детей 3-7 лет составляло 50% прожиточного минимума, то в январе планируется его двукратное увеличение. Повышенную дотацию получат нуждающиеся семьи, чьи доходы на одного человека не достигают регионального прожиточного минимума.
Коронавирусная поддержка вселила надежду во многих. Хотя программу не продлили, вопрос, будут ли выплачивать в январе 2021 года 10000 рублей детям до 16 лет возникал неоднократно. Учитывая окончание декабря, власти вряд ли порадуют население дополнительным новогодним подарком, помимо путинских 5 тысяч, заявленных на президентской пресс-конференции.
Выплаты при усыновлении ребенка
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Глава СК Бастрыкин: Увеличилось число преступлений против детей
Многие из них не могут адаптироваться к жизни в большом городе, и дети оказываются одни на улицах». — говорит Ирина Волынец, председатель Национального родительского комитета. Часто родители сами виноваты в том, что дети выбирают улицы. — Это семьи, где родители пьют и озабочены только одной проблемой — откуда взять деньги, а дети предоставлены сами себе. Раньше была прописка, и такой миграции не было.
Вся статистика, имеющаяся в отдельных министерствах (например, образования, культуры или внутренних дел), содержит данные только по тем категориям, которые частично учитываются согласно соответствующим методологическим руководствам или инструкциям этих министерств.
По мнению детского психолога Оксаны Защиринской, кандидата психологических наук, дети обычно уходят из дома не сразу, а постепенно, совершая сначала несколько коротких побегов.
Как показывают исследования, если безнадзорные дети уходят из дома, причины такого решения почти всегда кроются в семье: родители пьют, жестоко обращаются с детьми. Существует также влияние школы — например, когда учителя не обращают внимания на семейную ситуацию.
Сейчас в России больше бездомных, чем после Гражданской и Великой Отечественной войн вместе взятых. Эксперты оценивают это число в 5 миллионов беспризорных детей в России: это означает, что в подъезде каждого дома спит как минимум трое беспризорников.
Число бездомных детей в россии 2021
Ru» руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов. — Неблагополучная экономическая ситуация, пьянство родителей, побои — вот основные причины».
М. Механизм реализации молодежной политики в политической системе современной России: дисс. … канд.пол. наук / М. М. Донцова – М.: МГТУ им. Н.Э.
Вот статистика прежних лет, где видно, что власти ни как не способны хоть приблизительно оценить масштабы беспризорности.
Как считает полковник милиции в отставке Евгений Черноусов, детей на бродяжничество толкает неблагополучие семьи, употребление родителями алкоголя и запрещенных препаратов, разрушающий связь переезд.
А вот ещё одно сравнение, современное: в середине нынешнего десятилетия численность детей и подростков до 18 лет составила около 28 миллионов. Если признать, что 5 миллионов беспризорников — цифра объективная, то получится, что у нас в стране каждый пятый-шестой ребёнок обитает сам по себе, без призора взрослых.
Полковник милиции в отставке Евгений Черноусов рассказал, что чаще всего дети уходят из дома из-за неблагополучной обстановки в семье. По его словам, этот риск повышается с наступлением 11-летнего возраста. Дети уходят из дома в надежде убежать от целого ряда проблем, но в результате могут стать жертвами преступников или связаться с криминальным миром.
В ноябре 2020 года Голикова сообщала, что число детей-сирот в России за два года сократилось на 15%, до 42 тыс. Она отмечала, что почти 60% случаев, когда ребенок становится сиротой, связаны с лишением и ограничением родительских прав, только 24% — со смертью родителей.
Как уточнила детский психолог, доктор психологических наук Оксана Защиринская, как правило, дети уходят из дома не сразу, а поэтапно, совершив сначала несколько кратковременных побегов.
Также на 6% — до 37 тыс. — сократилась численность воспитанников в организациях для детей-сирот, на 8% — до 4,5 тыс. — сократилась численность детей, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна было возложено на органы опеки, на 8,4% — до 1,5 тыс. человек — снизилось количество детей, изъятых у родителей, добавила Голикова.
В стране, даже несмотря на пандемию, продолжает сокращаться число воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, которых пришлось забрать у нерадивых родителей. Но проблем по-прежнему очень много, и их надо решать, в том числе и меняя нормативную базу.
Всё это является социальной болезнью. Потому что беспризорными дети признаются при живых родителях. Это связано с недобросовестным выполнением своих обязанностей родителями. Часто — вследствие материальной несостоятельности, отсутствия видения перспективы улучшения своего положения в будущем и самореализации.
Напомним, что только на улицах Москвы обитают до 10 тысяч малолетних бездомных. Беспризорники стали постоянными обитателями московских вокзалов и подворотен, а проблема по-прежнему решается неэффективно: рейды по отлову юных бездомных приводят только к тому, что они меняют место своего убежища.
Работать нужно, то и с голоду не сдохнешь. А то лежат раньше на печи, сейчас на диване — И НОЮТ!… С ГОЛОДУ они подыхают… надо же!
Черноусов отметил, что риск побега ребенка из дома повышается после 11 лет. Детям кажется, что, покинув родителей, они избавятся от проблем. Но нередко ввязываются в криминал или сами становятся жертвами преступников.
Меньше всего беспризорных детей — два ребенка — зафиксировали в Калмыкии, 14 — в Республике Алтай, 18 — в Адыгее, 27 — в Ямало-Ненецком, 34 — в Чукотском автономных округах.
Лидер списка – Курганская область является депрессивным регионом, а в столице большое количество беспризорников, скорее всего, связано с наплывом приезжих.
Еду в метро. Рядом сидит и, не отрываясь, читает тонкий цветастый журнал юная особа. Что же она там нашла такое занимательное? Скашиваю глаза, но шрифт слишком мелкий, из чужих рук букв не разобрать.
Что делает Министерство просвещения
Заместитель министра просвещения Виктор Басюк, позиция которого приводится в бюллетене Счетной палаты, пояснил, что министерство уже разработало меры, направленные на улучшение ситуации с обеспечением жильем детей-сирот.
«Мы подготовили изменения в правила предоставления и распределения субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам. В них будет установлен дополнительный критерий для отбора регионов на получение субсидий. Таким критерием станет наличие «дорожной карты», которая будет включать мероприятия по ликвидации до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению сирот старше 18 лет, которые включены в списки получения жилья на 1 января 2020 года», — пояснил Басюк.
Кроме того, министерство подготовило законопроект о внесении изменений в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором предлагается исключить проживание детей-сирот в квартирах одновременно с людьми, лишенными родительских прав. Басюк также добавил, что Минпросвещения упростит процедуру закупки квартир у физических лиц.
Объявит ли Путин о всеобщей мобилизации в декабре 2022 года
В Сети появились новости о том, что президент Путин вскоре объявит новую волну мобилизации в России, в ходе которой будет призвано разное количество людей — от 500 000 до 5 миллионов. Также предполагается, что в РФ могут объявить всеобщую мобилизацию.
Ходят слухи, что президент собирается поднять этот вопрос в своем послании Федеральному собранию. Тем не менее, Дмитрий Песков не подтвердил эти утверждения. Пресс-секретарь Путина заявил, что информация о всеобщей мобилизации в России является ложной.
Андрей Картаполов, глава комитета Госдумы по обороне, заявил СМИ, что никакого предложения о введении второй волны частичной мобилизации от правительства не поступало. Все сообщения о «дополнительных призывах», распространяемые в российском интернете, являются просто вымыслом, который был запущен с целью дестабилизации обстановки в России.
Сколько в России детей-беспризорников
Большие перемены в социальной сфере касательно помощи семьям с детьми начались еще в конце 2021 года. Президентом РФ Владимиром Путиным на итоговом заседании Координационного совета по реализации нацстратегии действий в интересах детей было предложено увеличить размер детских пособий и ввести новые выплаты до 1,6 лет. Новый порядок и основания для назначения «детских» был зафиксирован в тексте закона №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», подписанного президентом в конце 2021 года. С января 2021 года семьи, испытывающие финансовые трудности, смогли оформить «путинские» выплаты как на первых, так и на вторых детей. С началом 2021 года в силу вступит еще ряд изменений, что в конечном итоге должно увеличить количество семей, имеющих право получение детских пособий, до 70 %. Соответствующий законопроект, о продлении детских выплат по уходу за ребенком до 3 лет, подписал в августе 2021 года глава государства. Согласно новому закону с 1 января 2021 года оформить выплаты смогут семьи при выполнении следующих условий:
У 48 000 сирот, про которых говорится в статистике, родители тоже живы, у 90%. То есть в основном это «социальные сироты» – там родители уже лишены родительских прав или ограничены в них. Эти дети могут быть устроены в семью – они могут быть либо усыновлены, либо переданы под опеку.
За этими цифрами стоит действительно достаточно большой путь по активизации семейного устройства, который Россия прошла за последние 10-15 лет. Это путь от ситуации, когда у нас очень мало устраивалось детей в семью и, более того, усыновление было в основном иностранное, за границу, до ситуации, когда у нас сколько выявляется сирот, столько и (даже больше иногда) устраивается в течение года.
Мы можем сказать, что у нас одни проблемы заменили другими. И уже эти проблемы говорят о том, что мы стали лучше. Окуляр улучшился, мы стали видеть большее количество проблемных ситуаций, которые раньше вообще никто не видел. Размещение детей по заявлению родителей наконец-то стало рассматриваться в качестве проблемы, что это плохая мера помощи семье, она не работает на сохранение ребенка в семье. Она в редких случаях действительно является необходимой, например, в больнице кто-то и родственников у него нет, не с кем ребенка оставить. Но в большинстве случаев она абсолютно бессмысленна и работает на разлучение семьи с ребенком, при этом ребенка в другую семью никто тоже не устраивает. Поэтому то, что мы начали видеть такие тонкие проблемы, говорит о том, что мы сделали шаг вперед, но до решения проблемы еще очень далеко.
Мои знакомые, профессионально занимающиеся проблемами детства, объясняют, как всё же в действительности обстоят дела.
Сегодня миллионы российских беспризорников обитают исключительно в маргинальных журнальчиках и газетках. Эти издания постоянно пугают читателей такими ужасами, чтобы поддержать свой тираж. Когда-то пугали полчищами огромных крыс в метро, теперь вот пугают полчищами несчастных, никому не нужных детей.
В реальной жизни крупных российских городов проблема беспризорников, по большому счёту, была решена примерно пять лет назад, когда она привлекла повышенное внимание общества, в том числе некоммерческих организаций.
Но всё это вовсе не означает, будто теперь вообще нет безнадзорных или беспризорных детей (в первом случае это дети, которые временно находятся вне контроля взрослых, во втором — уже не мыслящие себе иной жизни, кроме обитания в асоциальных условиях). Такие дети, к сожалению, были всегда и всегда будут.
В знаменитом фильме «Дети Дон Кихота» ребята бежали в Африку спасать угнетённых негров. Сегодня они бегут из больных семей и вполне благополучных, из интернатов и детских домов. Бегут, потому что поссорились с родителями, потому что мама отказалась купить модный мобильник, потому что взрослые их не понимают или просто потому, что возникла «охота к перемене мест»…
В основном это так называемые побегушники. В знаменитом фильме «Дети Дон Кихота» они бежали в Африку спасать угнетённых негров. Сегодня они бегут из больных семей и семей вполне благополучных, из интернатов и детских домов. Бегут, потому что поссорились с родителями, потому что мама отказалась купить модный мобильник, потому что взрослые их не понимают или просто потому, что возникла «охота к перемене мест»…
Причин много, и, к сожалению, далеко не всегда удаётся их сразу понять, тем более предусмотреть. Но ещё менее понятно, почему в те или иные годы побегушников вдруг становится гораздо больше. К примеру, один из таких всплесков наблюдался три года назад. В 2015-м вице-премьер Ольга Голодец с тревогой говорила: «В прошлом году родной дом или социальное учреждение самовольно покинули 53,1 тысячи подростков, это на 22 процента больше, чем в предыдущем году».
Так что, проблема беспризорников сегодня сильно преувеличена, но это не значит, что ее нет. Дети ведь не из-за хорошей жизни остаются одни на улице или бегут из семьи, детского дома. Решать эти вопросы должны полиция и органы опеки. Это официально. Но неофициально — все мы, взрослые. Думаю, объяснять, почему, — излишне.
За вовлечение несовершеннолетних в занятие бродяжничеством и попрошайничеством установлена уголовная ответственность в статье 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Опасность этого преступления заключается в том, что, будучи наиболее бесстыдной формой эксплуатации несовершеннолетнего, оно наносит ущерб его моральному, а зачастую и физическому
развитию, если подросток поставлен в условия непосильно��о физического напряжения.
Ст.151 УК РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, – наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй данной статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения,-наказываются лишением свободы на срок до шести лет.
Примечание. Действие данной статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.